多くの障害を取り除く

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政令10/2023/ND-CPは、政府により2023年4月3日に公布され、2023年5月20日に発効し、土地に関する政令の多数の条項を修正、補足および廃止し、地方レベルで土地法を実施する際の多くの障害を取り除きました。たとえば、現在の土地法では、土地が12か月連続して使用されていない場合、または土地の使用の進捗が投資プロジェクトで記録された進捗よりも24か月遅れている場合、投資家には24か月の土地使用の延長が認められると規定されています。延長期間が終了し、投資家がまだ土地を使用していない場合、不可抗力の場合を除き、国は土地および土地に付随する資産に対する補償なしで土地を回収します。不可抗力の場合は、政令第43/2014/ND-CP号の第15条の規定に従って決定されます。

しかし、近年、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが社会全体に影響を及ぼし、規定されている不可抗力事由に該当するものの、法的枠組みが整備されていないため、実施プロセスに支障が生じています。そのため、本政令では、土地法第64条第1項第1号に規定されている24ヶ月の延長期間に、不可抗力事由の影響を受けた期間は含まれない旨の規定が追加されました。

政令10/2023/ND-CPの規定のおかげで、地方の土地管理における多くの問題が解決されました。

投資法の規定による投資プロジェクト活動の終了に伴う土地の回収については、政令第43/2014/ND-CP号第15b条第1項b号および第2項b号の規定に従い、不可抗力の事案は土地法第64条第1項I号に言及されている。ただし、実施プロセスにおいては別の理解が存在する。すなわち、土地利用進捗の24か月の延長期間が満了し、投資家が土地使用権を譲渡せず、または土地に付随する法的資産を他の投資家に売却しない場合、国は第64条第1項I号の規定に従い、引き続き24か月の延長を許可する。政令には、投資法の規定による投資プロジェクト活動の終了に伴う土地の回収に関する規定がある。

さらに、この政令は、商業用地およびサービス用地の観光に関する法律の規定に従って観光客宿泊の目的で使用される建設工事の所有権の証明に関する特定の規制、電子環境での書類の受領および行政手続きの解決結果の返却に関する規制、投資プロジェクトを実施するために稲作地、保護林地、特別用途林地の使用目的を他の目的に転用することを許可する条件と基準に関する規制、投資法第29条第3項に規定されている場合の土地の割り当てと土地の賃貸の手続きに関する規制、土地法の発効日前に首相によって割り当てられ、賃貸された土地の割り当てと土地の賃貸の決定を調整する権限に関する規制、特定の土地価格を承認する決定を発行する時期に関する規制など、いくつかの特定の規制を修正および補足しました。

土地局長のドアン・ティ・タン・ミー氏によると、政令10/2023/ ND-CPが公布された直後、土地局と計画・土地資源開発局、土地登記・データ局は、天然資源・環境省に対し、省および中央直轄市の人民委員会に対し、土地法の規定の実施に関する正式文書第3382/BTNMT-DD号を発行するよう勧告した。その中で、省および中央直轄市の人民委員会に対し、政令第10/2023/ND-CPの実施を組織するために権限の下で文書の検討および公布に重点を置くこと、土地情報技術インフラに関するリソースと条件を強化し、電子環境で書類の受付および行政手続き決済の結果の返却を組織し、人々や企業が効率的かつ容易に実施できるようにすること、投資法の規定に基づく投資プロジェクト終了時の土地回収手続きに関する規則を制定することを要請した。投資プロジェクトを実施するために水田、保安林地、特別用途林地の用途変更を許可する条件と基準に関する規定、特定の土地の価格を認可する決定を出す時期に関する規定...

政令10/2023/ND-CPのいくつかの規定をガイドすることに加えて、公式報告書は、実施の組織化の過程で困難や問題があれば、省と中央直轄市の人民委員会が速やかに検討し、解決策を提案し、それを天然資源環境省に送付して統合し、政府と首相に報告するよう求めている。

さらに、天然資源・環境省の指導者の指示により、土地局は各部署や省人民委員会と連携し、バクザン省、クアンチ省、ホーチミン市、ダナン、バリア・ブンタウ省、キエンザン省、ハイフォン市など、多くの地域で法令第10/2023/ND-CP号を普及・研修するための会議を開催しました。

天然資源・環境省の政令第10/2023/ND-CP号および公式通達第3382/BTNMT-DD号の規定を実施するため、現在までに全国の多くの地方で政令を展開するための会議が組織され、省や市の人民委員会に規則と地方の実情の遵守を確保するために修正、補足、置き換えを勧告するため、地域内の土地分野の法的文書の見直しを求める文書を各部署、支部、地方に発行した。

その結果、一部の地方自治体は速やかに文書を発行し、コンドミニアムや土地オークションのレッドブック発行における欠陥を解消し、人々がオンラインで証明書を発行するための好ましい条件を整えました...

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