首相：地方分権と権限委譲は、資源配分と並行して進められなければならない。

Việt Nam•12/11/2024

11月12日午後、国会はファム・ミン・チン首相に質疑を行った。ナムディン省のマイ・ティ・フオン・ホア議員は、政府は行政機構の有効性と効率性を真に向上させるため、合理的な地方分権と各レベル間の権限委譲を連携させるという課題を設定していると述べた。

しかしながら、実施プロセスには、専門分野に関連する法令の見直し、改正、補足のペースが遅いなど、いくつかの欠点や限界が依然として存在する。

代表団は首相に対し、今後、政府と各省庁、地方自治体との間で権限の分散化と委譲をさらに促進するための解決策について質問した。

マイ・ティ・フオン・ホア議員。写真：国会

ファム・ミン・チン首相によると、地方分権と権限委譲は、これまで広く議論され、実施されてきた重要な課題である。現在までに、政府は関連する法律14件と決議9件を国会に提出し、公布を求めており、27件の政令を補足または置き換えている。

しかし、首相は地方分権と権限委譲に関して依然として障害が存在することを認めた。「正直なところ、主な障害は中央レベルに集中している。これが大きなボトルネックとなっている」と首相は述べた。

解決策に関して、首相は、法規制の見直し、機関の組織、機能、任務、権限の見直し、地方分権と権限委譲の再計算、基準と規制の改善、監督と検査の強化が必要であると述べた。

首相は、地方分権化と権限委譲は、あらゆるレベルにおける資源配分と実施能力の向上と並行して進められなければならないと述べた。

成長率が6～7％では、100周年という目標を達成するのは難しい。

続いて、グエン・ティ・イェン代表（バリア・ブンタウ省選出）は、政府と首相が制度改革を主要課題の一つとして位置づけ、障壁の撤廃や社会経済発展のための環境整備、推進力創出において重要な成果を上げてきたと述べた。そして、首相が今後最も重要な重点課題として何を選んだのかを質問した。

グエン・ティ・イェン議員。写真：国会

首相は質問に対し、最優先事項は地方分権と権限委譲であると述べた。国家発展の優先事項については、制度上のボトルネック、すなわち董林総書記が指摘した「ボトルネックの中のボトルネック」を取り除くことが必要であり、最優先事項は成長であると述べた。

「成長を優先するには資源が必要です。成長率が現在の6～7％にとどまると、建国100周年を記念して掲げた二つの目標を達成することは非常に困難になります。成長を優先するには、国家、国民、社会、官民連携、そして直接・間接的な海外投資など、あらゆる資源を動員するための制度的な障壁を取り除く必要があります」と首相は分析した。

首相は、グリーン変革、デジタル変革、循環型経済について語り、これらは新たな潮流であるものの、経験不足や法制度の不備などにより、その実施過程には多くの困難が伴うと述べた。

したがって、首相は制度を発展の目標、原動力、そして資源と捉え、制度の改善が必要であると考えている。「飛躍的な進歩を遂げるためには、制度面での飛躍的な進歩が不可欠だ」と首相は強調した。

ファム・ミン・チン首相が国会会期中に質問に答える。写真：国会

首相は、制度構築へのアプローチは、何が許可され、何が柔軟に行えるのかを明確かつ具体的に定義し、人々や企業が安心して行動できるよう、発展の余地を創出すべきだと強調した。

党の包括的な政策は、市民と企業の正当な権利と利益を保障し、経済、市民生活、行政上の関係を犯罪化することを避けることである。「これを実現するためには、明確な制度的枠組みを構築しなければならない」と首相は断言した。

サイバー空間管理における制度開発に関して、首相は情報通信大臣の「仮想空間は現実世界と同じであるべきだ」という意見に同意した。これは、サイバー空間は現実世界と同じように管理されるべきだということを意味する。

首相はまた、董林鄭月娥政長官の「管理できないものは禁止せよ」という考え方を捨てるよう指示したことを改めて強調した。

首相は、制度構築は経営上の目的を果たすとともに、関係者の意欲を高めるための創造的な空間を創出するものでなければならないと強調した。「革新はより高みへと導き、創造性はより広い範囲へと導き、統合は進歩へと導く」と首相は述べた。

ダナン市選出のグエン・ティ・キム・トゥイ議員は、遅延しているプロジェクトへの対応を含め、無駄の削減という喫緊の課題を提起した。有権者は、政府と首相が未解決および停滞しているプロジェクトの解決に向けて断固とした姿勢で取り組んでいることを高く評価している。しかしながら、一部の停滞プロジェクトや一部の脆弱な信用機関の問題は未解決のままである。同議員は首相に対し、その理由、解決策、進捗状況について説明を求めた。