国が飛躍的に成長するための強力な勢いを生み出す。

9月16日午前、政治局と中央委員会書記局は、政治局の4つの決議を普及・実施するための全国会議を開催した。決議59は新たな状況における国際統合に関するもの、決議70は2030年までの国家エネルギー安全保障の確保と2045年までの展望に関するもの、決議71は教育訓練開発における画期的な進展に関するもの、決議72は国民の健康保護とケアを強化するためのいくつかの画期的な解決策に関するものである。

Báo Thanh niên•17/09/2025

「今すぐ行動せよ、待つな。」

トー・ラム事務総長は、会議での基調講演で、現在周知・実施されている4つの決議のうち、決議59は先に述べた4つの「柱となる決議」の1つであると述べた。残りの3つの決議はテーマ別決議であり、4つの戦略的決議を継続・補完することで、統一された全体像を形成し、強く、繁栄し、永続的で、持続可能なベトナムの建設という2つの百年目標の実現に向けた突破口となる。

書記長はまた、政治局が間もなく、全体的な発展において非常に重要な2つの決議、すなわち国有経済に関する決議とベトナム文化の復興と発展に関する決議を発表する予定であると述べた。

総書記によれば、やるべきことは山積しており、行動を起こすための時間を確保するため、早急かつ迅速に取り組む必要がある。政府と国会は、実施に必要な資源と条件を算定しなければならない。総書記はまた、中央党委員会と地方党委員会に対し、それぞれの機関と地方の党大会において、これを文書や行動計画に直ちに盛り込み、「遅滞なく直ちに実施できるように」と要請した。

董建林鄭月娥総書記をはじめとする党および国家の指導者らは、9月16日午前、政治局決議4件の実施に関する全国会議において、保健・教育分野における優れた成果を紹介する展示会を視察した。

写真：ジア・ハン

事務総長は、決議59および決議70、71、72の包括的な精神は、「政策の策定」から「実施の管理」へと迅速に移行し、人々と企業を中心とし、実践的な有効性を評価基準とすることにあると強調した。各機関、組織、個人は、これらの決議の内容を日々の業務、すなわち資源、期限、測定可能な指標、モニタリング、説明責任を伴う具体的な行動計画へと転換する責任を負っている。

「すべての幹部と党員がこれに責任を負わなければならない。教育に関する決議は教育分野だけの責任であり、保健に関する決議は保健分野だけの責任であると考えるのは容認できない。これらの決議は密接に関連している。これは全体としての責任であり、特定の個人だけの責任ではない」と書記長は強調した。

書記長はまた、各決議ごとに中央運営委員会を設置すること、あるいは政治局決議の実施に関する中央運営委員会を設置することを検討すべきだと提案した。さらに、主要指標、ボトルネック、各決議の実施状況、各党委員会、機関、部署の責任を監視するため、毎週および毎月更新される、一般に公開可能なデジタルダッシュボードを開発すべきである。

企業による海外投資を促進する。

事務総長は、各決議の主要な方向性と解決策を強調し、決議59は包括的、同時的、かつ深層的な統合に焦点を当てていると述べた。同時に、情報技術、電気通信、半導体チップ、人工知能といった重要なサプライチェーンで主導的な役割を果たす大手グローバル企業をはじめとする、質の高い海外直接投資（FDI）の誘致を促進する必要がある。また、ベトナム企業が海外投資を行い、国際的な展開が可能な国内ブランドを構築するよう奨励すべきである。「我々は投資開放から、投資を選別的に誘致する段階へと移行している」と事務総長は述べた。

董建林総書記は会議で指示演説を行った。

写真：ジア・ハン

決議70に関して、事務総長は、エネルギーシステムの中核目標は、安全で安定しており、信頼できるバックアップを備えていること、生産と日常生活に十分な供給を提供すること、環境に優しく低排出のシステムに移行すること、デジタルプラットフォーム上でインテリジェントに運用すること、そして合理的で透明性の高いコストを確保することであると強調した。事務総長は、エネルギー安全保障戦略における突破口は、持続可能な開発と2050年までの「ネットゼロ」目標の達成であり、制度改革、特に民間セクターをはじめとする社会資源を再生可能エネルギーへの投資、送電、配電に参加させるための好ましい環境づくりという3つの点に焦点を当てていると述べた。

決議71に関して、事務総長は、教育訓練は国家の最優先事項であり、国家発展の重要な原動力として明確に定義されなければならないと指摘した。教育への投資は、国民精神の育成と向上への投資であり、国家の未来への投資である。事務総長は、教育のモットーである「質を最優先し、教師を鍵とし、技術をてことして活用する」ことを強調した。解決策に関して、事務総長は、カリキュラムと評価の改革、成果主義への執着の軽減、蔓延する私塾への対策の必要性を指摘した。同時に、新たな専門基準、業績に基づくインセンティブ、優秀な人材を教職に引き付けるための奨学金、デジタルスキルの開発、教師の倫理と名誉の保護など、教員陣の抜本的な改革が必要である。

プライマリヘルスケアと家庭医の育成。

事務総長は決議72についてかなりの時間をかけて議論し、その目標は健康寿命の延長、患者の医療費削減、システムのデジタル化、地域医療の強化、サービスの質の向上、患者および市民の満足度の向上であると述べた。

事務総長は、決議72号では、予防医学と公衆衛生の強化を含む、重点的に取り組むべき9つの解決策が概説されていると述べた。事務総長によれば、保健分野では、疾病予防のための最も効果的かつ費用対効果の高い解決策として、ワクチン開発を優先的に進めている。現在、ワクチンの50%は国内で生産されているが、残りの50%は国際協力が必要である。したがって、この分野における継続的な努力が不可欠である。

事務総長が指摘したもう一つの課題は、地域医療と家庭医の育成である。事務総長は、決議72の目標は、誰一人取り残されることなく、すべての市民が医療を受けられるようにすることだと強調した。これを実現するためには、地域医療と家庭医の導入が不可欠である。「家庭医制度は他国では非常に効果的であり、医療を提供するだけでなく、助言、健康管理、運動指導、疾病予防なども行っている。これらは容易に実施できることだが、我々はこれまでこれらに注力してこなかった」と事務総長は述べた。

事務総長は、高齢者の孤独感を解消する医療センターのモデルを強く望んでいると表明した。「学校のように高齢者の面倒を見る介護施設。朝は迎えに行き、夕方は送り届ける。そこで友人や元同僚と会い、おしゃべりをしたり、スポーツ、音楽、文化、芸術活動に参加したりできる…素晴らしいことだ」と事務総長は述べ、内務省、保健省、高齢者協会に対し、その実施責任を割り当てるよう要請した。

事務総長が指摘したもう一つの課題は、価値に基づく支払い制度と組み合わせた国民皆保険制度の導入であり、患者の給付を拡大し、費用を削減することである。同時に、病院の自主性の管理、実費に基づくサービス価格設定、医療の質の公開、中央集権的かつ透明性の高い調達、そして既得権益の排除を促進する必要がある。事務総長はまた、全国的な電子カルテ、電子処方箋、遠隔医療、共有データリポジトリによる医療のデジタル変革、そして現場レベルへの人材誘致のための魅力的なインセンティブを備えた有能な医療従事者の育成を強調した。

書記長は、国の新たな発展の原動力は前述の決議間の有機的なつながりから生まれると断言し、各省庁、部門、地方、組織、幹部、党員に対し、直ちに具体的な行動を開始するよう要請した。

「これら4つの決議が断固として同時に実行されることで、新たな勢いがさらに高まり、戦略目標を突破して達成するための強力な推進力が生まれ、我が国はますます繁栄し文明化され、国民はますます幸福になるだろう」と書記長は断言した。

画期的な発展、教育の活性化。

ファム・ミン・チン首相は、決議71の実施にあたり、この決議は、国家教育制度の発展、近代化、活性化におけるボトルネックの解消、ブレークスルーの創出、科学技術、イノベーション、デジタル変革、国際統合、立法、民間セクター開発に関する政治局の新たな決定の実施促進に貢献する、より強力な政策と決定を定めていると述べた。

首相によれば、決議71は、多くの新たな画期的な点を含む8つの課題と解決策を提示している。具体的には、制度と政策における画期的な進歩、思考と行動における革新、教育訓練の発展のための独自かつ優れたメカニズムと政策の創出などが挙げられる。教育環境が基準を満たすことを保証する予算配分政策による投資資源の画期的な進歩、投資支出構造の5%を目指すこと、そして高等教育に3%を割り当てることなどが挙げられる。優先的に、クリーンな土地の割り当て、土地使用料の免除または減額、土地のリース、教育機関への融資拡大などが挙げられている。

これには、包括的なデジタル変革、教育訓練におけるデジタル技術と人工知能の広範な導入と強力な活用も含まれます。質の高い教員と学校インフラの構築、就学前教育と一般教育の質の向上に重点が置かれています。外国語教育と学習を強化し、学校における第二言語としての英語を段階的に普及させることも優先事項です。首相は、「遊びを通して学ぶ」精神と「テクノロジーと娯楽活動の融合」を念頭に、小学校1年生から一般の学校で人工知能（AI）を教育に統合するための研究が進められていると述べました。

ファム・ミン・チン首相は、決議71の内容について説明を行った。

写真：ジア・ハン

予算は、すべての国民に無料の医療を提供できるよう均衡が保たれている。

レ・タイン・ロン副首相は決議72の内容を説明する中で、同決議には国民が特に関心を寄せている3つの主要な政策グループがあり、中でも国家がこれらの政策を実施するための十分な資源を持っているかどうかが重要だと述べた。

したがって、最初のグループは、遠隔地の公衆衛生施設で働く医療スタッフに対し、70%から100%の範囲で、さまざまなレベル、さまざまなグループに対する専門職インセンティブ手当に関するものです。ロン氏は、年間約4兆3350億ベトナムドンが必要だと推定していると述べました。「この金額は現在の給与水準よりも高いですが、対応可能です」とロン氏は説明しました。

2つ目の支出項目は、国民全員を対象とした年次定期健康診断とスクリーニング検査です。レ・タイン・ロン副首相によると、ベトナムの人口は約1億600万人ですが、仮に1億人とすると、1回の検査費用が30万ベトナムドンとなるため、年間30兆ベトナムドンが必要となります。約1600万人の労働者が定期健康診断とスクリーニング検査を受けるとすると、雇用主は約4兆8000億ベトナムドンを負担することになります。したがって、国家は25兆2000億ベトナムドンを支出する必要があります。

ロン氏は、3つ目の資金調達方法は病院費の免除政策だと述べた。保健省は2024年のデータを使用し、健康保険基金が約140兆ベトナムドンを支払ったのに対し、患者が自己負担で支払ったのは約21兆5450億ベトナムドンだったことを示した。この計算に基づくと、2026年以降、国は年間最大21兆5450億ベトナムドンを追加で支出する必要がある。現在、健康保険基金には約49兆～50兆ベトナムドンの黒字があり、最初の2年間の支出を賄うのに十分である。その後、基金の均衡を徐々に図るために、健康保険収入を増やすためのロードマップが必要になる。「要するに、保健省と政府はこれを比較的慎重に計算し、実現可能であると判断した。近い将来に均衡させることができる」と副首相は断言した。

レ・タイン・ロン副首相は、決議72の内容について説明を行った。

写真：ジア・ハン

市場を多様化し、依存を避ける。

中央党書記兼外務大臣代行のレ・ホアイ・チュン氏は、新たな状況下で国際統合に関する決議59を実施するにあたり、同決議は、統合は積極的かつ責任あるパートナーとしての精神を反映しなければならないことを強調しており、求めて受け入れる、参加して加わるという考え方から、積極的に貢献し、構築し、形成し、国際社会の共通の活動に責任ある貢献をする用意があるという考え方へと転換する必要があると述べた。

目標に関して言えば、外部資源と好ましい条件を最大限に活用し、迅速かつ持続的に発展する、自立的で強固な経済を構築し、国家全体の力を強化し、国の役割、地位、国際的威信を高めることが必要である。レ・ホアイ・チュン氏はまた、国際経済協力協定の格上げに向けた交渉を提案し、新たな貿易協定に選択的に参加し、市場を多様化し、特定の市場や分野への依存を避ける必要性を強調した。