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最大限のリソースを集中し、法律プロジェクトを予定通りに実施することを決意する

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường09/07/2023

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Nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2023 - Ảnh 1.

政府は、この法律案の起草を主導し、参加した省庁および機関に対し、第5回国会で割り当てられた任務を完遂すべく、積極的かつ自発的に研究し、真剣に実行したことを高く評価する。

政府は決議第95/NQ-CP号において、法律プロジェクトの策定を主導し、それに参加した省庁や機関が、積極的かつ自発的に研究や検討を行い、専門的な方法を持ち、国会機関と早期に遠隔調整を行い、高いコンセンサスを形成し、国会第5回会期で割り当てられた任務を真剣に遂行したことを高く評価した。

政府は、大臣及び省庁レベル機関の長に対し、立法活動を直接指揮し、物資、財政、人的資源の不足を克服し、プロジェクトの進捗状況及び質に関する要件を満たすための資源の配分と配分に重点を置くよう要求する。特に、各省庁は、政府の指示に従い、立法活動における規律と秩序を強化し、現状にそぐわず実現不可能な現行法規の欠陥を克服し、検査、監督、違反処理、模倣、奨励に関する権限の分権化と委譲を強化する必要がある。

各機関及び各部署の長は、法律、条例、政令、通達等の現行法規を積極的に見直し、実務上の困難や欠陥を克服し、矛盾や重複を処理するものとする。改正・補充される規定は明確かつ具体的でなければならず、国家、企業、国民の利益の調和を確保するものでなければならない。新たな内容については、施設、人員等の状況、その他の必要な条件、実施ロードマップを慎重に評価し、適切な規定を策定し、実現可能性を確保する必要がある。

大臣及び省庁レベルの機関長は、最大限の資源を投入し、第6回国会に提出された法律案、特に難度が高く、複雑で、影響力の大きい法律案を期日通りに実施する決意を固めなければなりません。起草機関は、立法過程において、地方分権と権限委譲政策を徹底的に把握し、制度資源の活用と社会経済発展の促進を図る必要があります。また、現行法の施行状況を包括的に総括・評価し、修正・補足すべき事項を提示し、ベトナムの実情、文化、伝統に即したロードマップに基づき、現実に即した好ましい条件を整備する必要があります。立法過程において、起草機関は関係省庁及び機関と緊密に連携し、意見の異なる事項について協議・合意を形成する必要があります。さらに、組織、団体、専門家、科学者の意見を真摯に検討・吸収し、法案の内容の完成度を高め、高いコンセンサスを形成し、2023年の国会に提出する法案の質を向上させる必要があります。

政府は、各省庁および省庁レベルの機関が以下の内容を積極的に開発し準備したことを高く評価する:教師に関する法律の策定提案、アーカイブに関する法律案(改正)、化学物質に関する法律案(改正)、公共投資プロジェクトの困難や障害を取り除くための投資と予算に関する規定を法律に改正および補足する法律案の策定。

個人文書の国家管理の対象と内容を明確に定義します。

公文書館法(改正案)について、政府は内務省に対し、以下の方向性で民間公文書館政策を完成させるよう要請した。民間公文書館に対する国家管理の対象と内容を明確に定義すること。国家が民間公文書館を一定期間売買・使用する仕組み。民間公文書館組織のモデル、運営条件、責任。国家、個人、企業の利益の調和を確保すること。統一性と公平性の原則を確保するための公文書館サービス活動に関する規定を研究・整備すること。公文書館サービス事業活動に参加する企業の責任を強化し、公文書館活動における安全と安心を確保するための規定を補充すること。

政府は、教師法制定案の中で5つの政策を承認した。

教師法の制定案に関して、政府は、教育訓練省による同法の公布の必要性に関する提案と、教師法の制定案に含まれる以下の5つの政策を承認することに同意した。(1)教師の識別、(2)教師の基準と名称、(3)教師の募集、使用、勤務体制、(4)教師の研修、育成、報酬、表彰、(5)教師の国家管理。

政府は教育訓練省に対し、党の教員政策を研究し、完全に制度化するとともに、現行法を総括し、徹底的に見直し、一貫性と統一性を確保するよう指示した。法律の起草過程においては、国家による教員管理の現状の欠陥を克服し、地方分権と権限委譲を強力に推進する政策を策定し、教員の役割と職位にふさわしい基準と基準を設け、適切なインセンティブ、報酬、栄誉政策を策定する必要がある。さらに国際経験を研究し、専門家や科学者の意見を聴取するためのセミナーを開催し、政策の可決における説得力を高めるための政策広報活動を行い、法律公布後の実施プロセスにおける実現可能性を確保する。

教員法の起草案は、広範囲かつ大きな影響を伴う、新しく難易度の高い法律です。多くの重要な政策が多くの法律と関連しており、資源と実施に関する優先政策が求められます。政府および国会への提出承認までの期間は短いため、教育訓練省は、法案作成のための財源と専門家を積極的に手配し、法案の適切な進捗を確保し、政府への提出時に法案の質を向上させます。

ライフサイクル全体にわたる統合化学物質管理

化学物質法(改正)の策定提案に関して、政府は商工省が提案した同法策定提案の以下の4つの政策に基本的に同意する:(1)化学産業を現代的かつ基礎的な産業として持続的に発展させること、(2)化学物質のライフサイクル全体を通じた同期管理、(3)製品中の有害化学物質の管理、(4)化学物質の安全性確保の有効性の向上。

商工省は、地方分権化と地方自治体への管理の分散化を進め、競争と市場の需給ルールを遵守し、化学物質のライフサイクルを管理し、化学物質の取引、使用、消費、保管、保存における安全性と環境保護を確保するために2007年化学品法を全面的に改正する方向で政策内容を研究し、完成させています。

公共投資事業の困難や障害を取り除くための投資と予算に関連する法律を改正および補足する法律の策定に関して、政府は計画投資省に、財務省、法務省、関係省庁と調整し、公共投資事業の困難や障害を取り除くための投資と予算に関連する法律を改正および補足する法律の策定に関する提案の内容を提案し、2023年7月10日までに政府常任委員会に報告するよう指示した。


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