これに先立ち、国会常任委員会委員、国会経済委員会委員長のヴー・ホン・タン氏は、道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議案を説明、承認、修正する報告書を提出した。
その結果、決議の発布の必要性については多くの意見が賛成したが、パイロット決議の発布に反対する意見もあり、関連法の包括的な改正を検討すべきだと提言した。この問題について、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、近年、国は道路交通インフラへの投資に注力し、多額の資源を投入しているものの、様々な理由からその実施は依然として限定的であり、社会経済発展のニーズを満たしていないと述べた。一方、インフラシステムの同期的かつ近代的な建設への投資は、戦略的突破口の一つであると述べた。
第13回党大会決議及び国会の2021～2025年5ヵ年社会経済発展計画の確実な実施に向けて努力するためには、資源を優先的に投入し、近代的な道路インフラシステムの構築を加速するための具体的な政策を策定する必要がある。同時に、決議案に含まれるいくつかのパイロット政策は、過去に国会で承認され、良好な成果を上げてきた政策を継承したものである。
国会は、道路交通施設建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行する決議を可決した。写真：ドアン・タン/VNA
規制範囲、適用対象、パイロット事業選定基準（第1条）については、決議案の規制範囲と適用対象を見直すべきだとする意見がある。パイロット事業選定の原則と基準の見直し、補足、改善を求める意見も多い。この問題について、国会常任委員会の報告書は、「政府はパイロット事業選定基準を定め、地方からの提案に基づき、決議案と事業リストを審査し、国会に提出した」と明記している。
さらに、パイロット事業の有効性を確保し、対象範囲、適用時期を明確に定め、事業の拡散を回避し、パイロット事業の性質を踏まえ、国会常任委員会は、国会がパイロット事業を政府から提出された事業のみに適用し、国会の投票承認後にパイロット事業リストに追加しないことを審議・決定するよう勧告する。国会に提出される事業リストについては政府が全責任を負うため、決議案において事業選定の原則や基準を明記しないようお願いいたします。
同時に、国会常任委員会は、本決議案に添付されている付録に記載されているプロジェクトに対する道路建設投資の具体的政策規制の調整範囲に関する第1条の規定に、プロジェクトの適用対象と具体的な宛先がすでに含まれているため、決議案の適用対象に関する規定を削除するよう求めます。
多くの意見から、進捗確保へのコミットメント、プロジェクトの補償、支援、移住における地方自治体の調整責任、そして地方自治体のプロジェクト管理能力に関する原則と基準を追加することが提案された。経済委員会委員長は、現行の法的規定では、プロジェクト実施のための補償、支援、移住は地方自治体の責任であると述べた。
この業務には、多くの国家管理機関、投資家、補償・移住対象者などが関与しており、関連法によって具体的に規制されています。現在、建設法および公共投資法では、管理機関のプロジェクト管理能力と経験に関する基準は規定されていません。建設法では、プロジェクトは実施機関や組織に割り当てられます。したがって、プロジェクトの進捗と品質が要件を満たすかどうかは、これらの機関や組織の能力に大きく左右されます。
したがって、決議案第7条第4項b項では、建設法に従ってプロジェクトを実施するために任命された機関と組織の能力と経験を確保する責任を負う所轄官庁として、省人民委員会が指定されると規定されています。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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