国会常任委員会の計画81/KH-UBTVQH15に基づき、特別消費税法が改正され、環境に優しい製品の使用を促進し、健康に有害な商品の消費を制限するとともに、新たに生じた欠点に対処することとなる。
政府は決議第115/NQ-CP号において、 財務省に対し、アルコール飲料およびビールに対する混合税額計算方法(パーセンテージベースの税率と絶対税率)を開発すること、および、ロードマップに従って、アルコール飲料、ビール、タバコに対する特別消費税率を適切な水準に調整および引き上げるための解決策を開発するとともに、特別消費税が健康に有害な製品の生産を誘導し、その使用を制限することに貢献することを確保するよう要請した。
物品税政策は引き続き改定されている。写真:VTV。
税金の計算基準は現在議論の的となっている。問題は、どの計算方法が、公衆衛生と地域社会の健康を確保し、州の歳入を増加させ、企業がより良い回復と発展を遂げるための好ましい環境を整えるという目的を同時に達成しつつ、税金の効果を最大限に高めることができるかということである。
特別消費税法(改正案)への意見書の中で、複数の経済専門家は、相対課税方式の適用はもはや適切ではないと主張した。しかし、絶対課税方式は現在のベトナムの状況下では実現不可能であり、国内企業にとって困難を生じさせるだろう。
混合税制モデルの提案に関して、ディン・チョン・ティン准教授(金融学院)は、相対税と絶対税を組み合わせた混合税制モデルは、多くの国でますます採用されていると述べた。
「先進国が混合税制を採用しているのは偶然ではない」と、中央経済管理研究所のダン・ティ・トゥ・ホアイ博士は述べた。ホアイ博士によれば、「ベトナムも現在の相対税制ではなく、アルコール飲料に対する混合税制を採用すべき時が来た」。
ダン・ゴック・フオン氏(在ベトナム欧州商工会議所 - Eurocham)は、以前は相対課税方式がベトナムに適していたと考えている。なぜなら、この方式はインフレに自動的に調整されるため、頻繁な税額調整の必要性を最小限に抑えることができ、また、税金の徴収と管理を容易にするという利点があったからである。
しかし、フオン氏によれば、相対的な税制は望ましい結果をもたらさないという。絶対的な税制は消費者の健全性を確保する上で最適だが、ベトナムの状況においては国内企業に困難をもたらす可能性があるため、適用すべきではない。
「我々には、混合税制への転換が必要であり、この制度はベトナムの現状において実現可能である」と提案書は示唆している。フィリピンは混合税制に移行することで、国内製品と輸入品の間の公平性の問題にうまく対処した。
ホアイ氏によると、CIEMは混合税の有効性に関する複数の研究を実施し、混合税方式を適用すると、相対税を適用した場合と比較して、高級アルコール飲料の価格が相対的に安くなることを発見した。そのため、消費者はより高品質な製品を使用するようになり、安価なノーブランド製品の使用は減少するだろう。混合税は、相対税と比較して、予算収入を約25%増加させるのに役立つという。
「アルコール飲料に混合税を適用する傾向は明らかであり、これは世界中で用いられている先進的な方法である」と、ベトナム税務コンサルタント協会のグエン・ティ・クック会長は評価した。
20230年までの税制改革戦略を承認する決定第508/QD-TTg号は、特別消費税の対象となる特定の商品およびサービスに対して、比例税率と絶対税率の組み合わせを適用することに関する調査を要請した。
政府決議第115号はこの問題に関する指針を示している。しかし、混合税制の適用には、企業が適切に準備できるよう、具体的かつ透明性のあるロードマップが必要である。
専門家らは、特別消費税法の改正は、党と国家の指針と指示に従い、社会消費動向に沿った消費規制、公衆衛生と環境の保護、国家予算のための資源の合理的動員の確保、国際的な税制改革の動向への適合といった特別消費税政策の完成度を高め、この税の役割をさらに強化するために必要であると考えている。改正にあたっては、同法の実際的な実施における障害や欠点を解消しなければならない。
「特別消費税法は、予算収入に貢献するだけでなく、社会における生産と消費を導くための効果的な政策手段としても機能する」と、国会法務委員会のグエン・ティ・フオン・マイ副委員長は述べた。
専門家によると、今回の改正により、特別消費税法は社会経済生活における役割をさらに強化し、安定した良好なビジネス環境を確保し、国家、国民、企業の利益のバランスを取り、国際的な慣行に沿うものとなるだろう。
改正された特別消費税法は、施行されれば、消費者の行動、企業の事業運営、そして国家予算に大きな影響を与えるだろう。
ハ・リン
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