運輸省、航空機不足について各省庁・業界と緊急会議を開催
2024年4月3日の定例政府会議で、グエン・チー・ズン計画投資大臣はベトナムの航空業界の困難について報告した。
その結果、民間航空機の数が激減し、多くの国内線が減便または減便され、航空運賃が上昇し、観光の発展や人々の旅行ニーズに影響を与えています。
大臣はまた、航空路線と民間航空機の数を維持し、航空券価格や人々の旅行への影響を抑え、国内観光を発展させるために航空業界を支援するための解決策と政策を早急に研究・開発することを勧告した。
政府会議の直後、2024年4月5日に運輸省は各省庁や部局と会議を開き、ケープタウン条約、ケープタウン議定書、シカゴ条約の実施、および特にベトナムの艦隊に属していた4機の航空機が廃棄され、活用されていない状況についてマスコミが多数報道している状況の中で、現在の航空機不足を克服するための解決策について話し合ったことが分かっています。
会議は運輸省が議長を務め、民間航空局、運輸省法務部の幹部、法務省、関税総局、計画投資省、外務省などの代表者が参加した。
ベトナムは条約を全面的に遵守している。
会議において、外務省と法務省の代表者は、ベトナムの法律は上記の国際条約の規定を遵守し、国内法として確立されていることを確認しました。航空に関する国内法と国際条約の間に矛盾や抵触は存在しません。実際、ベトナムはケープタウン加盟国としての義務をこれまでも、そして現在も、適切に遵守していると評価できます。
現在、関連紛争で英国裁判所およびハノイ裁判所の最終判決を待っているベトナム航空の一時輸入航空機4機に関しては、会議に出席した関係機関は、裁判所の最終判決を待つ間、規則およびケープタウン条約、ケープタウン議定書、シカゴ条約に従って、上記の航空機のベトナム国籍が取り消され、利害関係者であるFWAに引き渡されたことで一致した。
これらの航空機は現在、他国（ガーンジー島）に登録されているため、ベトナムは管轄権を失っており、これらの航空機に関する関連文書を発行することができません。
輸出耐空証明書は、交換不可能な必須書類です。
ケープタウン議定書の規定により、航空機（航空機輸出を含む）に関する船主への救済措置の適用は、関係国の航空安全法規を遵守することが求められています。
上記4機の航空機の場合、ベトナムからの航空機の輸出は、税関当局の輸出規制を遵守し、ベトナム民間航空法2006年（2014年に改正および補足）、政令68/2015/ND-CP（政令第07/2019/ND-CP号により改正および補足）およびその他の関連文書を遵守する必要があります。
会議では、法務省、計画投資省、関税総局の代表者が全員、ベトナムがケープタウン条約を順守しており、航空機の輸出には政令68/2015/ND-CPに規定されているようにベトナム民間航空局が発行する耐空証明書が必要であることに同意した。
これらの機関は、飛行安全の技術的ステータスを確認する公式書簡などの他の文書は輸出耐空証明書の代わりに使用することはできないと強調しています。
特に、これらの機関の代表者は、ベトナムが法律を遵守しない場合、外資系航空会社の株主から訴訟を起こされ、投資家の利益に影響を及ぼすリスクがあるとも警告した。
これに先立ち、関税総局は2024年3月27日、ハノイ市人民裁判所に正式文書第1265/TCHQ-GSQL号を発行し、航空機4機について、輸出用の通関書類を作成する際、書類には「2015年8月18日付政府政令第68/2015/ND-CP号（2022年9月15日付政府政令第64/2022/ND-CP号により改正・補足）第10条第1項a号に規定されるベトナム民間航空局発行の有効な輸出耐空証明書」を含める必要があることを確認した。
現在、ベトナム民間航空局には輸出耐空証明書を発行する権限がありません。
輸出前にベトナムで登録され、他の国に登録された航空機に関する現在の規制によれば、民間航空局は輸出耐空証明書を発行する権限を有します。
しかしながら、上記航空機はベトナム国籍を脱退し、輸出耐空証明書を申請することなく直ちにガーズニー国籍として登録しました。
したがって、ベトナム民間航空局は他国籍の航空機に対する管轄権を持たなくなり、運輸省の通達 01/2011/TT-BGTVT に規定されている輸出用耐空証明書を発行できなくなります。
調査によると、ベトナム民間航空局は、これら4機の航空機に対する輸出耐空証明書を発行する権利を失ったことを確認する文書を繰り返し発行している。
ベトナム民間航空局は、FWAに回答する公式文書第5530/CHK-TCATB号の中で、FWAの要請により、2023年1月にベトナム民間航空局からA321機の国籍剥奪証明書が交付されたと述べた。
当時、FWAはベトナム民間航空局に対し輸出耐空証明書の発行を要請していませんでした。実務および実施手順に従い、ベトナム民間航空局は、航空機がベトナム国籍から登録抹消され、他国の国籍で登録される前に、直ちに輸出耐空証明書を発行します。
しかし、A321機の国籍剥奪は規定通り6ヶ月以上経過しているため、ベトナム民間航空局は輸出耐空証明書を発行することなく、機体の現在の技術的状態を確認することしかできない。
したがって、輸出耐空証明書の必須条件がなければ、FWA は航空機をベトナムから持ち出すことができません。
ベトナム民間航空局が FWA にこの証明書を発行した場合、ベトナムの現行法の規制に違反する可能性があります。
さらに、ベトナム民間航空局と関係部署に送られた正式文書578/SB-GSKSの中で、ホーチミン市税関局タンソンニャット国際空港税関支局は、「ベトナム民間航空局、南部空港局、北部空港局の各部署に監視の連携を促し、4機の飛行許可証を発行する前にタンソンニャット国際空港税関支局に速やかに通知するよう要請した」としている。
同時に、文書には、A321型機4機が一時輸入手続きを完了したものの、再輸出書類が税関手続きの規定を満たしていないことが明記されていた。これらの4機は、英国裁判所とハノイ人民裁判所でも係争中である。
したがって、タンソンニャット空港税関支局は、通関手続きが完了していない貨物の税関監視を確実に行うため、ベトナム民間航空局と南部空港局、北部空港局に対し、上記4機の飛行許可証が発行される前に、監視と通知の連携を要請します。
ベトナム民間航空局の情報によれば、同航空会社は現在100機以上の航空機を運航しており、すべての航空機リース会社が協力して航空機の運用を行い、航空市場にサービスを提供している。
FWA のみがベトナム国籍登録を取り消し、航空機を別の国に登録し、無効な航空機をベトナムから持ち出そうとしましたが、これは航空機を運航する航空会社とはまったく矛盾しています。
現在、ベトナムの管轄裁判所は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによるソーシャルディスタンス期間中に、外国銀行が航空機リース購入契約を違法に解除し、航空会社に損害を与え、ベトナムの保有する新機材の運航停止を余儀なくさせたとして、航空会社が外国銀行を相手取って提起した訴訟を受理しました。これらの航空機は資産であり、ベトナムの裁判所が係争中の訴訟の争点となっています。
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