ト・ラム書記長は10月31日、国会グループ討論会で演説した。（写真：Media QH）
林鄭月娥（トー・ラム）事務総長は最近の記事で、「我が国の政治体制は一部刷新されたものの、基本的には数十年前に設計されたモデルを踏襲しており、多くの問題がもはや新たな状況に適応しておらず、発展の法則に反し、『言うだけやれば済む』という精神を生み出している」と述べた。より具体的には、我が国の政治体制は依然として複雑で、階層やレベル、そして焦点が多岐にわたる。多くの機関や部署間の機能、任務、権限、組織、そして業務関係は明確ではなく、依然として重複しており、法的地位も不明確である。法的地位を持つ関連組織はますます増加している。こうした状況は、短期的にも長期的にも、多くの影響をもたらしている。最も顕著な影響は、国民や企業が国家管理規則を施行するたびに、困難と時間の浪費に見舞われることである。次に、組織全体の運営を確保するための予算コストが挙げられる。現在、年間給与の支払いと通常支出が予算の70%を占めている。責任と権限の重複や不明確さは、トラブルや責任回避、さらには組織間の干渉、言い訳、妨害、さらには中立化といった事態を引き起こすリスクにもつながります。こうした事態はすべて、政治システムの有効性、効率性、ニーズへの柔軟性、自発性、創造性、そして全体的な力に悪影響を及ぼします。ト・ラム書記長は、革命的な改革を断固として実行しなければ、政治システムの限界が国の発展を阻害する可能性があると述べています。したがって、国家の発展と進歩の時代という新たな時代において、国がより大きな意欲を持つためには、書記長が提唱する「洗練、コンパクト、強固、効果的、効率的、効果的」というモットーに基づき、21世紀の現代国家統治の基準を満たす、政治システムを断固として近代化することが最も重要な課題の一つです。政治システム全体の運営の質を現状と比較して明確に変化させるには、これらの改革は全体規模で強力なものでなければなりません。より具体的には、政治体制に関する改革の成果は、党の指導力、国家の管理力、祖国戦線の社会を結集・統合する能力、社会政治組織の代表力など、いくつかの基本基準の積極的な向上に反映されなければなりません。2017年、党中央委員会は、政治体制の機構の革新と再編を継続し、有効性と効率性を高めることに関する決議第18-NQ/TW号を発布しました。以来、拠点の絞り込み、階層の削減、人員の削減など、機構の合理化プロセスが全国的に推進され、これまでに明確な成果を上げています。しかし、機構の合理化と人員の削減の結果は、私たちの要求と期待を満たしていません。つまり、政治システムの組織機構の合理化革命を遂行するためには、決議18-NQ/TUに示された課題を早急に実行に移さなければならない。それは、2030年までに、新たな時代における我が国の具体的な要求と状況を踏まえ、政治システムの全体的組織モデルの研究と実施を完了することである。理論的には、政治システムの全体的モデルは、まず第一に、組織機構システムの最も一般的な特徴、各主体の権限と機能、任務、システム全体の運営メカニズムと運営原則を理解するのに役立つ。それに加えて、主体のあらゆる行動、そして政治システムを構成する要素間の水平的および垂直的な関係を規制する具体的な規則も存在する。どの国においても、政治システムの全体的モデルは、社会共同体全体が推進し追求する価値観体系に基づき、それを反映したものでなければならない。価値観体系の違いこそが、各国の政治システムの違いを生み出すのである。政治システムは、まず第一に、政治的・社会的価値観体系の物質的顕現です。同時に、政治システムは最も重要な手段でもあり、国家統治構造における最も重要な主体を結集し、上記の価値観を実現する過程において決定的な役割を担います。我が国において、政治システムの全体モデルの設計は、まず第一に社会主義価値観体系と、富民強国、民主主義、公正、文明という目標をしっかりと踏襲し、反映しなければなりません。次に、政治システムが安定的かつ持続的に機能し、その役割を推進していくためには、社会勢力が推進する新たな価値観を統合する能力も不可欠です。政治システムモデルの設計において考慮すべき第二の根本的な課題は、中央から地方レベルまでの組織機構、機関、部局です。必要なのは、担当部局の規模を合理化し、機能と任務の重複を避け、明確な分権化と権限委譲を行うことです。組織機構の設計に加え、党と国家の関係をどう扱うかということも特に重要な課題です。したがって、制度的規制は党の指導的役割を確保するだけでなく、国家の管理役割を奪取しようとする侵略や口実のリスクを最小限に抑える必要がある。独立後のアメリカ合衆国、あるいは第二次世界大戦後の日本と韓国など、多くの国々の包括的な政治体制モデル構築の経験は、政治指導者と国の最も優れた知識人の決定的な役割を示している。言い換えれば、成功した政治体制モデルは、政治指導者とエリート知識人の決意、先見性、進歩的な思考、そして知性の融合の産物である。政治体制の組織機構の合理化革命は、我が国を新時代へと迅速かつ力強く前進させる最も重要な原動力の一つとなるだろう。著者：グエン・ヴァン・ダン氏は、米国ポートランド州立大学マーク・O・ハットフィールド行政大学院で行政政策の博士号を取得しています。現在はホーチミン国家政治アカデミーに勤務しています。
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出典: https://dantri.com.vn/tam-diem/thong-diep-cua-tong-bi-thu-ve-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-20241110235237117.htm
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