州予算管理におけるリスク予防の強化

ベンチェ省チャウタン区国家財務省第 18 地域取引オフィス第 5 号。

新しい機械が稼働開始

財務省は、国庫の機能、任務、権限、組織構造を規制する決定第385号を発行しました。したがって、2025年3月1日から、国庫は中央レベルから地方レベルまで2レベルモデルに従って編成されます。中央レベルの国庫には10のユニットがあり、地方レベルの国庫は20の地域に従って編成されます。その中で、地域の州財務省は、職員事務所、支援事務所、取引事務所から構成されています。

国家財務省第 18 地域には、チャヴィン省、ベンチェ省、 ソクチャン省が含まれます。本社はチャヴィン省にあります。第 18 地域の国家財務省の組織構造には、8 つの機能部門と 13 の取引事務所が含まれており、そのうち Tra Vinh には 3 つの取引事務所があります。ベンチェとソクチャンにはそれぞれ 5 つの取引オフィスがあります。

2025 年 3 月 15 日から、第 18 地域の国家財務局は新しい組織モデルに基づいて運営を開始します。現在のビジネス プロセスはよりスリムで焦点が絞られています。円滑な運営を確保するため、特にオンライン公共サービス（PPS）、電子決済、キャッシュレス決済などを通じた国家予算利用者との取引を中心としたデジタル変革の推進に重点を置きます。ユニットのすべての収入と支出は、特に公共サービスに関しては、中断することなく迅速に支払われます。これにより、州の予算を使用する部隊と請負業者にとって有利な条件が整い、時間とコストが削減されました。

州予算管理におけるリスク

国家財務第 18 地域の指導部は、機構の合理化作業と並行して、国家予算の支払いおよび支出のプロセスにおける規則を把握し、適切に実施するために、国家財務を通じて国家予算の支払いおよび支出に携わる公務員が文書および制度についての研究と調査を強化するよう常に注意を払い、指導し、徹底的に指導します。宣伝、明確な指示、顧客が支払い記録と手続きを適切に実行するための好ましい条件を作り出し、支払いと国家予算の支出の際のリスクを防止および最小限に抑えます。

しかし、国庫を通じた国家予算の管理と使用には、特に機構の合理化の時期には、依然としていくつかの制限とリスクが存在します。

国家予算の使用者は、多くの所管官庁によって発行され、長年にわたって続く規制、ガイドライン、政策などにより、しばしばリスクに直面します。また、変更、補足、または移行される条項や条項の発効日には、多くの異なる文書に関連する内容があり、重複していたり​​、指示が不明確であったりします。これにより、国家予算を使用する各個人および各部署の理解が異なり、実施に混乱が生じます。あるいは、一部の文書が廃止、差し替え、修正され、メカニズム、規範、体制などに関する内容が補足されているが、国家予算を使用する部門がそれらを迅速かつ継続的に更新していない。

国家予算使用部門は、デジタル署名およびデジタル署名認証サービスに関する電子取引法の実施の詳細を定めた政府2018年9月27日付政令第130/2018/ND-CP号に従って、デジタル証明書およびデジタル署名の管理を厳密に実施していない。 2024年5月9日付政府政令第48/2024/ND-CP号は、政令第130/2018/ND-CP号の一部条項を修正および補足するものである。 2018 年 12 月 24 日付、金融活動における電子取引を規制する政府法令第 165/2018/ND-CP 号。

具体的には、アカウント所有者は、業務が忙しい、特に現在の機器合理化期間中に時間が取れない、またはコンピュータの使用に慣れていないなどの理由で、財務活動における支払取引に署名するために、デジタル署名、デジタル証明書、発行された DVCTT プログラム アカウント、デジタル証明書に関する情報、ログイン アカウント (ログイン コードとパスワード) を主任会計担当者に渡す必要があります。

原則として、国庫は、国家予算を使用するユニットのデジタル証明書とデジタル署名の管理については責任を負いません。国庫は、「送金書類のデジタル署名は、管轄当局の決定に従って、メンバーの氏名と役職名が正しく、国庫に登録されている必要がある」ことを確認するためにのみ、検査、管理、検証を行います（回覧第17/2024/TT-BTC号に規定）。

しかし、口座名義人が会計責任者に国庫との金融取引に関する完全な意思決定権限を与えると、国庫の損失につながる可能性が非常に高くなります。

また、国庫予算使用者が同一の支払項目について異なる日に複数回支払請求書類を送付するケースも発生しております。州予算を使用する部署からのフィードバックによると、州財務省に送信されたデータに、1 年に 2 回、3 回、または何度も重複した支払いが示される理由は多数あります。たとえば、1 つの請求書のコストを複数の支出タスクに均等に分割し、1 つの請求書に対して多数のレコードに何度も支払うなどです。受取ユニットの名前と口座が間違っているため、銀行は払い戻し、州予算を使用しているユニットは返済します...

しかし、リモート監視や内部検査を通じて、国家予算使用部門が重複した支払いを何度も送信するケースが依然として存在します。同じ支出、同じ請求書、書類に対して、国家予算使用部門は支払い要求ファイルを国庫に何度も送信し、その間隔は離れていることもあります。州財務省は、ユニットを使用して州予算を要求し、発見次第、支出を回収して削減するか、州予算を直ちに支払います。

ベンチェ省の国家財務システムは、2023年9月8日付の国家財務省公式通達第5105/KBNN-TTKT号および2024年11月13日付の国家財務省公式通達第6521/KBNN-KSC号の要件に従い、「請求書および書類の重複支払いリスクに関する警告に関する公式通達」により、国家予算を使用する部門の責任者に対し、支払いのために国家財務省に送付する前に書類を厳格に管理するよう速やかに通知したが、国家予算の使用者も、国家予算の支払いの検討、比較、完了、調整、実施において緊密に連携してきましたが、特に現在のように多くの変化と変動がある時期には、国家予算のリスクと損失のリスクは依然として非常に高くなっています。

したがって、国家予算の管理と支出の質をさらに向上させ、支出管理と国家予算支出の支払いの質を高め、リスクを防止し、財政と国家予算に関する法律を遵守して規律と秩序を強化するために、指導と検査と監督を強化し、より効果的な措置を講じることに重点を置くことは、国家財務制度の任務と目標であるだけでなく、国家予算を使用する部門の任務と目標でもあります。

州予算管理におけるリスク防止

近年、国家予算の検査と審査の作業は、あらゆるレベルの地方自治体から常に注目と注目を集めています。検査官は検査業務を通じて、偽造書類の計上や意図的な重複支払いを何度も速やかに発見し、是正した。近年、ベンチェ省における国家財務制度の支出管理活動は効果的であった。国家予算を使用するユニットの多くの支出は、承認された予算を超える支払い、間違った基準と規範、不正確な国家予算ディレクトリ、無効な伝票、文書と記録の不足などの理由で支払いを拒否されてきました...これによりエラーが大幅に減少しました。

今後、国家予算の財政管理の有効性を継続的に促進し、国家の資金と資産を経済的かつ効果的に使用し、リスクを制限し、実施プロセスにおける欠陥を克服するために、以下のタスクを適切に実行することに重点を置く必要があります。

国庫との取引において、国庫を使用する部門の口座名義人および会計責任者に対して、国の新しい制度、政策、規制を迅速に更新するための指導、研修、管理知識の育成を強化します。

ユニット長（アカウント保有者）は、国家予算の使用および支出における基本的な体制、基準、規範に定期的に注意を払います。支払請求のために国庫に送られた文書を把握するための監視措置を講じ、国庫に送る前にファイルと文書を厳格に管理する。最初の支払いの受取人情報に誤りがあった場合、受取人は 2 回目の支払いを承認するために署名する前に、具体的な理由を添えて拒否の通知または口座への返金を受け取る必要があります。国庫とのデータ調整に注意を払う。重複した支払いを避けるためです。

2018年12月24日付政府法令第165/2018/ND-CP号に従って金融活動における電子取引に関する規制を厳格に実施するよう、国庫の公共サービスに参加し、国家予算を使用する機関および部署に、さまざまな形で積極的に宣伝します。

アカウント所有者は、デジタル署名に使用される手段および情報の管理と秘密保持の責任を負い、デジタル署名およびデジタル署名情報を他人に渡して代理署名させることは絶対にしてはなりません。機器の紛失やデジタル署名に使用した情報の漏洩があった場合には、直ちに情報システム所有者に通知する。国家予算の損失のリスクを防ぐ。

記事と写真： Anh Tuan - Thoai Vi

出典: https://baodongkhoi.vn/tang-cuong-phong-ngua-rui-ro-trong-quan-ly-ngan-sach-nha-nuoc-05042025-a144722.html