これを実現するためには、ホーチミン市は、韓国、シンガポール、ドイツといった東アジアやヨーロッパ諸国の多様な国際的経験を参考にしながら、断固とした行動を取る必要がある。同時に、全要素生産性（TFP）の向上を核とした地域的な制約を克服しなければならない。韓国は、1960年から1990年までの「奇跡的な」発展期において、技術革新、事業拡大、 農業から工業への労働力シフトのおかげで、TFPが年平均8%以上のGDP成長率に貢献した。同様に、シンガポールも1960年から1990年までの期間、イノベーションとハイテク統合に注力することで、TFPの安定した成長を達成し、年平均7～8%のGDP成長率に貢献した。
ドイツでは、効率的な生産システムと研究開発（R&D）への投資のおかげで、全要素生産性（TFP）が第二次世界大戦後の成長に大きく貢献し、1954年から2017年の間に年間最大1.59%の成長率を達成しました。ホーチミン市は現在、同様の状況にあり、2025年までに一人当たりの地域総生産（GRDP）は約11,000米ドルに達すると予測されています。TFPを向上させるためには、ハイエンドサービス、金融、テクノロジーに重点を置き、デジタル変革とグリーン経済を加速させる必要があります。
2025年には、サービス部門が地域総生産（GRDP）の62%を占め、成長率は8.5%に達すると予測されていますが、依然として伝統的な貿易に依存しています。この目標を達成するためには、ホーチミン市のベトナム国際金融センター（VIFC-HCMC）、都市鉄道、自由貿易区（FTZ）への支援が必要です。これらの新たな柱が効果的に実施されれば、成長率をさらに2～3パーセントポイント押し上げ、目標である10～11%の達成に貢献できるでしょう。
第二に、民間セクターの発展が主要な推進力となるべきである。なぜなら、このセクターは細分化され、競争力に欠け、都市全体の生産性を低下させているからである。韓国では、財閥（巨大複合企業）が規模を拡大し、研究開発に投資することでTFPと成長率を高め、数十年にわたり二桁の経済成長を達成しており、その教訓は参考になる。シンガポールでは、投資ファンドや行政改革を通じて民間企業を支援する政策が効率性を向上させ、安定したTFPに貢献している。ホーチミン市の労働力の約80％は民間セクターの労働者であり、数十万もの中小零細企業が存在するが、煩雑な行政手続きのため、GRDPへの貢献は40～45％にとどまっている。
2025年には、同市では新規登録企業が5万社を超え、前年比15%増となる見込みだが、倒産率も依然として高い水準にとどまるだろう。こうした状況を改善するためには、大企業（研究開発の促進と中小企業との連携強化）、中小企業（プロジェクトコンサルティングと資金調達支援）、非公式セクター（手続きの簡素化による変革）の優先順位付けが必要となる。ビジネス環境の改善は、企業の成長力強化、規模拡大、グローバルサプライチェーンへの参画を促進し、労働生産性を年間9～10%向上させ、二桁成長に貢献するだろう。
第三に、質の高い人材育成は、構造転換を支える上で決定的な要素となる。ドイツの経験によれば、二元教育制度は労働者に実践的なスキルを身につけさせることで全要素生産性（TFP）を高め、堅固な構造物を築く堅固なレンガのように、年間1.59%の安定的な成長に貢献している。
韓国では、 教育への投資が労働移動を促進し、全要素生産性（TFP）の成長を支えてきた。若年層が多く、約500万人の労働力を抱えるホーチミン市は、人材の質という課題に直面している。専門資格を持つ労働者はわずか30%に過ぎないのだ。ホーチミン市が目標を達成するためには、ハイテク、金融、物流業界に必要な、デジタルスキル、英語、文化的なマナーといった質の高い基礎スキルを育成する必要がある。
ハイテクパークと北部科学技術都市における職業訓練プログラムは、労働力を非公式部門から公式部門へと移行させ、熟練労働者の割合を2030年までに50％に引き上げ、持続可能な成長を支えるのに役立つだろう。
最後に、生産要素、特に資本と土地の市場を改革することで、資源が高生産性セクターに確実に流れるようになります。シンガポールは透明性の高い資本市場を構築し、中小企業を支援して全要素生産性（TFP）を高めることに成功していますが、ホーチミン市の中小企業は高金利で資金調達に苦労することが多いのが現状です。中小企業専門銀行の設立やコンサルタントの資格認定など、国際的な経験に基づいた改革は投資を促進するでしょう。ここで認識すべきは、改革とは政策だけではなく、資源が真に未来のために役立つよう、考え方を転換することであるということです。
出典：https://www.sggp.org.vn/thay-doi-tu-duy-de-tang-truong-2-con-so-post839967.html
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