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Việt NamViệt Nam17/07/2024

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視察団は、ナム・チャミ県チャレン・コミューン第2集落のグエン・ゴック・ティエン氏の自宅を訪問した。
省戦線委員会の住民移転決議の実施監視チームが、グエン・ゴック・ティエン氏(ナム・チャミ県チャレン・コミューン第2集落)の自宅を訪問した。写真:戦線委員会

国民の利益から始めましょう。

2020年、省戦線は、2020年のホイアン市新農村開発任務完了認定申請の審査に関する省人民委員会の報告書草案に関して、起草機関(省新農村開発調整事務所)との対話という形でフィードバックを行う方法を選択しました。

そのため、省戦線は、チャクエ野菜村(カムハー村)の人々の生活状況に関する調査を実施し、タンドン有機野菜観光協同組合(カムタン村)と協力し、人々と会って野菜栽培や観光サービスへの参加に関する意見を聞き、2020年に都市部の人々の農村環境と収入状況を調査しました。

同時に、市内の退職した地区およびコミューンレベルの元指導者40人、さまざまな宗教の有力者、中国系コミュニティの有力者の代表、および複数の協同組合の議長との協議も行われた。

これを踏まえ、省戦線は「所得基準」が基準を満たしていないと明確に主張した。その理由は、2020年には新型コロナウイルス感染症のパンデミックと自然災害が生産とビジネス、特に観光業とサービス業に打撃を与え、国民の平均所得に重大な影響を与えたためである。

さらに、カムハー村とカムキム村には、2012年の協同組合法(主要な農産物の消費に関連する生産連携を義務付ける)の規定に従って運営されている協同組合が存在しない。

検討の結果、省戦線は、ホイアン市が2020年に新たな農村開発任務を完了したとの評価と認定を求める書類を中央指導委員会に提出しないよう勧告し、省人民委員会もこれに同意した。省人民委員会の計画によれば、ホイアン市は2025年に新たな農村開発任務を完了する予定である。

単刀直入に。

2023年、省祖国戦線常任委員会は、クアンナム省内務省が起草した、2023~2025年の行政単位再編により、地区、コミューン、区、鎮で人員削減の対象となる幹部、公務員、公務員を支援する政策を定めた省人民評議会の決議案に関する社会批判会議を開催した。

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行政単位再編の対象となっている地区、コミューン、区、町における職員削減の対象となる公務員、公務員、公務員に対する支援策に関する条例案を検討する会議。写真:MT

したがって、関係者の権利と利益に直接関わる勧告が数多くあります。例えば、 政令第29/2023/ND-CP号に基づく人員削減対象者のリストを見直し、補足する提案などが挙げられます。

さらに、公共教育関係者や職員、村や町レベルのパートタイムのコミュニティワーカー、党と国家から任務を与えられた大衆組織で働く人々といったグループも対象に含めるよう、更なる調査が必要です。より合理的かつ公平な支援を確保するため、各グループごとに具体的な支援水準を規定する必要があります。

ノンソン県ベトナム祖国戦線委員会のファム・フー・トゥイ委員長は、省祖国戦線のレビュー会議に向けた資料と内容の準備がかなり早かったため、政策を徹底的に検討することができたと述べた。これにより、レビュープロセスにおいて各対象グループを綿密に監視することができ、最終的には県レベルと社レベルの行政単位の合併によって直接影響を受ける人々に利益をもたらすことができた。

ノンソン県祖国戦線委員会委員長 ファム・フー・トゥイ氏
ノンソン郡祖国戦線委員会のファム・フー・トゥイ委員長が議論​​に参加し、意見を述べた。写真​​:祖国戦線

省戦線のフィードバックは内務省に受け入れられ、省人民評議会は2023年12月29日に決議第37/2023/NQ-HĐNDを発行した。

人民の正当な権利と利益を守るため、最近(2024年6月)、2023~2025年省内の郡および社レベルの行政単位の再編計画案を検討する会議で、(省祖国戦線により検討に参加するよう招請された)ケソン郡党委員会前書記のレー・タン・チュン氏は、行政単位の再編に伴う多くの関連文書の旧行政単位から新行政単位への移管、土地、土地に付随する資産、土地使用権証明書に関連する文書の情報や住所の訂正は、まだ人民に対するいかなる財政支援でもカバーされていないと述べた。

このプロジェクトの予算は900億ドンだが、提案草案には、再編に伴う変更により国民が記録を更新する必要がある場合に政府が支援する資金の額については触れられていない。

そのため、検討を経て、省戦線は、国民の文書情報を修正する際の国民支援、資金調達、悪影響の是正と国民生活の安定に対する責任、草の根レベルの安全と秩序、余剰公共資産の処理などに資金を割り当てることを提案した。

上記の提案案は現在、起草機関によって精緻化されている。しかし、戦線検討会議からこの情報を得た省党書記ルオン・グエン・ミン・チエット氏は、省人民委員会党委員会に対し、行政単位の再編後、関連文書の調整において国民に対し国家が財政支援を行うことを義務付ける形で提案を策定するよう指示した。

「行政単位の再編は党と国家の政策だ。国民に不利益を被らせることは許されない」と省党書記は強調した。

レビュー後のモニタリング

2021年、宣伝・組織・少数民族・宗教局は、2021年から2025年までの期間におけるクアンナム省山岳地帯の住民の支援と移住に関するプロジェクト案の見直し計画の策定について積極的に助言した。

「クアンナム省山岳地帯の再定住(2021~2025年)」計画案に関する社会批評会議
2021~2025年クアンナム省山岳地帯再定住計画案に関する社会批評会議。写真:MT

州戦線委員会は、対象グループ、プロジェクト内容の実施原則、必須インフラ建設への投資支援、資金の必要性と資金源を徹底的に検討するとともに、プロジェクトの目標を再定義することを提案した。

したがって、「2025年までに省内山間部住民の定住と安定化を基本的に完了する」という目標を設定する必要はなく、むしろ、プロジェクトの配分資金の全てを、プロジェクト対象世帯数の50%に対し、住宅、生産用地、生活環境、および必須インフラの確保に重点的に投資と支援を行い、災害多発地域、特別利用林、保安林等の対象世帯の100%を優先的に支援することで、プロジェクトの持続性と有効性を確保することを合理的に検討すべきである。起草部門はこれらの批判を十分に踏まえ、プロジェクトを最終決定し、省人民評議会に承認のために提出した。

決議が発布さ​​れてから2年後の2023年までに、同省のベトナム祖国戦線委員会が主導権を握り、移住作業の実施に関して地区レベルの人民委員会を監督した。

モニタリング調査の結果、決議では2021年から2022年にかけて、被災地および特別利用林・保安林の保護区域内に居住する2,358世帯への支援を目標としていたことが明らかになった。しかし、情勢が安定する時点(2022年6月以降)までに、省全体で2,358世帯のうち832世帯(28.3%)しか住宅移転を完了していない。

具体的には、ナム・チャ・ミー地区では、災害地域、特別利用林、保安林の370世帯のうち117世帯(31.6%)が移転したが、ヒエップ・ドゥック地区では116世帯のうち19世帯(16.3%)しか移転していない。

調査では、受給資格者の特定において一定の欠陥が明らかになった。監視チームは、省人民委員会に対し、2021年7月22日付決議第23/2021/NQ-HĐND号に基づく政策の進捗状況を点検し、受給資格者を明確に特定するよう各地方自治体に指示し、今後の計画策定の基盤とするとともに、支援政策の対象外世帯への対応策を講じるよう勧告した。

地方戦線は、社会と国民に重大な影響を与える問題について、批判的な意見を提供することに積極的に参加してきました。その政治的機能は、これらの批判的な意見の質によって明確に示されています。

2019年から2024年の任期中、省戦線が議長を務めた16回のレビュー会議のうち15回において、関係機関から書面による回答が寄せられました。しかし、省戦線の管轄外であったため、フィードバックの反映結果は必ずしも徹底したものではありませんでした。

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最終記事:単なる形式以上のもの


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出典: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html

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