砂不足を懸念する6つの「頭痛の種」入札パッケージ
アンザン省の指導者たちは、ホーチミン市人民委員会に書面で回答し、同省はもはやホーチミン市が環状道路3号線プロジェクトを実施するための砂資源を支援することができないと述べました。その理由は、アンザン省のすべての砂資源が、メコンデルタ地域の高速道路建設の投資プロジェクトに割り当てるために動員されているためです。これには、アンザン省を通過するチャウドック-カントー- ソクチャン高速道路（930万立方メートル以上）、 ハウザン省とカントーを通過する750万立方メートル、カントー- カマウ高速道路（700万立方メートル）が含まれます。さらに、アンザン省の砂の量は、2025年まで省の社会経済発展、国防、安全保障のための工事やプロジェクトにも提供されなければなりません。
ホーチミン市の環状3号線の建設が遅れ、砂不足の懸念
ホーチミン市人民委員会が環状道路3号線プロジェクトへの供給を提案した砂鉱山に関して、タンホン貿易有限会社が採掘しているハウ川（チャウフー郡カインホア村とフータン郡フーヒエップ村）の砂鉱山（埋蔵量約110万立方メートル）を含む、アンザン省の指導者らは、そのすべてがアンザン省を通るチャウドック・カントー・ソクチャン高速道路と同省内の他のプロジェクトに割り当てられたと述べた。さらに、ヴァンナオ川（アンザン省）の流れを調節する浚渫プロジェクトから回収された砂の埋蔵量約346万立方メートルも、同省を通るチャウドック・カントー・ソクチャン高速道路とカントー・カマウ高速道路に300万立方メートル割り当てられ、残りはアンザン省内のプロジェクトに提供される。
アンザン省の指導者によると、「ホーチミン市環状3号線プロジェクトへの砂資源の支援は非常に困難であり、アンザン省はもはや支援できない」と、アンザン省人民委員会のグエン・ティ・ミン・トゥイ副委員長が署名した文書には明記されている。アンザン省が環状3号線プロジェクトへの砂資源の支援を拒否したのは今回が2度目となる。今年初め、ホーチミン市人民委員会が建設準備段階を前にこのプロジェクトのために8つの省から建設資材を緊急に動員した際、ホーチミン市環状3号線の投資家であるホーチミン市交通建設投資プロジェクト管理委員会（交通委員会）は、アンザン省に盛土用の砂（充填砂）の不足分50％のうち約30％と残りの建設用砂量の約30％（バリア・ブンタウ省からの動員と併せて）の支援を要請する計算もしたが、同省は地元の重要プロジェクトへの対応を優先するとしてこれも拒否した。
アンザン省からの最新の回答を受け、環状3号線プロジェクトは極めて困難な状況に陥っています。5ヶ月以上の工事期間を経て、現在、プロジェクトの進捗は非常に停滞しています。ホーチミン市を通過するこのルートは全長47km以上、総投資額は41兆VNDを超え、6月中旬に4つの建設パッケージで着工されましたが、これまでのところ建設量は多くありません。
市運輸局によると、請負業者は現在、多数の付帯工事、サービス道路、杭打ち杭の建設に向けて、人員、機材、資材を調達している。今年、このプロジェクトには7兆6,000億ドンが割り当てられたが、実際に支出されたのは1兆5,000億ドン強で、全体の約21%にとどまっている。ホーチミン市を通る環状3号線プロジェクトの残りの6つの主要工事パッケージは、年末に着工される予定である。
しかし、路盤充填用砂の供給源は現在、プロジェクト総需要の約20%不足しています。また、一部の鉱山は供給を停止しているか、高速道路の縦断・横断プロジェクトや省レベルのプロジェクトへの供給のみとなっています。高速道路プロジェクトが同時に展開される場合、特に年末に残りの6つの工事パッケージの入札が終了する時期には、路盤充填用砂の供給不足に陥るリスクがあり、市内のプロジェクトの建設進捗に影響を及ぼす可能性があります。
一連の重要な国家プロジェクトが資材を「待っている」
ホーチミン市環状3号線だけでなく、土砂や建設資材の不足は、国家の主要プロジェクトの進捗と支出に深刻な影響を与えています。例えば、ミートゥアン・カントー高速道路は、12月31日までに開通できるよう、建設現場で3交代制で作業が進められていますが、側道システムでは依然として約9万2000立方メートルの砂が不足しています。
ミートゥアンプロジェクト管理委員会と請負業者は、地域住民に対し砂の供給源確保のための支援を積極的に求めてきましたが、需要を満たすことができず、依然として約44,000立方メートルの砂が不足しています。グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、アンザン省、ドンタップ省、ヴィンロン省の指導者らと協力し、アンザン省人民委員会に対し、プロジェクトへの44,000立方メートルの砂の供給継続を検討するよう要請しました。
ミートゥアン・カントー高速道路プロジェクトも資材不足の影響を受ける
同様に、カントー-ハウザン区間とハウザン-カマウ区間の区間プロジェクトでは、請負業者は140の建設チームを編成し、440台の各種機械設備と1,072人の技術者・作業員を動員しました。しかし、11ヶ月以上の工期を経ても、路盤充填用の砂材の不足により、工事の成果は契約金額のわずか13%にしか達しませんでした。そのため、請負業者はルート上の橋梁工事、不適地土の掘削、盛土工事、側道、仮橋などの建設しか行うことができませんでした。
運輸省の担当者は、建設資材の問題が運輸部門の最大の課題の一つであることを認めた。すべてのプロジェクトは緊急性が高く、期限に間に合わせるために奔走している。原則として、プロジェクト実施に必要な建設資材の不足は、請負人の責任となる。なぜなら、「請負人」は契約に署名し、価格を提示したため、約束通りの品質と進捗を実現しなければならないからだ。しかし、これは国の鉱物資源であり、実際には実施には多くの困難や重複があり、多くの複雑な問題が発生する。そのため、プロジェクトの迅速な完了という共通目標の下、運輸省は請負人に寄り添わなければならない。「運輸省とプロジェクト管理委員会は毎週、時には毎日会合を持たなければならないが、実際には実施は非常に複雑だ」と運輸省の担当者は述べた。
実際、政府指導者はプロジェクトを何度も直接視察し、地方と協力し、プロジェクトの建設資材の難点を解消することに重点を置くよう要請する命令を出しているが、効果はない。
国会が最近、道路建設への投資に関するいくつかの具体的な政策と、一般材料用の鉱物採掘に関する具体的な試行メカニズムを試行する決議を承認したことに伴い、鉱山における採掘材料の認可手続きは約8～10か月短縮され、ボトルネックが解消されてプロジェクト実施の進捗が加速されると期待されます。
ホーチミン市のルオン・ミン・フック交通局長は、来週、ホーチミン市の資材チームが各省と協力してこの問題について協議し、合意に達すると述べた。運輸局はまた、市人民委員会に対し、運輸省と天然資源環境省に対し、管轄当局への報告、省人民委員会の主導、協力のもと、環状3号線プロジェクトを支える各省の鉱山における具体的な数量コミットメントの調整と実施を引き続き提案するよう提案した。同時に、運輸省、天然資源環境省、科学技術省は、高速道路プロジェクトにおける海砂の使用に関する基準を早急に制定し、現在の砂充填材不足を解決することを推奨する。
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