（MPI） - 2024年6月5日、 計画投資省本部にて、2021年1月4日付の事業登録に関する政令第01/2021/ND-CP号を置き換える政令の起草委員会と編集チームの会議が、起草委員会の委員長であるトラン・ズイ・ドン副大臣の議長のもと開催された。
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| トラン・ズイ・ドン副大臣が会議の議長を務めた。写真：MPI |
会議には、計画投資省事業登録管理局長、起草委員会副委員長のフォン・クオック・チ氏、起草委員会および編集チームのメンバーである関係省庁、支部、地方自治体の代表者が出席した。
会議の冒頭で、トラン・ズイ・ドン副大臣は、政令第01/2021/ND-CP号に代わる政令の策定は、多くの実務上の要件と多くの法的文書の実施要件から生じていると述べた。政令第01/2021/ND-CP号は、企業法の実施に基づいて2021年に公布された。実施実務では、政令第01号の一部の内容を変更することを要求するいくつかの新しく公布された法律など、いくつかの変化が見られ、例えば、信用法は信用機関の事業登録に関する異なる規制を定めており、協同組合法は事業世帯の登録を規定している。これを受けて、計画投資省は事業世帯に関する政令案を政府に提出した。
会議で提示された政令草案の内容によると、草案は10章86条の構成となっており、総則、商業登記機関の任務と権限、商業登記の国家管理、商号、支店、駐在員事務所、営業所の登記、商業登記の書類、手順、手続、支店、駐在員事務所、営業所の活動登記、電子情報ネットワークによる商業登記、変更登記、商業登記内容変更通知の書類、手順、手続、業務、一時営業停止、商業登記証書再発行、営業解散、商業登記証書取消の登記の書類、手順、手続、情報の提供、連携、共有、商業登記の相互連携、実施規定などが含まれている。
この政令の目的は、企業法に定められた内容を詳細かつ完全に指導および規定すること、プロジェクト06のタスクを実行すること、政令第01/2021/ND-CP号の実施に関する困難を解決すること、事業登録の分野における行政手続きの改革を継続することです。
この政令は、企業法の内容を厳格に遵守し、企業登録の分野で国家管理の目標を確保しながら企業にとって最大限有利な条件を作り出し、企業の自主性を尊重し、企業とその構成員および株主の正当な権利と利益を保護するという原則に基づいて制定されています。
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| 会議の概要。写真：MPI |
会議では、財務省、公安省、司法省、 政府庁舎、国家銀行、ベトナム社会保障局、ベトナム商工連盟、ホーチミン市計画投資局商業登録事務所、ハノイ市など各省庁、支局、地方自治体の代表者、および計画投資省関連部署のリーダーの代表が、政令の調整、調査、受理のプロセスにおける起草委員会常任委員会、編集チームの努力を高く評価し、政令第01/2021/ND-CP号に代わる草案の内容を修正および補足する必要性を強調しました。同時に、税務当局と商業登録管理機関間の商業登録の相互接続に関する問題は多くの目標を達成し、行政手続きを削減し、世論、社会、企業から高く評価されていることが強調されました。さらに、代表団は、事業登録に適用される様式に関する草案の内容についても具体的な意見を述べた。この草案では、現在回状第01/2021/TT-BKHĐT号に規定されている様式が指定され、その様式の内容がプロジェクト06の要件を満たすように修正され、投資法の指針となる政令第31/2021/ND-CP号の規定が補足され、同政令第122/2020/ND-CP号の規定が補足され、同政令が廃止され、企業法第215条が指針となり、信用機関の事業登録、証券会社の事業登録が行われる。
特に、企業法第215条の指導内容について、代表者は、同法第215条第4項は次のように規定していると述べた。「各省庁、省庁レベルの機関、関連機関、省レベルの人民委員会は、割り当てられた任務と権限の範囲内で、企業登録に関する国家データベースに接続、相互接続し、企業に付与された登録ライセンス、営業資格証明書、開業証明書など、企業の行政違反に対する制裁決定に関する情報を共有する責任を負う。また、税務報告書から企業の事業運営と納税状況、企業の財務報告書に関する情報を共有する責任を負う。さらに、国家管理の有効性を高めるために、事業運営状況に関する情報の共有を調整しなければならない。」しかし、現在、企業法の実施を指導する政令は、同法で割り当てられた内容を具体的に規定していない。したがって、この内容を早急に検討し、政令第01号に代わる政令案に追加する必要がある。」
会議で発言したハノイ市計画投資局商業登記事務所の代表者は、草案の多くの内容に賛同を示し、ハノイ市計画投資局の意見を含む地方からの意見内容を検討し、補足したと述べた。同時に、専門的な業務を遂行する上での困難や障害についても詳しく説明し、現在、組織や個人への情報提供は主に紙媒体で行われており、多くの時間と労力を要していると述べた。そのため、情報の提供、接続、共有を規定する政令第1章（第8章）を策定し、手作業によるプロセスに代わる電子ネットワーク環境を通じた情報提供の方向で、より詳細な規定を規定することは非常に重要である。
法務省の代表は、計画投資省が草案作成過程において示したイニシアティブと、法文書整備に関する規則の施行を高く評価した。同時に、事業登録状況に関するデータのモニタリングと統合を通じて、ビジネス界や関連団体から多くの意見が寄せられたと述べた。ビジネス界は、これまで企業が市場に参加するための条件を整備し、拡充してきたことを高く評価した。これは、地方自治体が事業登録に関するデータベースシステムを構築する上での基盤となる。したがって、本政令の策定においても、同様の原則に従い、事後検査の強化を目指す必要がある。これまで、事後検査は適切に改革・実施されてきた。
したがって、政令第01号を改正する際には、企業や地方自治体の困難や障害を総括し、全国的に意見を収集し、より多くの国際的な経験を研究し、手続きの簡素化を目指し、特に第4次産業革命の文脈において、現在の状況に適合するように関連データベースに接続する必要があります。
信用機関の事業登録に関する意見募集の内容について、法務省代表は、起草委員会常任委員会及び編集チームの提案である、信用機関は本政令に規定されている通り、事業登録機関において事業登録手続きを行う必要はないとの提案に強い賛同を示した。本政令草案は、現在政令第01/2021/ND-CP号に規定されている信用機関の事業登録に関する規定を削除している。
会議の締めくくりに、チャン・ズイ・ドン副大臣は率直で責任ある意見を高く評価し、意見では草案作成過程における計画投資省の努力に賛同と感謝の意が表明され、重要な論点が提起されたと述べた。また、意見は起草委員会常任委員会と編集チームの方針とも基本的に一致していた。同時に、起草委員会常任委員会と編集チームに対し、提出草案と政令草案を研究、吸収、発展させ、その中で政令01号を置き換える内容と理由を明確にし、政令01号の実施状況を評価・総括し、達成された結果と達成されなかった結果を強調するよう要請した。その上で、各省庁、支部、地方自治体、業界団体に広く意見を求めるよう求めた。
副大臣は、協議内容は、関連分野における法令遵守の確保、国民と企業にとって有利な条件の確保、政府及び計画投資省のイノベーションと行政改革の観点を踏襲し、事後検査業務に重点を置き、監視・検査メカニズムを構築するという観点を徹底的に踏まえたものでなければならないと指摘した。また、行政手続きにおいては、デジタル化を最大限に活用し、情報技術を適用していく必要があると述べた。
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出典: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-6-5/Minister-Tran-Duy-Dong-chu-tri-cuoc-hop-Ban-Soanvwekfw.aspx
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