ハノイ解放から69年（1954年10月10日～2023年10月10日）、 ハノイは新たな発展の機会に恵まれる一方で、多くの困難と課題にも直面しています。現実を踏まえ、党委員会、政府、そして首都の市民は、党の決議をより効果的に実行し、発展のための新たな勢いを生み出すことが求められています。当面は、2023年の目標、目的、課題を確実に達成し、2024年を高い士気と決意をもって迎え、ハノイ解放70周年を祝うにふさわしい成果を上げられるよう努力する必要があります。
ハノイはますます美しく、近代的な街へと変貌を遂げている。写真：IT
主要な計画文書を最終決定し、地方分権化と権限委譲の強化を提案する。
2020年から2025年の任期開始から現在に至るまで、ハノイは全国と同様に、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと世界経済・地政学的状況の激しい変動によって大きな影響を受けてきました。しかしながら、中央政府の賢明な指導の下、首都の党委員会、政府、そして市民は、英雄的な伝統、団結、活力、そして創造性を堅持し、数々の優れた成果を含む、非常に包括的な結果を達成しました。
首都の経済は成長の面で明るい兆しを見せている。2021年の地域総生産（GRDP）は2.92%、2022年は8.89%増加し、いずれも全国平均を上回った。2023年最初の9ヶ月間は世界経済が大きく低迷したが、ハノイの経済はサービス部門の発展に注力したおかげで四半期ごとに改善した（第1四半期成長率5.81%、第2四半期5.93%、第3四半期6.49%）。最初の9ヶ月間の国家予算収入総額は3,053億ベトナムドンと推定され、年間予算見積額の86.5%に達し、2022年の同時期と比較して24.6%増加した。この状況は経済回復の見通しが非常に明るいことを示している。
市は通常の業務に加え、戦略的な思考とビジョンの必要性を認識し、長期的な意義を持ついくつかの重要な政策を大胆に実施してきた。
特筆すべきは、ハノイ市党委員会が提案し、2022年5月5日、グエン・フー・チョン書記長が政治局を代表して、2030年までのハノイ首都の発展方向と2045年までの展望に関する決議第15-NQ/TƯ号に署名し、公布したことである。党委員会、ハノイ市政府、そして市民は、この決議を迅速かつ真剣に検討し、理解し、実行に移した。市党委員会は、2022年8月26日、この決議を実行するための行動計画第16-CTr/TU号を発行し、具体的なプロジェクトや事業を通して、その「行動志向」な性質を明確に示した。
この1年間、政治局決議第15号は首都ハノイの発展における新たな原動力となってきた。ハノイは、同決議に掲げられた「文化的で文明的かつ近代的な都市」となるという目標を具体化するため、計画策定と制度構築の取り組みを強化してきた。
具体的には、2045年までのハノイ首都建設に関する改訂マスタープラン（2065年までのビジョンを含む）では、首都の管轄下にある2つの都市の開発に重点が置かれており、これらは新たな成長拠点として機能し、都心部の人口密度の緩和に役立つとされています。これらの都市とは、紅河の北側の都市（メリン、ソクソン、ドンアイン）とハノイの西側の都市（ホアラック、スアンマイ）です。また、紅河を中心とする緑地と景観の軸として、5つの開発軸が特定されています。さらに、2021年から2030年までのハノイ首都計画（2050年までのビジョンを含む）では、千年の歴史を持つ首都の多様で融合的な性質を強調するために、地域ごとの文化要素に重点が置かれています。
ハノイ市党書記のディン・ティエン・ズン氏は、環状4号線－首都圏プロジェクトの実施に向けて、自ら視察を行い、数多くの会議を主宰した。写真：VGP
首都法（改正案）の草案に関して、政府、ハノイ市、および各省庁、特に主導的な起草機関である法務省の準備努力により、9月20日に国会常任委員会に意見を求めるための最初の提出書類が完成しました。
最も重要なのは、改正首都法がハノイの地方分権化と権限強化によって、実質的かつ実用的な価値をもたらし、それによって障害やボトルネックを取り除き、首都と国が前進するための新たな勢いを生み出すことである。例えば、首都に公共投資、官民連携（PPP）モデルに基づくプロジェクト、ハノイの河川に架かる橋（チャン・フン・ダオ橋、トゥー・リエン橋）など総投資額10兆ベトナムドンを超える大規模橋梁プロジェクト（国家重点プロジェクト群に属する）や、中央予算支出による省間橋梁（ゴック・ホイ橋、ヴァン・フック橋など）の決定権を与えることなどが挙げられます。また、ハノイの計画に従って10路線の都市鉄道を建設する必要性については、10路線すべてを単一のODA融資パッケージでカバーする仕組みが必要であり、それによって同期した実施、技術基準、運用スケジュールが確保されます。病院や学校を都心から効果的に移転させるためには、現在のように学校や病院自身に任せるのではなく、ハノイに土地の整理や新施設への投資を行う権限を与える必要があります。
これらの「ボトルネック」が解消されれば、ハノイは新たな発展の原動力を得るだけでなく、他の地域、施設、関連組織にも機会が生まれるだろう。
文化の新たな位置づけを定義する
党委員会、ハノイ市政府、そして市民は、第13回党大会の指導原則を深く理解し、緊密に連携して課題を同時に遂行することで、社会経済発展を最重要課題とし、党建設を鍵とし、文化発展を精神的基盤とし、国防と安全保障を重要かつ継続的な優先事項とすることを確約した。
ハノイは、1,000年以上の歴史と文化の伝統を持つ世界でも数少ない首都の一つであり、「遺産都市」として知られています。ハノイ党委員会は、2021年11月24日の全国文化会議におけるグエン・フー・チョン書記長の結論に沿って、2021年から2025年までの文化産業の発展に関するテーマ別決議（2022年2月22日付決議第09-NQ/TU号）を発布し、2030年までの方向性と2045年までのビジョンを示しました。また、同市は、2022年から2025年以降の投資の優先分野として、医療、教育、文化の3つを特定し、90兆ベトナムドンを超える資本投資を計画しています。そのうち14兆ベトナムドン以上が、老朽化または著しく劣化している579の史跡の保存と修復に割り当てられています。市はまた、キンティエン宮殿の復元、ゴクエン王を祀る寺院の建設、ドゥオンラム古代村落の保存開発計画の試験的実施、ソンタイ古代城塞など、いくつかの重要なプロジェクトの実施にも注力している。
インフラ開発における重要な政策であり、画期的な一歩となるのが、ハノイが中央政府と国会の承認を得て実施した、首都圏環状道路4号線の建設投資プロジェクトである。ハノイは6月25日にこのプロジェクトを開始し、現在までに用地の約90%が整地され、14の建設現場が稼働している。完成すれば、この道路はハノイの発展に弾みをつけるだけでなく、地域間の接続性の制約を克服し、地域および国全体の発展を促進するだろう。
ハノイ市はまた、公共資産管理プロジェクト、土地を利用した進捗が遅く実施が遅れている712件の非予算資本プロジェクトの処理、権限の分散化と委譲の強化、老朽化した集合住宅の改修プロジェクトなど、国民のニーズと願望を満たすための、顕著で緊急性の高い課題に対処するための多くの画期的な解決策を指示してきた。
社会経済発展を維持し、国防と安全保障を堅持するとともに、市は誰一人取り残さないという精神に基づき、社会福祉と社会保障の取り組みを継続的に改善し、2025年末までに貧困を根本的に撲滅することを目指している。
ハノイの都市景観はますます近代化され、発展を遂げている。（写真：ハノイ市）
考える勇気、行動する勇気、そして責任を負う勇気を持つための、もう一歩を踏み出そう。
今後、ハノイの党委員会、政府、そして市民に課せられた課題と目標は非常に困難であり、同時に多くの困難と障害が待ち受けていると予測されます。ハノイ市は、2023年以降の社会経済開発計画および国家予算に定められた数々の重要な目標と課題を確実に達成するために、断固たる決意を持つ必要があります。
これを実現するためには、市の政治システム内で党の指導方法を革新し続け、模範を示し、率先して行動し、人々に寄り添い、「人民こそが基盤」の原則を効果的に実行し、市の党と政治システムを清廉で合理化され、効果的かつ効率的なものにしなければなりません。あらゆるレベルと部門が、「規律、責任、行動、創造性、発展」というテーマを効果的に実行する必要があります。特に、ハノイ市党委員会常任委員会による2023年8月7日付指令第24-CT/TU号「ハノイ市政治システム内での業務遂行における規律、責任、説明責任の強化」を積極的に実行しなければなりません。この指令は、公務責任と人民奉仕の精神に関する考え方と意識を再構築し、責任逃れ、責任回避、責任恐怖の状況を徹底的に克服する上で非常に重要です。さらに重要なのは、この指令の実施を通じて、私たちすべての官僚、公務員、そして特に党員、指導者、各部門の責任者は、さらに一歩前進し、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負う必要があるということです。
市のあらゆるレベルと部門は、卯年の新年に際し、グエン・フー・チョン書記長が党委員会とハノイ市民に送った新年の挨拶における指示を効果的に実行し続け、文化豊かで文明的かつ近代的な首都を建設する意志を奮い立たせ、努力し、誇り、自尊心、決意、活力、創造性をさらに高め、思考と指導スタイルを革新し続け、あらゆる機会と利点を積極的に捉え、設定された目標と任務を成功裏に達成するために、あらゆる困難と課題を冷静かつ賢明に克服しなければならない。
2024年、私たちはハノイ解放70周年（1954年10月10日～2024年10月10日）を厳かに祝います。これは、ハノイが苦難と闘争を経て輝かしい勝利を収め、革新、統合、建設、発展の栄光へと至った道のりを象徴する、計り知れない意義を持つ節目です。この記念日を祝うために、私たちは今日から努力を続け、多くの成果を上げなければなりません。決議、計画、プログラムに掲げられた目標、目的、課題を達成し、地方や組織に新たな発展をもたらし、人々の生活を向上させることこそ、この記念すべき日を祝う最も意義深い贈り物となるでしょう。
ディン・ティエン・ズン
政治局員、市党委員会書記、
ハノイ市国会代表団長
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