第14期省人民代表大会第23回会議の2日間にわたり、省人民代表大会の代表者たちは、率直さ、責任感、そして高い知性をもって、2025年の省にとって重要な多くの課題について、評価、議論、決定に多大な時間を費やした。この会議は、有権者や省民から広く注目を集め、採択された決定事項には大きな期待が寄せられた。
100分間の質の高い時間
第14期省人民代表大会第23回中間定例会における質疑応答は100分間行われた。時間は短かったものの、質疑応答の内容は省人民代表大会の代表者および投票者から、的を絞った質の高いものであったと評価された。
質疑応答セッションでは、省人民委員会の代表7名が、情報通信省と天然資源環境省の2つの省庁の長官に対し、包括的なデジタル変革の推進、土地価格表の改定、海洋養殖区域の割り当てという3つの問題について質問した。
代表者らは、デジタル変革は避けられない潮流であり、あらゆる機関、組織、企業の活動における中心的かつ包括的な課題であるという点で合意した。省はデジタル変革の実施に関する決議と計画を策定している。しかし、需要がますます高まる新たな状況において、 クアンニン省のデジタル変革の一部は、国のデジタル変革の取り組みに遅れをとる恐れがあると予測されている。代表者らは、情報通信局長に対し、デジタル変革に関する助言業務とそのこれまでの成果を明確にし、あらゆるレベルの電子政府システムの過負荷と遅延に対処するよう要請した。
この問題に対し、情報通信局長は、デジタル変革の実施における成果を明確に概説するとともに、既存の欠点や限界、そしてその原因を指摘した。同時に、特に行政手続き処理システムにおける残存する限界、すなわち、必ずしも利便性が高くなく、時折エラーが発生し、市民や企業が行政手続きに参加する際に影響を及ぼしてきたことについて、率直に責任を認めた。そして、これらの欠点を克服するための取り組みを約束し、今後のデジタル変革を推進するための解決策を提案した。
代表者や有権者の注目を集めた問題の一つは、調整済み土地価格表の発行でした。現在、人々は土地に関する財政上の義務に関連する行政手続きを解決し、土地譲渡取引、土地利用転換、および関連取引を行うための基礎となる調整済み土地価格表の発行を待っています。しかし、約4か月が経過しても、調整済み土地価格表はまだ発行されていません。省人民委員会の代表者は、土地に関する財政上の義務に関連する取引を行う地域住民や団体の困難を軽減するため、天然資源環境局長に対し、遅延の理由と調整済み土地価格表の発行時期を説明するよう要請しました。
この件に関する質問に対し、天然資源環境局長は次のように述べた。「当局は現在、省内の各区、町、市の人民委員会と緊密に連携し、土地価格表の調整計画策定に緊急に取り組んでいます。また、12月15日までに改訂計画を省人民委員会に提出するよう助言することを約束しました。」
海洋養殖区域の割り当てに関する質問に対し、代表者らは、これらの区域の割り当ての進捗が非常に遅く、省の決議目標に達していないと指摘した。特に台風3号（ ヤギ）の後、有権者や一般市民は、海上での養殖生産を迅速に復旧・発展させるための海洋区域の割り当てについて非常に懸念している。これに対し、天然資源環境局長は、組織や個人への海洋区域の割り当てに関する具体的な結果、割り当ての進捗に影響を与えるいくつかの困難や障害、そしてプロセスを加速するための解決策のみを提供し、完了までの具体的な期限は示さなかった。
会議の議長は、先日発生した台風3号により、クアンニン省の海洋養殖業に従事する人々が甚大な被害と損失を被り、深い悲しみに暮れていると述べた。漁場の割り当てが不十分なため、人々は多くの困難と障害に直面している。議長は、省人民委員会に対し、特に地方自治体と省の管轄区域における漁場の割り当てについて、明確な評価と具体的な進捗報告を行うよう要請した。
質疑応答は、民主的かつ率直で責任ある雰囲気の中で行われた。省人民委員会の代表者たちは高い責任感を示し、報告書を注意深く検討し、有権者や一般市民が懸念する問題について質問を行った。質問を受けた者たちは概ね率直に答え、解決策を約束した。議長は、各部局長、機関長、団体長の回答と約束の内容に基づき、省人民委員会の指導者に対し、代表者や有権者が依然として懸念している問題について説明と明確化を求めた。同時に、質疑応答では、各団体および個人の責任が明確にされ、代表者が懸念する問題の解決に向けたロードマップとスケジュールが示された。
2025年を成功させるための提案
委員会および本会議における議論は、いずれも真剣かつ活発に行われ、委員会で63件、本会議で12件、合計75件の意見が寄せられました。代表者たちは、2024年の成果を評価し、課題の実施における原因、欠点、限界を特定し、2025年の目標と課題を成功裏に達成し、成長の勢いを維持するための数多くの解決策を提案するにあたり、率直さ、知性、責任感を示しました。
大多数の意見は、2024年の社会経済課題の成果を評価した報告書に賛同した。同時に、いくつかの欠点や制約については、対処が遅れており、所管当局による決定的な措置が取られていないため、明確化が必要であるとの見解も示された。例えば、交通プロジェクト、工業団地、都市部における整地目的の土砂採掘の許可、工業団地プロジェクトおよび二次工業団地プロジェクトの行政手続きの計画と処理、交通事故や労働災害の増加、社会保険に加入している就労年齢層の割合が低い一方で、社会保険を一時金で脱退する人が増えている傾向などが挙げられる。
代表者らは、省党委員会決議第31-NQ/TU号（2024年12月2日付）に示された目標、ターゲット、課題、および解決策に満場一致で同意した。2025年に目標と課題を確実に達成するためには、より断固とした解決策が必要であると代表者らは考えている。例えば、 経済・予算分野では、GRDP12%の目標を達成するためには、根本的な解決策（投入要素、経済の柱など）が必要である。また、年初から公共投資資金を支出するための解決策、各段階におけるボトルネックを明確に特定し、具体的な解決策を策定すること、土地配分決定を受けたものの土地価格が未確定のプロジェクトに対処するための断固たる行動、都市ごみ収集率の目標を達成するための断固たる措置が必要である。ハロン湾やクアンイエン湾などの都市部における洪水対策。それに加えて、バイトゥロン湾（宿泊型観光）やハロン湾沿岸部における観光開発の計画、投資誘致、観光商品開発の促進、地域的・分野的な連携による適切な観光商品の構築など、観光開発におけるブレークスルーを生み出すための対策も必要である。
省党委員会大衆動員部長兼省祖国戦線委員会委員長のグエン・ヴァン・ホイ代表は、2025年から2030年の期間に発展の勢いを生み出すために社会経済発展の突破に焦点を当てるという2025年作業計画のテーマに強く賛同した。代表は、各部門、分野、地域において突破が必要であり、各機関、部署、地域の実際の状況に適した内容と突破分野を選択する必要があると述べた。これに加えて、加工製造業、公共投資、グリーン産業、観光業において、質の高い観光客を誘致するなど、さらなる突破が必要である。同時に、復興計画を迅速に完了させ、社会経済発展過程におけるボトルネックの解消において、さらなる突破を図る必要がある。 2025年の社会経済発展に関する決議案に、幹部、党員、そして国民の間で自信、創造性、そして向上心を刺激し、2025年の目標達成に向けて協力し合えるよう、省全体で模範となる取り組みを展開することに重点を置くことを検討してください。これは、2025年およびそれ以降の期間において、目標を成功裏に達成し、社会経済分野を発展させるための非常に重要な基盤となります。
代表者たちは、二桁成長目標の達成に向けた心からの提言に加え、社会保険加入率の向上策、山間部、国境地帯、島嶼部の住民の一人当たり平均所得の引き上げ策、そして「合理化され、強固で、効率的かつ効果的な」政治体制の組織構造への改革と再編、およびそれに伴う支援政策の実施についても提案した。
突破の準備は万端
同会合で基調講演を行った党中央委員で省党委員会書記のヴー・ダイ・タン同志は、次のように強調した。「2025年は、2021年から2025年までの5カ年計画の最終年であり、党、国家、国民の多くの重要な記念日が重なる年であり、あらゆるレベルの党大会が開催される年であり、第16回省党大会から第14回全国党大会へと続く、国家の進歩という新たな時代を切り開く年である。世界と地域の情勢は複雑で予測不可能なままであり、困難、課題、機会、利点が絡み合っているが、困難と課題がそれらを上回る。このような状況において、今後の課題は極めて重要かつ緊急であり、困難を伴うものである。」今回の会合で提示、議論、検討、決定された問題は、2025年における州の安定、革新、発展を確保するためだけでなく、2020年から2025年までの全期間における目標達成を左右する上でも、非常に重要かつ必要な事項である。
省党委員会の綿密な指導と議長の明確かつ具体的な指示の下、代表者たちは23の決議案を承認する投票を行った。これらはすべて、2025年の社会経済開発課題の成功裡の完了を確実にするための非常に重要かつ必要な決定である。2025年は、第15回省党大会決議（2020年～2025年）に定められた目標達成において特に重要な年である。
ウオンビ市チュンヴオン区第2区の有権者、ファム・ティ・トゥ・ハ氏は次のように述べた。「省人民評議会の年末会議を傍聴し、省の多くの重要な社会経済問題が真剣に議論されているのを見て、社会経済発展における飛躍的な進歩を目指す強い意志を感じました。省の緊密な指導、政治システム全体の協調的な努力、そして国民の合意があれば、来年に設定された目標と課題を必ず達成できると信じています。」
同会議の閉会挨拶で、省人民評議会常任副議長のヴィ・ゴック・ビック同志は、省人民評議会の代表者に対し、引き続き責任感を持ち、具体的な行動を通じて職務を効果的に遂行し、有権者や人民と定期的に連絡を取り、彼らの考えや願望に耳を傾け、有権者や人民の正当な懸念を伝え、反映させることに注意を払い、有権者からの苦情、告発、請願の解決を監督し、人民評議会の決議の組織と実施を積極的に監督し、有権者や人民の信頼と期待に応えるよう促した。
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