2023年4月3日に政府が発布し、2023年5月20日から施行された政令10/2023/ND-CPは、土地に関するいくつかの政令のいくつかの条項を改正、補足、廃止し、地方レベルでの土地法の実施におけるいくつかの困難を解消する。例えば、現行の土地法では、土地が12か月連続して使用されない場合、または土地利用の進捗が投資計画で定められたスケジュールより24か月遅れている場合、投資家には24か月の延長が認められる。延長期間後も投資家が土地を使用していない場合、不可抗力の場合を除き、国は土地および土地に付随する資産に対する補償なしに土地を回収する。不可抗力の事例は、政令第43/2014/ND-CP第15条の規定に従って決定される。
しかしながら、近年の新型コロナウイルス感染症のパンデミックは社会全体に影響を与え、規定どおり不可抗力事由に該当するものの、法的な枠組みが不完全であるため、実施が困難となっている。そこで、本政令では、不可抗力事由の影響を受けた期間は、土地法第64条第1項第i号に規定されている24ヶ月の延長期間に含まれない旨の規定を追加した。
投資法で規定されている投資プロジェクトの終了の場合の土地の復旧については、政令第43/2014/ND-CP号第15b条b項1号およびb項2号によれば、土地法第64条I項1号に規定されている不可抗力に関する規定となっています。しかし、実施中に誤解が生じました。土地利用進捗のための24ヶ月の延長期間が満了した後、投資家が土地利用権を譲渡しないか、または土地に付随する合法的に所有する資産を他の投資家に売却しない場合、国は第64条I項1号に規定されているように、さらに24ヶ月の延長を認めることができます。政令には、投資法で規定されている投資プロジェクトの終了の場合の土地の復旧に関する規定が既に含まれています。
さらに、この政令は、商業用地およびサービス用地における観光法に基づき観光宿泊施設として使用される建設工事の所有権の証明に関するいくつかの具体的な規則を改正および補足しています。申請の受理および行政手続きの結果の電子的返却に関する規則。投資プロジェクトのために、水田耕作地、保護林地、および特別用途林地から他の用途への土地利用転換を許可する条件および基準に関する規則。投資法第29条第3項に規定されている場合の土地配分および賃貸の手続きに関する規則。土地法の施行日前に首相によって既に配分または賃貸された土地の配分および賃貸に関する決定を調整する権限に関する規則。特定の土地価格を承認する決定を発行する期間に関する規則。
土地局長のドアン・ティ・タイン・ミー氏によると、政令10/2023/ND-CPの発布直後、土地局、土地計画開発局、土地登記データ局は、 天然資源環境省に対し、土地法規制の実施に関して各省・市の人民委員会に公式書簡第3382/BTNMT-DD号を発行するよう助言した。この書簡の中で、同省は各省・中央直轄市の人民委員会に対し、政令10/2023/ND-CPの実施を組織するための文書を権限の範囲内で検討・発行すること、市民や企業にとって効率的かつ使いやすいように、電子環境で行政手続きの申請受付と結果返却を組織するための土地情報技術インフラに関する資源と条件を強化すること、投資法の規定に従って投資プロジェクトが操業を停止した場合の土地回復の手続きを規制することに重点を置くよう要請した。水田耕地、保護林地、特別用途林地から投資事業のための他の用途への土地利用転換を許可する条件および基準を定める規則、特定の土地価格を承認する決定を発行する期間を定める規則…
公式書簡は、政令10/2023/ND-CPのいくつかの条項に関するガイダンスを提供するだけでなく、実施過程において何らかの困難や障害が生じた場合は、省および中央直轄市の人民委員会が速やかにそれを報告し、解決策を提案し、天然資源環境省に送付して集計し、政府および首相に報告するよう要請した。
さらに、天然資源環境省の指示に基づき、土地局は関係部署や各省の人民委員会と連携し、バクザン省、クアンチ省、ホーチミン市、ダナン市、バリア・ブンタウ省、キエンザン省、ハイフォン市など、いくつかの地域で政令第10/2023/ND-CP号の普及と研修のための会議を開催しました。
天然資源環境省の政令第10/2023/ND-CP号および公式文書第3382/BTNMT-DD号の規定を実施するため、全国各地の多くの地方自治体が政令実施のための会議を開催し、各部署、機関、地方自治体に対し、管轄区域内の土地に関する法的文書の見直しを要請する文書を発行し、規制の遵守と地方自治体の実情を確実にするため、改正、補足、代替について省/市人民委員会に助言するよう求めている。
その結果、一部の地域では速やかに書類を発行し、コンドミニアムホテルや土地競売における土地利用証明書の発行に関するいくつかの不備を解消し、人々がオンラインで証明書を取得できる好ましい環境を整えた…。
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