革新、創造、加速、突破、国家の台頭、発展、富、文明、繁栄の時代へとしっかりと前進させる
ファム・ミン・チン
政治局員、首相
2024年に困難と挑戦がチャンスと利点を上回る状況の中で、各分野で達成された重要かつ全面的で傑出した成果は、全党、全人民、全軍の革新事業を引き続き全面的に推進するという傑出した努力、強い意志、そして確固たる決意を証明し、それによって基礎を固め、社会経済発展計画を成功裏に遂行するために努力する強い動機を生み出しました。 2025年には、2021年から2025年までの目標と任務を最大限に達成することに貢献し、ベトナム国民の豊かで文明的で繁栄した発展を目指す新しい時代へと国をしっかりと導きます。
一、2024年の世界情勢は引き続き急速かつ複雑に展開し、多くの未曾有の課題が予測を上回り、大国間の戦略競争は熾烈を極め、各地で軍事衝突が激化し、一部の国では政情不安が広がり、世界経済、貿易、投資の回復は鈍く、不均衡で不安定な状況が続いています。非伝統的な安全保障問題、気候変動、エネルギー・食料安全保障、サイバーセキュリティはますます深刻化しています。国内では、チャンス、優位性、困難、課題が複雑に絡み合っていますが、困難と課題はより深刻です。経済は、長年にわたる外部からの不利な要因と内部の制約や欠陥による「二重の打撃」に苦しみ続けています。自然災害、暴風雨、洪水は、生産、ビジネス、そして人々の生活に甚大な被害をもたらしています。
こうした状況において、政府と首相は、 「危機をチャンスに変える」、 「状況を変え、局面を好転させる」という卓越した努力の精神を掲げ、「規律、責任、積極性、革新の加速、持続可能な効率」、 「議論のみで行動、後退なし」をモットーに、2024年の初日から、各レベル、各界、各地方に対し、第13回党大会の決議、中央委員会、政治局、書記局、国会の決議と結論の実施に注力するよう指示しました。自発的に、柔軟に、現実に即して、各分野で提示された任務と解決策を同期的かつ効果的に実行し、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、経済の主要な均衡確保に伴う成長促進を優先し、制度的および法的障害とボトルネックの除去に注力し、主要なインフラプロジェクトの進捗を加速し、文化社会発展、自然災害防止、環境保護の任務に注力しました。腐敗、悪弊、浪費との戦いを強化し、国防と安全保障を強化し、外交と国際統合を推進し、同時に状況を把握し、外部の変動に迅速かつ有効に対応する。
総書記を筆頭とする政治局と書記局が常時、直接指導する党の指導の下、政治システム全体、人民、経済界が強い決意と多大な努力と大胆な行動をとったことにより、我が国の社会経済状況は引き続き前向きに回復し、毎月、四半期ごとに改善の傾向を示しており、2024年には15の主要目標がすべて達成または上回り、多くの分野で優れた成果を上げ、全国の人民と国際社会から高く評価されるでしょう。
ベトナムは引き続き成長の明るい兆しを見せており、地域および世界でも高い成長率を誇る国の一つです。通年のGDP成長率は約7 %と推定され、経済規模は約4,700億米ドルです。経済構造は引き続きプラスに推移し、農業部門の比率は約11%です。成長の質は向上し、労働生産性の伸びは目標を上回る5.7%と推定され、経済自由度指数は13位上昇し、 59/176 国、地域[1] 。
総じて、2024年には15の主要目標すべてが達成または上回り、多くの分野で優れた成果が上がり、全国の人々や国際社会から高く評価されることになる。
ベトナムは、不安定で困難な世界情勢の中でインフレを抑制し、マクロ経済の安定を維持していることが高く評価されています。 2024年の平均消費者物価指数は約3.6%上昇する見込みだが、賃金と一部の国営商品の価格はまだ上昇する。経済の主要な収支は保証されており、輸出入総額は過去最高を記録し、農産物の輸出も過去最高の620億ドルを超えた。貿易黒字は約240億ドルと推定され、国際収支の改善に貢献している。経済の好調な回復と税務管理の強化・効率化により、国家予算収入総額は予測を19%（約32兆2000億ドン）上回り、開発投資のための財源補充に貢献している。公的債務、政府債務、国の対外債務、国家予算赤字は規定の限度を下回っている[2] 。
ベトナムは、国際的なビジネス、パートナー、投資家にとって安全で魅力的な投資先であり続けています。世界で最大の外国投資資本を誘致している15の開発途上国の一つであり、その投資額は約 ベトナムの国家ブランド価値は400億米ドルに達し、そのうち実現FDI資本は約250億米ドルです。17のFTAを締結し、世界最大の貿易規模を誇る20カ国の一つであり、地域および世界のサプライチェーンにおける重要な拠点となっています。ベトナムは、デジタル経済、グリーン経済、ハイテク、環境に優しい経済への力強い変革の過程にあり、特に世界の半導体産業チェーンにおいて重要な地位を確立し、多くの大手テクノロジー企業を誘致しています。2024年の国家ブランド価値は5,070億米ドルに達し、193カ国中32位となり、2023年と比較して1位上昇すると予想されています。
戦略的突破に重点を置き、断固として実行し、多くの明確な成果を達成した。制度や法律の見直しと整備に重点を置き、国会は様々な分野における発展の困難、障害、ボトルネックを取り除くための多くの法律や決議を可決した[3] 。
戦略的インフラシステムの開発が全面的に推進され、2,000キロを超える高速道路が開通し、500kV3号線クアンビン-フンイエンプロジェクトは記録的な短期間で6か月で完成し、国鉄プロジェクトの準備と緊急実施に重点が置かれています。人材育成は積極的に変化し、科学技術、イノベーション、スタートアップが力強く推進されています。2024年の世界イノベーション指数は、2023年と比較して2つ上昇し、132の国と地域のうち44位にランクされました。計画作業が推進され、111の部門別、セクター別、省別、国家レベルの計画がすべて承認され、実施されました。同時に、遅延、非効率、長期化しているプロジェクト[4]の処理に重点を置き、リソースの解放、無駄の防止、発展のための新しいスペースと勢いの創出に貢献しています。
文化と社会の発展に重点を置き、社会保障を保障し、人々の生活は向上し続けています。多次元貧困率は約1.9％に減少し、労働者の平均所得は約7.4％増加しました。幸福度指数は11ランク上昇し、143カ国・地域の54位となりました。持続可能な開発指数（SDGs）は166カ国・地域の54位となり、2023年と比較して1ランク上昇しました[6]。台風3号の影響を速やかに克服し、全国各地で美しく感動的で温かい映像と「民族愛、同胞愛」の姿勢で被災者を支援しました。
行政改革と反腐敗活動は引き続き推進される。行政手続きの簡素化・簡素化に重点を置き、分権化・権限委譲を推進し、組織機構の合理化政策を真摯かつ効果的に実施する。苦情・告発に対する検査、審査、処理を強化し、腐敗や腐敗行為への対応力を高め、それらが社会経済発展に及ぼす影響を阻止し、国民の信頼の強化・向上に貢献する。
国家の独立と主権は維持され、国防と安全保障の潜在力は向上し、外交と国際統合が促進され、国の威信と地位は引き続き向上しています。国防態勢、人民の安全態勢、ひいては人民の心の態勢は強化・強化され、国防産業は多くの積極的な成果を達成しました。政治的安全と社会秩序と安全は維持されています。国際協力は引き続き推進・向上され[7] 、経済外交に重点が置かれ、好ましい対外情勢が創出され、平和で安定した協力的かつ発展的な環境の維持に貢献しています。
II. 2024年に達成された目覚ましい成果と成果に、私たちは喜びと期待を抱いています。しかし同時に、今後、重点的に取り組み、迅速かつ効果的に解決すべき限界、不十分さ、困難、課題が依然として存在することを率直に認めています。特に、マクロ経済の安定には依然として潜在的なリスクが伴い、特に外部からの悪影響に直面し、為替レート、金利、インフレに対する経営への圧力は依然として大きくなっています。一部の地域では生産・事業環境が依然として厳しく、市場の購買力回復は緩やかで不透明です。一部のインフラプロジェクトの実施は依然として停滞しており、公共投資資金の支出は要求を満たしていません。
制度と法律は依然として「ボトルネックの中のボトルネック」であり、立法の考え方は依然として開発よりも管理に重点を置いており、プロセスと手続きには依然として欠陥がある。一部の法規制、メカニズム、政策は、実務上の要件に合わせて改正・補足されるのが遅れている。
地方分権と権限委譲は依然として複雑に絡み合っており、中央レベルでは依然として多くの具体的な業務が残っており、行政手続きや業務環境も一部地域では依然として煩雑で混雑している。多くの分野・分野において依然として無駄が存在し、多くの影響を及ぼし、資源の減少、コスト負担の増大、障壁の創出、そして国の発展の機会損失につながっている。
人材育成、特に質の高い人材育成は、発展の要求を満たしておらず、経済の生産性、品質、効率性、競争力の飛躍的向上に貢献できていない。地域間および社会階層間の発展格差は大きく改善されておらず、一部の人々の生活は依然として厳しい状況にある。
大都市における深刻な環境汚染、交通渋滞、洪水の解決は依然として遅れています。気候変動、自然災害、暴風雨、洪水、地滑り、浸水、地盤沈下、干ばつは予測不可能であり、深刻な結果をもたらします。ハイテク犯罪、オンライン詐欺、そして一部の地域の治安と秩序は複雑です…
私たちは、2024 年に達成された素晴らしい成果と成果に喜びと興奮を感じていますが、同時に、今後、焦点を当て、迅速かつ効果的に解決する必要がある制限、不十分さ、困難、課題がまだあることも率直に認めています。
上記の制約、欠点、困難、課題には、客観的な原因と主観的な原因の両方があります。主な客観的な原因は、多くの困難と課題を伴う複雑で予測不可能な世界情勢、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの影響が依然としてマイナスの影響を与えていること、そして自然災害、暴風雨、洪水、特に台風3号（八木）が深刻な影響を及ぼしていることです。
主観的な原因としては、一部の場所で規律と秩序が厳格でないことが時々あること、一部の分野での分権化と権限委譲が依然として問題を抱えていること、一部の幹部が責任を回避し、逃げ回り、責任を恐れていること、一部の状況認識、助言、政策対応が適時かつ効果的ではなく、発展の機会が十分に活用されていないこと、一部の機関、部門、一部の幹部と公務員の困難を乗り越え、自力更生、自立しようとする精神が高くないことなどが挙げられます...
嵐3号（八木）は深刻な被害をもたらしました。（写真：VNA）
各分野の状況の分析と評価、そしてリーダーシップと指揮の実践活動に基づいて、私たちは貴重で深い教訓を引き出すことができ、今後の考え方、方法論、政策の方向性、実施組織の補完と完成に貢献することができます。
まず、党の指導の下における民族の大団結の力は、不敗の力であり、持続可能な発展の根本要素であり、あらゆる困難を乗り越える支点である。全民族の自力更生、自強、革新・起立の精神を促進し、常に国家の利益、人民の利益、人民の利益を何よりも優先させる必要がある。
第二に、私たちは突破的な発展の精神、戦略的ビジョン、先見性、広い視野、深い思考、そして大志を持ち、一度に一つのことに集中し、時間、知恵、創造性、決断力、タイミングを重視し、状況把握に重点を置き、柔軟かつ迅速かつ効果的に政策に対応し、党と国の方針、政策、指針を積極的に、柔軟かつ創造的に実行しなければなりません。
第三に、私たちはすべての資源を解放し、動員し、配分し、効果的に活用することに重点を置かなければなりません。つまり、内部資源を基本的、戦略的、長期的、決定的なものとして、外部資源を重要、必要、突破的なものとして捉え、ベトナム国民の潜在力、強み、知性、そして気概を最大限に高めなければなりません。
第四に、我々は社会保障の確保、人々の物質的・精神的な生活の向上に特に重点を置き、人々を発展の中心、主体、目標、最も重要な資源と原動力と位置づけ、 「誰一人取り残さない」という理念のもと、進歩、社会正義、環境保護を犠牲にすることなく、単なる経済成長を追求すべきである。
第五に、規律と秩序を強化し、資源配分に関わる分権化と権限委譲を推進し、権力に対する検査、監督、統制を強化し、行政手続きを抜本的に改革し、「要請・付与」メカニズムを断固として根気強く排除し、腐敗、浪費、ネガティブな行為との闘いを強化し、国民と社会全体の信頼強化に貢献する必要がある。
今後、世界情勢と地域情勢は引き続き複雑かつ予測不可能な展開を見せる見込みです。世界経済は緩やかに回復し、リスクは増大し、分裂と二極化の傾向はますます顕著になるでしょう。わが国では、好ましい要因に加え、経済は引き続き回復し、新たな政策、メカニズム、仕組みが引き続きプラスの効果を発揮するでしょう。しかし、困難と課題は依然として大きく、特に外部からの不利な要因と長年にわたる内部の限界と欠陥によるものです。非伝統的な安全保障要因、自然災害、気候変動、資源枯渇、人口高齢化は、ますます深刻な影響と影響力を及ぼすでしょう。わが国は発展途上国であり、経済は変革の過程にあり、規模は依然として小さく、開放性は高く、回復力と競争力は限られています。
2025年は特別な意義を持つ年であり、2021年から2025年の5カ年社会経済発展計画を成功裏に遂行するためのゴールラインに到達するための加速と突破の年であり、党創立95周年、南部解放50周年、国家再統一、ホー・チミン主席生誕135周年、建国80周年、そして第14回党大会に向けて各クラスの党大会を開催する年であり、ト・ラム書記長が指示したように、国家のために努力し、豊かに、文明的に、繁栄する新しい時代を開く年であるなど、国家にとって多くの重要な出来事が起こる年である。
2030年までに現代産業と高平均所得を備えた発展途上国、2045年までに高所得の先進国となるという戦略目標を成功裏に達成するために、2025年から最大限の努力を払い、投資を誘致する突破口を創出し、生産と商業を強力に推進し、好条件の下で少なくとも8％以上の成長率を達成するよう努め、その上で2026年から2桁成長を達成するための強固な基盤を構築する必要がある。
2025年は特別な意味を持つ年であり、2021年から2025年の5カ年社会経済開発計画を成功裏に実行するためのゴールに到達するために加速と突破の年であり、国にとって多くの重要な出来事が起こる年です。
歴史の時代を迎えた国家には、歴史的な決断が必要です。党創建100周年と建国100周年という上記の戦略目標の実現は、今日そして未来の世代にとって、困難でありながらも栄えある使命であり、過去、現在、未来をつなぐ架け橋であり、中所得国の罠から脱却し、先進国となるための前提条件です。革新的な思考、強い決意、多大な努力、大胆な行動、画期的な解決策、効果的な方法、そして迅速かつ柔軟で効果的な実行によって、私たちはこれを完全に成し遂げることができます。
国の独自の潜在力、際立った機会、競争上の優位性を実現することに焦点を当て、各レベル、各セクター、各機関、ユニット、企業、そしてベトナム国民一人ひとりが、「共通の利益のために、あえて考え、あえて行い、あえて突破する」、「有言実行、約束実行、実行は効果的、測定可能、定量化可能でなければならない」、「党が指導し、政府が統一され、国会が同意し、人民が支持し、祖国が期待し、議論して実行するのみであり、後退せず、何事も実行してやり遂げる」というモットーを徹底的に理解し、効果的に実行する必要がある。
第13回党大会の決議、中央委員会、政治局、書記局、国会、政府の決議と結論、そして首相の指示は、各分野における任務と解決策を明確に示しており、「明確な人、明確な仕事、明確な責任、明確な期限、明確な結果」の精神で、各レベル、各部門、各地方が同期して全面的に効果的に実行する必要がある。その主な内容は以下のとおりである。
首相は政府機構の取り決めに関する第6回会議を議長として開催した。（写真：ドゥオンザン/VNA）
1. 制度と法律の整備に引き続き注力し、真の「突破口の中の突破口」となるよう努め、「開放政策、円滑なインフラ整備、スマートガバナンス」の精神に基づき、国家発展の原動力を創出する。革新的な思考、発展の創造、新たな発展空間の創出に重点を置く。イノベーション、デジタル化、広報、透明性の確保を推進し、各種市場の効率性を向上させる。同時に、不動産市場の健全な回復・発展と株式市場の早期レベルアップのための解決策を実施する。決議18-NQ/TWの精神に基づき、 「整える、スリムにする、強くする、有効にする、効率化する」という方向へ、組織体制を断固として再編し、職員と公務員の組織再編と質の向上を図る。具体的な政策を策定し、職員と公務員が共に考え、行動し、共通の利益のために責任を担うための好条件を整える。改革の推進、行政手続きの簡素化、電子政府の構築、06プロジェクトの実行を継続する。投資・ビジネス環境を改善するためのソリューションを効果的に実施し、地域および国際競争力を確保します。
2. マクロ経済の安定、インフレ抑制、経済の主要な均衡確保を伴う経済成長の強力な促進を引き続き優先する。分析・予測能力を強化し、財政・金融政策を積極的、迅速、柔軟、調和的かつ効果的に管理し、特に国民の資源を解放し、動員し、有効活用する。伝統的な成長原動力、特に投資、消費、輸出を刺激する解決策の刷新に重点を置く。同時に、新たな成長原動力、特にデジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションを推進するための突破口を開き、半導体チップ、ビッグデータ、人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、クラウドコンピューティングなどの新興産業・分野の発展を促進する。
3. 同期的で現代的な戦略的インフラシステムの構築に重点を置き、重点プロジェクトを加速し、高速道路システムと空港・港湾を連結し、高速鉄道と都市鉄道を緊急に配備し、2025年末までに3,000キロメートルの高速道路と1,000キロメートル以上の海岸道路の完成を目指します。デジタルインフラ、都市インフラ、文化、社会、教育、健康、スポーツなどを強力に開発し、地下空間、海上空間、宇宙空間を研究し、有効活用します。
4. 科学技術の応用を強化し、生産性、品質、効率性、競争力を向上させるため、成長モデルの革新を伴う工業化、近代化、経済構造改革を推進する。潜在力と優位性のある農業、工業、サービス業のセクターと分野を強力に発展させ、ハイテク技術を活用し、グリーン化、効率性、持続可能性の向上を目指す。物流コストを削減し、潜在力を引き出し、各種観光業を強力に発展させる。国有企業・グループの運営効率を向上させる。民営企業の発展を強力に促進する政策を策定する。外国投資の選択的誘致を促進する。地域および世界のバリューチェーンへの参加を強化する。
5. 戦略的レベルと戦術的レベルの両方において、質の高い人材、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを真に国家の最重要政策と位置づけ、「追いつき、共に前進し、加速し、突破し、追い越す」という努力において、飛躍的な進歩を遂げ、高く飛躍し、遠くまで到達できるよう、明確な打開策、政策、解決策を見出し、整備する。教育訓練の質の向上、労働生産性の向上に向けた打開策と政策の見直し、整備に重点を置く。国家のデジタルトランスフォーメーションを推進し、イノベーション・エコシステムを構築し、国内外のビジネス界、起業家、ベトナム国民、特にベトナムの若い世代が主導権を握り、力強く成長するためのモチベーションとインスピレーションを生み出す。
6. 経済と社会の調和のとれた文化の発展に重点を置き、文化産業と娯楽産業の発展のためのメカニズムと政策を構築し、ベトナムの人間的価値の包括的なシステムを構築し、功労者、社会保障、社会保障の確保、持続可能な貧困削減政策を効果的に実施する。民族・宗教政策に重点を置き、「宗教と民族」 「良い暮らし、良い宗教」の精神を推進する。国家目標プログラムである新農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済発展、文化の発展、麻薬撲滅・抑制を効果的に実施する。「 2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくそう」という模範的な運動を推進し、100以上の目標達成を目指す。 数千の社会住宅
7. 汚職、浪費、悪質行為との闘いを強化する。制度の改善を継続し、メカニズム、政策、法律における抜け穴や欠陥を克服する。広報、透明性、説明責任を強化し、地位や権力を持つ人々の資産と収入を効果的に管理する。汚職、悪質行為、悪質行為に対する検査、調査、厳格な対応を引き続き強化する。
8. 国防と安全保障の強化を継続的に図り、独立、主権、国益を守り、防衛産業と軍需安全保障産業の発展を促進し、政治的安全と社会秩序の安全を確保する。犯罪抑制策を強化し、社会秩序を脅かす犯罪の発生件数を5%削減するよう努める。交通秩序と安全を確保する。火災・爆発防止対策の有効性向上に注力する。
9. 外交と国際統合の効率性を高め、パートナーとの関係を継続的に深化させ、より実務的、効果的、かつ利益と密接に結びついた関係を構築する。戦略的な助言と予測の質を高め、祖国が危機に瀕する前に、遠方から積極的に対応し、祖国を守る。経済外交、文化外交、人的交流を強力に推進し、国家の発展に貢献する。
10. 情報伝達活動、特に政策伝達を強化し、優れたモデル、創意工夫、優れた人材、優れた行為の宣伝、奨励、模倣を強化する。宣伝・大衆動員活動の効果を高め、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、人民組織と緊密に連携し、社会的合意の形成と民族大団結の強化に貢献し、設定された社会経済発展目標と任務の全面的達成に努める。
2025年とその後の課題は非常に重いものです。約40年にわたる改革の成果を基盤に、栄光あるベトナム共産党の指導の下、政治体制全体、国民、そして経済界全体が団結、団結、高い責任感、自立、自己向上の精神を貫き、我が国はあらゆる困難と試練を必ず克服し、2025年の社会経済発展目標と課題の達成に尽力し、2021年から2025年までの5ヵ年社会経済発展計画の最高の達成に貢献します。我々は、祖国を建設し防衛するために何千年も闘争してきた英雄的な歴史を通じて試されてきたベトナムの知性と勇気が、愛するホーチミン主席が常に望んでいたように、我が国を世界の大国と肩を並べる国にするために、国家の成長、発展、富、文明、繁栄の時代にさらに大きな成果を達成し、我が国を新たな高みへと導くために、これからも輝き続けると固く信じています。
[1]ヘリテージ財団のランキングによる。
[2]そのうち公的債務はGDPの約36～37 ％ 、政府債務はGDPの約33～34％です。
[3] 2024年に国会は31の法律と67の決議を可決した。これは第15期に入ってから可決された法律と決議の総数の40％以上を占め、第8期だけでも18の法律と21の決議が可決された。
[4]タイビン2、ヴァンフォン1、ソンハウ1、カイメップ・チーバイLNGなどの火力発電プロジェクト、ロットボ・オーモン間のガス火力発電プロジェクトチェーン、肥料工場、ベトナムと中国の製鉄所などを含む...
[5]国連（UN）持続可能な開発ソリューションネットワークの報告書による。
[6]国連（UN）報告書による。
[7] 2024年には、オーストラリア、フランス、マレーシアとの包括的戦略パートナーシップ、モンゴル、UAEとの包括的パートナーシップ、ブラジルとの戦略的パートナーシップが確立され、すべての党、国家、国民のチャネルを通じて、あらゆるレベル、あらゆる分野において多くの国際的な約束と協定が締結されました。
（ベトナム+）
出典: https://www.vietnamplus.vn/tang-toc-but-pha-dua-dat-nuoc-vung-buoc-tien-vao-ky-nguyen-vuon-minh-post1005245.vnp
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