国が突破するための強い勢いを生み出します。

9月16日午前、政治局と中央委員会書記局は全国会議を開催し、政治局の4つの決議を周知・実施した。決議59は新たな情勢における国際統合に関するもの、決議70は2045年を展望し、2030年までの国家エネルギー安全保障の確保に関するもの、決議71は教育訓練発展の突破に関するもの、決議72は人々の健康の保護とケアを強化するための画期的な解決策に関するものであった。

Báo Thanh niên•17/09/2025

「待たずに今すぐ行動しましょう。」

会議の基調講演において、ト・ラム事務総長は、現在配布・実施されている4つの決議のうち、決議59号は前述の4つの「柱となる決議」の一つであると明言した。残りの3つの決議はテーマ別決議であり、4つの戦略決議を継承・補完することで統一された全体を形成し、強固で繁栄し、永続的かつ持続可能なベトナムの建設という2つの百周年記念目標の実現に向けた突破口となる。

書記長はまた、政治局が全体的な発展にとって非常に重要な2つの決議、すなわち国営経済に関する決議とベトナム文化の復興と発展に関する決議を近日中に発表する予定であると発表した。

事務総長は、なすべき仕事は山積しており、行動を起こすための時間的余裕を確保するため、緊急かつ早期に実行する必要があると述べた。政府と国会も、実施のための資源と条件を精査する必要がある。また、事務総長は、中央党委員会と地方党委員会に対し、各機関および地方の党大会において、これを直ちに文書および行動計画に盛り込み、「これ以上の遅延なく直ちに実施できる」よう要請した。

ト・ラム書記長と他の党と国家の指導者は9月16日午前、政治局の4つの決議の実施に関する全国会議で、保健と教育の分野での優れた成果を展示する展示会を視察した。

写真：ジア・ハン

事務総長は、決議59号と70号、71号、72号の3つの決議の包括的な精神は、「政策の発布」から「実施管理」へと迅速に移行し、国民と企業を中心に据え、実践的な効果を尺度とすることにあると強調した。各機関、組織、そして個人は、これらの決議の内容を日常業務に落とし込み、資源、期限、測定可能な指標、モニタリング、そして説明責任を伴う具体的な行動計画へと具体化する責任を負っている。

「すべての役人と党員が責任を負わなければなりません。教育決議は教育分野のみ、保健決議は保健分野のみに属すると考えるのは容認できません。これらの決議は密接に関連しています。これは全体の責任であり、誰か一人の責任ではありません」と事務総長は強調した。

書記長はまた、各決議ごとの中央指導委員会、あるいは政治局決議の実施のための中央指導委員会の設置を検討するよう提案した。さらに、主要指標、ボトルネック、各決議の実施状況、そして各党委員会、機関、各部の責任をモニタリングするため、公開可能なデジタルダッシュボードを開発し、毎週および毎月更新する必要がある。

企業の海外投資を奨励する。

事務総長は、各決議の主要な方向性と解決策を強調し、決議59号は包括的、同期的、かつ徹底的な統合に焦点を当てていると指摘した。同時に、情報技術、通信、半導体、人工知能といった重要なサプライチェーンにおいて主導的な役割を果たす大手グローバル企業を中心に、質の高いFDI誘致を促進する必要がある。同時に、ベトナム企業の海外投資を奨励し、国際的な影響力を持つナショナルブランドの構築を促す必要がある。「我々は、投資への開放から、選択的な投資誘致の段階に移行している」と事務総長は指摘した。

ト・ラム事務総長は会議で指示演説を行った。

写真：ジア・ハン

決議70号に関して、事務総長は、エネルギーシステムの安全性、安定性、そして信頼できるバックアップの確保、生産と日常生活への十分な供給、環境に優しく低排出のシステムへの移行、デジタルプラットフォーム上でのインテリジェントな運用、そして合理的で透明なコストの確保が中核目標であると強調した。事務総長は、エネルギー安全保障戦略における突破口は持続可能な開発と2050年までの「ネットゼロ」コミットメントの実現にあると述べ、制度改革、特に民間セクターを中心とした社会資源が再生可能エネルギーへの投資、送電、配電に参加するための好ましい条件の整備という3点に重点を置いた。

決議71に関して、事務総長は、教育と訓練を国家の最重要課題として明確に定義し、国家発展の重要な原動力とする必要があると指摘した。教育への投資は、国民精神を育み、高めること、そして国の未来への投資である。事務総長は、教育の質を最優先し、教師を鍵とし、テクノロジーをてことして活用するというモットーを強調した。解決策については、カリキュラムと評価の改革、成績への執着の緩和、蔓延する個人指導の撲滅の必要性を指摘した。同時に、新たな専門基準、成果に基づくインセンティブ、優秀な人材を教職に惹きつける奨学金制度、デジタルスキルの開発、そして教師の倫理と名誉の保護など、教員の改革にも取り組む必要がある。

プライマリヘルスケアと家庭医の育成。

事務総長は、決議72号についてかなりの時間を費やして議論し、健康寿命の延長、患者の費用削減、システムのデジタル化、草の根ヘルスケアの強化、サービスの質と患者および国民の満足度の向上が目標であると指摘した。

事務総長は、決議72号は予防医学と公衆衛生の強化を含む、重点的に取り組むべき9つの解決策群を概説していると述べた。事務総長によると、保健分野は、疾病予防のための最も効果的かつ費用対効果の高い解決策としてワクチン開発を優先している。現在、ワクチンの50%は国内で生産されているが、残りの50%は国際協力を必要としている。したがって、この分野における継続的な努力が必要である。

事務総長が指摘したもう一つの課題は、草の根レベルの医療と家庭医の育成でした。事務総長は、決議72の目標は、誰一人取り残されることなく、すべての国民が医療を受けられるようにすることだと強調しました。これを実現するには、草の根レベルの医療と家庭医の育成が不可欠です。「家庭医モデルは、他の地域でも非常に効果的です。医療の提供だけでなく、アドバイス、健康管理、運動、そして疾病予防も提供します。これらは容易に実行できるものですが、私たちはこれまで重点的に取り組んできませんでした」と事務総長は指摘しました。

事務総長は、高齢者の孤独感を軽減するヘルスケアセンターのモデル構築を強く望んでいると述べた。「学校のように高齢者をケアする介護施設。朝は迎えに行き、夜は送り届ける。そこで友人や元同僚と会い、おしゃべりをし、スポーツ、音楽、文化、芸術活動に参加できる。素晴らしいことだ」と事務総長は述べ、内務省、保健省、高齢者協会に対し、その実現に向けた責任分担を要請した。

事務総長が指摘したもう一つの課題は、価値に基づく支払いを伴う国民皆保険制度の実現、つまり患者の給付拡大と費用削減です。同時に、病院の自主性管理、実費に基づくサービス価格設定、品質の公開、一元化と透明性のある調達、そして既得権益への対抗を推進する必要があります。事務総長はまた、全国規模の電子医療記録、電子処方箋、遠隔医療、共有データリポジトリといった医療のデジタル変革、そして草の根レベルへの人材誘致のための魅力的なインセンティブを備えた有能な医療人材の育成を強調しました。

書記長は、国の新たな発展の原動力は前述の決議間の有機的なつながりから生まれると断言し、各省庁、部門、地方、部署、職員、党員が直ちに具体的な行動を開始するよう要請した。

「4つの決議が断固として同時に実施されれば、新たな勢いがさらに醸成され、戦略目標を突破して成功裏に達成するための強力な推進力が生まれ、我が国はますます繁栄し、文明化され、国民はますます幸福になるだろう」と事務総長は断言した。

画期的な発展、教育の活性化。

ファム・ミン・チン首相は、決議71号の実施にあたり、この決議は、国家教育システムの発展、近代化、活性化におけるボトルネックの解消、突破口の創出に向けたより強力な政策と決定を示し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、国際統合、立法、民間セクターの発展に関する新たな政治局の決定の実施促進に貢献するものであると述べた。

首相によれば、決議71は8つの課題と解決策を列挙しており、多くの新たな画期的な点が含まれています。具体的には、制度と政策の飛躍的進歩、思考と行動の革新、教育訓練の発展のための独自の優れたメカニズムと政策の創出などが挙げられます。教育環境が基準を満たすことを保証する予算配分政策による投資資源の飛躍的進歩、5%の投資支出構造の実現、そして高等教育への3%の配分を目指します。クリーンな土地の割り当て、土地使用料の免除または減額、土地のリース、教育機関への融資の拡大が優先されます。

これには、包括的なデジタル変革、教育・研修におけるデジタル技術と人工知能（AI）の広範な導入と強力な活用も含まれます。質の高い教員と学校インフラの構築に重点を置き、就学前教育と一般教育の質の向上を図ります。外国語教育と学習を強化し、英語を段階的に学校における第二言語とすることも優先事項です。首相は、「遊びを通じた学習」と「テクノロジーと娯楽活動の融合」という精神に基づき、小学1年生から一般学校の教育に人工知能（AI）を統合するための研究を進めていると述べました。

ファム・ミン・チン首相は決議71の内容について説明した。

写真：ジア・ハン

国民全員に無料の医療を提供するために予算は均衡化されています。

レ・タン・ロン副首相は決議72の内容を説明する中で、同決議には国民が特に関心を持っている3つの主要な政策グループがあり、特に国家がこれらの政策を実行するのに十分な資源を持っているかどうかが関心事であると述べた。

したがって、第一のグループは、遠隔地の公立医療施設で働く医療従事者に対し、70%から100%の範囲で、様々なグループに異なるレベルの専門職インセンティブ手当を支給するものです。ロン氏は、年間4兆3,350億ドンの予算が必要だと述べました。「この金額は現在の給与水準よりも高いですが、管理可能な範囲です」とロン氏は明言しました。

2つ目の費用群は、全人口を対象とした年間定期健康診断とスクリーニング検査です。レ・タン・ロン副首相によると、ベトナムの人口は約1億600万人ですが、これを1億人に切り上げて1回の検査費用を30万ドンとすると、年間30兆ドンの費用がかかります。約1600万人の労働者が定期健康診断とスクリーニング検査を受ける場合、雇用主は約4兆8000億ドンを負担する必要があります。したがって、政府は25兆2000億ドンを支出する必要があります。

ロン氏は、3つ目の財源カテゴリーは入院費の免除政策だと述べた。保健省は2024年のデータを用いて、健康保険基金が約140兆ドンを支払い、患者の自己負担額は約21兆5,450億ドンであると示した。この計算に基づくと、2026年以降、政府は年間最大21兆5,450億ドンの追加支出が必要となる。現在、健康保険基金は約49兆～50兆ドンの黒字を計上しており、これは最初の2年間の経費を賄うのに十分な額である。その後、健康保険収入を増加させ、基金を徐々に均衡させるためのロードマップが必要となる。「要するに、保健省と政府はこれを比較的慎重に計算し、実現可能と判断しました。近い将来、均衡化できるでしょう」とロン副首相は断言した。

レ・タン・ロン副首相は決議72の内容について説明した。

写真：ジア・ハン

市場を多様化し、依存を避けます。

新たな状況における国際統合に関する決議59号を実施するにあたり、レ・ホアイ・チュン中央党書記兼外務大臣代行は、決議では統合は積極的かつ責任あるパートナーとなる精神を反映したものでなければならないことを強調しており、求めて受け入れ、結合して参加するという考え方から、積極的に貢献し構築し、形成し、国際社会の共通の仕事に責任ある貢献をする用意があることへと移行しなければならないと述べた。

目標に関しては、外部資源と有利な条件を最大限に活用し、自立・自発的で強固な経済を構築し、急速かつ持続的に発展すること、国力の強化、そして国の役割、地位、そして国際的威信の向上を図ることが必要である。レ・ホアイ・チュン氏はまた、国際経済協力協定の拡充、新たな貿易協定への選択的参加、市場の多様化、そして特定の市場やセクターへの依存回避のための交渉を提案する必要性を強調した。