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地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する提案および決議案の検討

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân16/08/2024

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行政単位の配置にあたっては、人々の考えや願望をタイムリーに把握する

グエン・ズイ・タン内務副大臣は、2023年から2025年にかけてのカントー市、 ニントゥアン省、フーイエン省における社級行政単位の配置について報告し、カントー市にはこの期間に配置対象となる郡級行政単位はないと述べた。社級行政単位については、ニンキエウ郡に4つの区(アンフー、アンギエップ、アンクー、トイビン)が配置対象となっている。市は上記4つの区を統合し、ニンキエウ郡にトイビン区(新設)を設置する計画を策定した。その結果、カントー市は3つの区を削減し、社級行政単位は80となる。

ニントゥアン省には再編対象となる郡レベルの行政単位はありません。社級行政単位については、ファンラン・タップチャム市に3つの区(ミーフオン区、キンディン区、タンソン区)と隣接する2つの区(タンタイ区、フーハー区)が再編対象となります。省は、新たな区2を設置するための2つの再編計画を策定しています。計画1:ファンラン・タップチャム市に3つの区(ミーフオン区、キンディン区、タンタイ区)を合併し、キンディン区(新設)を設置する。

法務委員会は第25回全体会議を開催した。
法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が発言

選択肢2:2つの区(タンソン区、フーハー区)を統合し、ファンラン・タップチャム市にフーハー区(新設)を設置する。その結果、ニントゥアン省は3つの区を縮小し、62の町レベルの行政単位が残る。

フーイエン省には再編対象となる郡レベルの行政単位はありません。社町レベルの行政単位については、ビンゴック社町および1区、2区、3区、4区の5区が再編対象となります。また、トゥイホア市には隣接する4区(5区、6区、8区、9区)が再編対象となります。省は、5つの新しい区を設置するための3つの再編計画を策定しました。

案1:ビンゴック村を第1区と合併し、第1区(新設)とする。案2:第4区を第6区と合併し、第4区(新設)とする。案3:5区(第2区、第3区、第5区、第8区、第9区)を再編し、3区(新設)とする。その結果、フーイエン省は村レベルの行政単位を4つ削減し、106の行政単位を残すこととなった。

法律委員会のメンバーは、政府のプロジェクトに記載されているように、カントー市とニントゥアン省およびフーイエン省に配置される社級の行政単位を配置する計画、組織機構を配置および整備する計画、職員、公務員、非専門職労働者を配置および再編成する計画、および行政単位の本部と公共資産を解決する計画基本同意しました

地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する提案および決議案の検討
セッションビュー

同時に、プロジェクトの書類は慎重かつ真剣に、規定に従って作成され、プロジェクトの準備の順序と手順は国会常任委員会の決議の規定を満たしていたことを高く評価します。

カントー市ニンキエウ郡タンアン区の自然面積は1.37平方キロメートルで、基準の24.91%に満たないにもかかわらず、2026年から2030年にかけて再編対象となる一方、同時期に再編される行政単位に隣接しているとの指摘もあった。そのため、内務省は、2023年から2025年にかけて再編された行政単位に隣接しているという理由ではなく、2026年から2030年にかけてのタンアン区の再編に関する地域計画を明確に報告すべきであり、2023年から2025年にかけて再編された行政単位に隣接しているという理由だけで、次の時期に再編が行われることを避けるべきではない。

代表らはまた、政府と地方当局が、宣伝活動に関する一連の任務の実施に留意し、印章や文書を変更する組織や個人にとって最も有利な条件を作り出すこと、再編後に形成された行政単位、特に都市行政単位の投資資源を動員するための措置を講じること、当該地域の公共サービス部門の配置と再編、各クラスの党大会の準備のための重要なポストの配置と任命、行政単位の再編の際に人々の考えや願望を迅速に把握して困難や問題を解決することなどを提言した。

行政単位の配置の実施を加速する

また、会議で、グエン・タイン・ギ建設大臣は、2023~2025年の都市行政単位の配置を実施するために、2023~2030年の都市区分、行政単位の基準、行政単位の分類、郡レベルと社レベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会の決議に関連するいくつかの内容を規制する決議を公布する提案について報告した。

したがって、この決議の公布は、実施の進捗を加速し、ステップの完了時間を短縮し、計画に従って行政単位を配置し、都市の品質を保証するという原則を基本的に満たしている都市区域である地区および社レベルの行政単位に適用され、都市計画文書の作成と都市の品質の評価における各レベルとセクターの権限と責任を明確に定義することを目的とします。

地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する提案および決議案の検討
グエン・ズイ・タン内務副大臣は、2023年~2025年期間のコミューンレベルの行政単位の配置に関する報告書を提出した。

2023年~2025年の取り決めを実施する行政単位に適用される決議案は全体計画に含まれており、地区およびコミューンレベルで行政単位を配置するためのプロジェクトについて有権者および省人民評議会と協議されています。

決議案は6つの条項から構成されています。第1条:規制の範囲と適用対象。第2条:2023年から2025年にかけて市町村の行政区分を実施するための都市区分評価に関する規定。

第3条:2023年から2025年までの段階的整備を実施するための都市地域の評価および町としての分類に関する規定。第4条:決議案に規定されている場合における、郡および町レベルの行政単位整備計画の書類構成に関する規定。

第5条:郡・町レベルの行政単位配置に関する事業の評価のための調査に関する規定。第6条:実施規定。

法務委員会は、政府の提出書類に記載されている理由により、決議を発出する必要性に同意します。決議案の書類は規則に従って完全に整備されています。

地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する提案および決議案の検討
グエン・タン・ギ建設大臣が会議で演説

適用対象については、決議案第1条を次のように規定する方向で改正すべきとの意見があった。「市、鎮、郷の配置を実施するための計画要求の遵守確保、市街地の審査、評価、分類に関する規定は2023年~2025年の期間にのみ適用し、一部の特定のケースにおける市街地の審査、評価、分類、行政単位配置プロジェクトの評価に役立つ調査などのその他の内容は、2023年~2030年の全期間に適用できる。」

さらに、決議案に次の条項を追加することが提案されている:都市自治モデルを実施する地方において、地方政府レベルを組織せずに、地区および区を配置して設置する場合、都市自治モデルを実施する都市行政単位(ハノイ、ダナン、ホーチミン市)に関する法律および国会決議に従って、予算収入および支出バランス指標の評価は実施されない。


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出典: https://daibieunhandan.vn/thoi-su-quoc-hoi/tham-tra-cac-to-trinh-va-du-thao-nghi-quyet-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-i384382/

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