国が突破するための強い推進力を生み出す

9月16日午前、政治局と書記局は全国会議を開催し、政治局の4つの決議を周知・実施した。決議59は新たな情勢における国際統合に関するもの、決議70は2045年を展望した2030年までの国家エネルギー安全保障の確保に関するもの、決議71は教育訓練開発の突破口に関するもの、決議72は人々の健康の保護とケアを強化するための数々の画期的な解決策に関するものであった。

Báo Thanh niên•17/09/2025

「待たずに今すぐやろう」

会議で演説したト・ラム事務総長は、これまで徹底的に把握され実施されてきた4つの決議のうち、決議59号は前述の4つの「柱となる決議」の一つであると強調した。残りの3つの決議はテーマ別決議であり、4つの戦略決議を継承・補完し、一体となって全体を構成している。これは、強固で繁栄し、永続的で持続可能なベトナムを築くという2つの100年目標の実現に向けた突破口となる。

書記長はまた、近い将来、政治局が全体的な発展にとって非常に重要な2つの決議、すなわち国家経済に関する決議とベトナム文化の復興と発展に関する決議を発表する予定であると語った。

事務総長は、なすべき仕事は山積しており、行動を起こす時間を確保するため、早急かつ迅速に行動する必要があると述べた。政府と国会も、実施のための資源と条件を精査する必要がある。また、事務総長は中央党委員会と地方に対し、機関・地方大会で文書と行動計画を策定し、「直ちに実行し、これ以上待つ必要はない」と直ちに実行するよう要請した。

9月16日午前、ト・ラム書記長と党と国家の指導者らは、政治局の4つの決議を広め、実行するための全国会議で、保健と教育分野の優れた成果の展示会を視察した。

写真：ジア・ハン

事務総長は、決議59号と70、71、72号の3つの決議に一貫して見られる精神は、「政策の公布」から「執行統治」へと迅速に移行し、人々と企業を中心とし、実践的な効果を尺度とすることにあると述べた。各機関、組織、そして個人は、これらの決議の内容を日常業務に落とし込み、資源、期限、測定指標、監督、説明責任を伴う具体的な行動計画に落とし込む責任を負っている。

「すべての幹部と党員がこれに責任を負わなければなりません。教育に関する決議は教育分野に属し、保健に関する決議は保健分野に属する、などと言うことはできません。これらの決議は互いに密接に関連しています。これは全体に関わる問題であり、特定の個人の問題ではありません」と書記長は強調した。

書記長はまた、各決議に関する中央指導委員会、あるいは政治局決議の実施に関する中央指導委員会の設置を検討するよう提案した。同時に、主要指標、ボトルネック、各決議の実施状況、そして各党委員会、機関、各部の責任を監視するために、毎週および毎月更新される公開デジタルダッシュボードを構築する必要がある。

企業の海外投資を奨励する

事務総長は、各決議の方向性と主要な解決策を強調し、決議59は同期的、包括的、かつ深い統合であると指摘した。同時に、質の高いFDI、特に情報技術、通信、半導体チップ、人工知能といった重要なサプライチェーンにおいて主導的な役割を果たす大手グローバル企業の誘致を促進する必要がある。同時に、ベトナム企業の海外投資を奨励し、国際的に評価される国家ブランドの構築を促す必要がある。「我々は投資への開放から選択的な投資誘致の段階に移行している」と事務総長は指摘した。

ト・ラム事務総長は会議で演説した。

写真：ジア・ハン

決議70号に関して、事務総長は、エネルギーシステムが安全で安定しており、信頼できるバックアップを備え、生産と生活に十分な供給力を備え、環境に優しく低排出型への移行を進め、デジタルプラットフォーム上でスマートに運営し、合理的で透明なコストを確保することが中核目標であると強調した。事務総長は、エネルギー保証戦略における突破口は持続可能な開発と2050年までの「ネットゼロ」コミットメントの実現にあると述べ、制度改革、特に民間経済部門が再生可能エネルギーへの投資、送電、配電に参加するための社会資源を誘致するための好条件の創出という3つの点に重点を置いた。

決議71号に関して、事務総長は、教育と訓練を国家の最重要政策、ひいては国家発展の重要な原動力として明確に位置付ける必要があると指摘した。教育への投資は、国民精神の育成と向上、ひいては国家の未来への投資である。事務総長は、教育におけるモットーとして、「質を軸とし、教師を鍵とし、技術をてことする」ことを強調した。解決策については、プログラムと評価の革新、「学力病」の削減、そして蔓延する追加授業への対策の必要性を指摘した。同時に、新たな専門基準、効率性に連動したインセンティブ、優秀な人材を教職に惹きつける奨学金制度などを通じて、教員体制の抜本的な改革を進め、デジタル能力を育成し、教員の倫理と名誉を確保する必要がある。

プライマリヘルスケアと家庭医の育成

事務総長は、決議72について多くの時間を費やして議論し、その目標は健康寿命の延長、患者の自己負担の軽減、システムのデジタル化、草の根ヘルスケアの強化、サービスの質と患者と国民の満足度の向上であると述べた。

事務総長は、決議72号は予防医学と公衆衛生の強化を含む、重点的に取り組むべき9つの解決策群を示していると述べた。事務総長によると、保健分野は、疾病予防のための最も効果的かつ安価な解決策としてワクチン開発に重点を置いてきた。現在、ワクチンの50%は国内で生産されているが、残りの50%は国際協力を必要としている。したがって、この問題への取り組みを継続する必要がある。

事務総長が指摘したもう一つの課題は、プライマリヘルスケアと家庭医の育成でした。事務総長は、決議72の目標はすべての国民が医療を受けられることであり、誰一人取り残されないことにあると強調しました。そのためには、プライマリヘルスケアと家庭医の配置が不可欠です。「家庭医モデルは非常に優れています。病気の診察と治療だけでなく、アドバイス、健康管理、運動、そして病気の予防も提供します。これらは非常に簡単に実行できるものですが、私たちはそれらに重点を置いていません」と事務総長は指摘しました。

事務総長は、高齢者の「孤独と闘う」ためのヘルスケアセンターのモデルをぜひとも設置したいと述べた。「この介護センターは、まるで学生のように高齢者をケアし、朝迎えに行き、午後には帰宅させます。ここに来ると、友人や昔の同僚と会い、スポーツ、音楽、文化、芸術などについて語り合うことができます。とても興味深い活動です」と事務総長は述べ、内務省、保健省、高齢者協会にそれぞれの役割分担を求めた。

事務総長が指摘したもう一つの課題は、国民皆保険制度は価値に基づく支払い、給付の拡大、患者の負担軽減と連携して機能すべきだという点だ。同時に、病院の自主性管理、実費負担に基づくサービス価格設定、品質の公開、一元化と透明性のある購買、そして集団的利益の排除を推進する必要がある。事務総長はまた、全国民を対象とした電子カルテ、電子処方箋、遠隔診療・治療、共有データウェアハウスといった医療のデジタル化を推進するとともに、優秀な医療人材を優遇措置で育成し、草の根レベルに引きつけることを強調した。

書記長は、国の新たな発展の勢いは上記の決議の有機的なつながりから形成されると断言し、各省庁、支部、地方、単位、幹部、党員が具体的な課題に直ちに取り組み始めることを求めている。

「4つの決議が断固として同時に実行されれば、新たな原動力が生まれ、戦略目標を突破して達成するための強い衝動が生まれ、我が国はますます豊かで文明的になり、国民はますます幸せになるだろう」と事務総長は断言した。

画期的な開発、教育の復活

ファム・ミン・チン首相は決議71号の実施にあたり、この決議は、ボトルネックの解消、発展の突破口の創出、国の教育制度の近代化と再生に向けたより強力な政策と決定を示し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、国際統合、法律制定、民間経済発展に関する政治局の新政策の実施促進に貢献するものであると述べた。

首相によれば、決議71は8つの課題と解決策を明示しており、多くの新たな画期的な点が含まれています。具体的には、制度と政策の革新、思考と行動の革新、教育訓練開発のための独自かつ卓越したメカニズムと政策の創出などが挙げられます。質の高い教育環境を確保する予算支出政策による投資資源の飛躍的発展、投資支出構造5%、高等教育支出3%の達成を目指します。クリーンな土地の割り当て、土地使用料の免除・減額、土地リース、教育機関への融資拡大などを優先します。

これに並行して、包括的なデジタルトランスフォーメーションを推進し、教育訓練におけるデジタル技術と人工知能（AI）の普及と活用を強化します。教員チームの構築、学校施設の標準化、幼稚園教育と一般教育の質の向上に重点を置きます。外国語の教育と学習を強化し、英語を段階的に学校における第二言語とします。首相は、「遊びながら学ぶ」、「テクノロジーと娯楽活動の融合」という精神に基づき、小学1年生から一般学校の教育に人工知能（AI）を導入するための研究を進めていると述べました。

ファム・ミン・チン首相は決議71号の内容を十分に理解している

写真：ジア・ハン

すべての人の病院費用を免除するための予算の均衡

レ・タン・ロン副首相は決議72号の内容を説明し、国民が特に関心を持っているのは決議に3つの政策群があり、特に国家がそれらの政策を実行するのに十分な資源を持っているかどうかであると述べた。

したがって、第一のグループは、遠隔地の公立医療施設で働く医療従事者に対し、対象者ごとに70～100%の優遇手当を支給するものであり、これには年間4兆3,350億ドンの支出が必要になるとロン氏は述べた。「この水準は現在の給与水準よりも高いが、バランスが取れている」とロン氏は述べた。

2つ目のグループは、全人口を対象とした年1回の定期健康診断とスクリーニングの費用です。レ・タン・ロン副首相によると、ベトナムの人口は約1億600万人ですが、1億人として切り上げると、1回の検査費用は30万ドンとなり、年間30兆ドンの費用がかかります。労働者数は約1600万人で、定期健康診断とスクリーニングの費用は雇用主が負担する必要があり、その額は約4兆8000億ドンです。つまり、国が支出する必要がある費用は25兆2000億ドンとなります。

ロン副首相は、3つ目の資金グループは病院の診療費無料化政策だと述べ、保健省が2024年のデータによると、健康保険基金が約140兆ドン、患者が約21兆5450億ドンを負担したと説明した。このように計算すると、2026年以降、政府は年間最大21兆5450億ドンを支出する必要がある。現在、健康保険基金の残高は約49兆～50兆ドンで、最初の2年間は支出できる。その後、健康保険収入を増やし、徐々に均衡させるためのロードマップを策定する必要がある。「要するに、保健省と政府は非常に慎重に計算を行い、実現可能であり、近い将来に均衡化できると判断しました」とロン副首相は断言した。

レ・タン・ロン副首相は決議72の内容を広めた。

写真：ジア・ハン

市場を多様化し、依存を避ける

新たな状況における国際統合に関する決議59号の実施について、党中央委員会書記で外務大臣代理のレ・ホアイ・チュン氏は、決議では統合は積極的かつ責任あるパートナーとなる精神を示すものでなければならないと述べており、考え方は求める、受け取る、加わる、参加するから、積極的に貢献し、構築し、形成し、国際社会の共通の仕事に責任を持って貢献する用意があることへと転換しなければならないと述べた。

この目標に関しては、外部資源と有利な条件を最大限に活用し、自立、自給自足、自立、自立した、急成長し、持続可能な経済を構築し、国の総合力を強化し、国の役割、地位、そして国際的な威信を高めることが必要である。レ・ホアイ・チュン氏はまた、国際経済協力協定や条約の交渉・強化を提案し、新たな貿易協定に選択的に参加し、市場の多様化を図り、特定の市場やセクターに依存しないことの重要性を強調した。