人々の利益から始めるべきだ。
2020年、省戦線は、2020年のホイアン市の新農村開発課題完了認定申請の審査に関する省人民委員会の報告書草案について、起草機関（省新農村開発調整事務所）との対話という形でフィードバックを行うことを選択した。
そこで、省戦線はトラクエ野菜村（カムハ村）の人々の生活状況に関する調査を実施し、タインドン有機野菜観光協同組合（カムタイン村）と協力し、野菜栽培や観光サービスへの参加について人々と会って意見を聞き、2020年には農村環境と都市部の人々の所得状況に関する調査を行った。
同時に、退職した元地区・人民公社レベルの指導者40名、様々な宗教の有力者、中国系コミュニティの有力者の代表者、市内の複数の協同組合の会長らとの協議が行われた。
それを踏まえ、省戦線は「所得基準」が基準を満たしていないと明確に主張した。その理由は、2020年には新型コロナウイルス感染症のパンデミックと自然災害が生産とビジネス、特に観光業とサービス業に影響を与え、国民の平均所得に大きな打撃を与えたからである。
さらに、カムハ村とカムキム村には、2012年協同組合法（主要農産物の消費に関連する生産連携を義務付けている）の規定に従って運営されている協同組合は存在しない。
審査の結果、省戦線は、ホイアン市が2020年に新たな農村開発課題を完了したとして中央指導委員会に評価・認定を求めるための書類を提出しないことを勧告し、省人民委員会もこれに同意した。省人民委員会の計画によれば、ホイアン市は2025年に新たな農村開発課題を完了する予定である。
要点を簡潔に述べてください。
2023年、省祖国戦線常務委員会は、クアンナム省内務局が起草した、2023年から2025年の行政単位再編に伴う地区、コミューン、区、町における人員削減の対象となる幹部、公務員、公務員を支援する政策を規定する省人民委員会決議案に関する社会批判会議を開催した。
したがって、関係当事者の権利と利益に直接関係する勧告が多数存在する。例えば、 政令第29/2023/ND-CP号に基づく人員削減の対象となる者のリストを見直し、補足するという提案などが挙げられる。
さらに、公教育関係者や職員、村や地域レベルの非常勤地域活動家、党や国家から任務を割り当てられた大衆組織で働く人々といったグループを含めた追加的な調査が必要である。より合理的かつ公平な支援を確保するため、各グループに対して具体的な支援レベルを規定すべきである。
ノンソン県ベトナム祖国戦線委員会のファム・フー・トゥイ委員長は、省レベルの祖国戦線検討会議に向けた文書や内容の準備がかなり早い段階で行われたため、政策を徹底的に検討することができたと述べた。これにより、検討プロセスにおいて各対象グループを綿密に監視することが可能となり、最終的には県レベルとコミューンレベルの行政単位の統合によって直接影響を受ける人々にとって有益となった。
省戦線の意見は内務局に受け入れられ、省人民委員会は2023年12月29日に決議第37/2023/NQ-HĐND号を発布した。
人々の正当な権利と利益を守るため、最近（2024年6月）、2023年から2025年までの省内の地区およびコミューンレベルの行政単位の再編計画案を検討する会議において、クエソン地区党委員会の元書記であるレ・タン・チュン氏（省祖国戦線から検討への参加を要請）は、行政単位の再編に伴う、旧行政単位から新行政単位への多くの関連文書の移転、土地、土地に付随する資産、土地使用権証明書に関連する文書の情報と住所の修正は、まだ人々への財政的支援の対象となっていないと述べた。
このプロジェクトの予算は900億ベトナムドンだが、草案には、組織再編に伴う変更により市民が記録を更新する必要がある場合に、国が負担する資金の額については記載されていない。
そのため、検討の結果、省戦線は、市民が書類上の情報を修正する際の支援のための資金配分、資金提供、悪影響の是正と人々の生活の安定化に対する責任、草の根レベルでの治安と秩序、余剰公共資産の処理などを提案した。
上記の草案は現在、起草機関によって精査されている。しかし、戦線による検討会議でこの情報を聞いたルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、行政単位再編後の関連書類の調整に関して、国家が市民に財政支援を提供するよう求める形で、省人民委員会党委員会に提案の策定を指示するよう要請した。
「行政単位の再編は党と国家の政策である。国民に不利益を与えることは許されない」と、省党委員会書記は強調した。
レビュー後のモニタリング
2021年、宣伝・組織・少数民族・宗教局は、2021年から2025年までのクアンナム省山岳地帯の住民支援および移住に関する草案プロジェクトの見直し計画の策定について、積極的に助言を行った。
省戦線委員会は、対象グループ、プロジェクト内容の実施原則、重要インフラ建設への投資支援、資金の必要性と資金源を徹底的に見直すことに加え、プロジェクトの目標を再定義することを提案した。
したがって、「2025年までに省山岳地帯の住民の移住と安定化をほぼ完了する」という目標を設定する必要はない。むしろ、プロジェクトの割り当て資金をすべて活用し、対象となる世帯の50％に対し、住宅、生産用地、生活環境、および必要不可欠なインフラの確保に投資と支援を集中させること、災害発生地域、特別利用林、保護林などの世帯を100％支援することを優先し、プロジェクトの持続可能性と有効性を目指すことが妥当である。起草部はこれらの批判を十分に反映させ、プロジェクトを最終決定し、省人民委員会に承認を求めた。
決議発布から2年後の2023年までに、同省のベトナム祖国戦線委員会は、地区レベルの人民委員会による移住事業の実施を監督する上で主導的な役割を担うようになった。
モニタリングの結果、2021年から2022年の期間において、この決議は災害被災地および特別利用林や保護林の保護区域内に居住する2,358世帯への支援を目的としていたことが明らかになった。しかし、安定化期（2022年6月以降）までに、州全体で2,358世帯のうち、実際に住居を移転できたのはわずか832世帯（28.3%）にとどまった。
具体的には、ナムチャミー地区では、被災地、特別利用林、保護林に居住する370世帯のうち117世帯（31.6%）が移転した。一方、ヒエップドゥック地区では、116世帯のうちわずか19世帯（16.3%）しか移転していない。
調査の結果、対象となる受益者の特定にいくつかの不備があることが明らかになった。監視チームは、省人民委員会に対し、今後の計画策定の基礎とするため、地方自治体に対し、2021年7月22日付決議第23/2021/NQ-HĐND号に基づく政策の進捗状況を確認し、受益者を検査・明確に特定するよう指示すること、そして同時に、支援政策の対象とならない世帯への対応策を講じることを勧告した。
地方戦線は、社会と人々に重大な影響を与える問題について、積極的に批判的な意見を提供してきた。こうした批判的なレビューの質の高さは、その政治的役割を明確に示している。
2019年から2024年の任期中、地方戦線が議長を務めた16回のレビューセッションのうち15回で、関係機関から書面による回答が得られました。しかし、フィードバックの反映は必ずしも徹底したものではありませんでした。これは地方戦線の管轄外であったためです。
-----------------
最終記事：単なる形式的なもの以上のもの
出典: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html
コメント (0)