首相は、国家予算の収入管理を強化し、支出を節約し、国家予算を積極的に管理することを要請した。

ファム・ミン・チン首相は、2023年12月15日付の政府公報第1372/CD-TTg号に署名し、2023年12月および2024年最初の数か月における国家予算の歳入管理の強化、歳出の節約、積極的な国家予算管理について定めた。

首相は、 2023年12月と2024年の最初の数か月間に国家予算の収入管理を強化し、支出を節約し、積極的に国家予算を管理することを要請した。

大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に電報を送信します。

声明では次のように述べられている。「これまで、党の指導、国会の緊密な監視、全政治システムの抜本的な参加、政府と国務総理の大胆かつ緊密でタイムリーな指導、各省庁、部門、地方の断固たる努力と緊密な連携の下、2023年の最初の11か月間の社会経済情勢は引き続き前向きな回復傾向にあり、マクロ経済は安定し、インフレは抑制され、成長が促進され、経済の主要な均衡が確保され、国防と安全が維持され、社会保障と人民の生活が保障されました。しかし、国家予算の徴収作業は依然として多くの困難と課題に直面しており、多くの部門、地方で徴収の進捗状況が悪く、特に土地使用料が地方の予算収支に影響を与えています。開発投資支出の支出進捗状況は同時期に比べて増加したものの、国務総理が指示した計画の65.1%にしか達していません。」現在までに、2023年に割り当てられた資本計画の詳細をまだ割り当てていない省庁、中央機関、および23の地方自治体が残っています。さらに、倹約の実践と無駄遣いの防止に関する法定政策の実施に関する国会の監督結果、国家監査機関の結論、および年間の国家予算決算作業によると、国家予算の支出、公共資産の使用、会議、セミナー、海外旅行の開催などに依然として欠陥、制限、無駄があり、規律、国家管理規律、および国家予算資源の使用効率に影響を及ぼしていることがわかりました。

今後、世界情勢は複雑かつ予測不可能な展開を続けると予想され、多くの要因が我が国経済に悪影響を及ぼすことが予想されます。2023年12月および2024年初頭における国家予算の歳入・歳出管理の効率性向上のため、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、各省・中央直轄市の人民委員会委員長に対し、以下の課題と解決策の実施に注力するよう要請します。

1. 大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長

a) 2023年1月6日付決議第01/NQ-CP号、政府定例会議決議及び政府指導者の指示に基づき、生産・経営上の困難の解消、民生の安定、行政手続きの改革、投資・経営環境の改善、国家競争力の強化といった課題と解決策を引き続き効果的に実施する。財政・金融政策、その他のマクロ経済政策を、経済支援のための同時的かつタイムリーかつ効果的な実施に重点的に取り組み、企業と民生の困難を断固として効果的に解消し、インフレを抑制し、マクロ経済の安定を維持し、経済の主要な均衡を確保する。2023年の経済成長目標の最高達成を目指す。

b) 国家予算収入の管理を強化し、国家予算収入のさらなる増加に努める

- すべての収入源、依然として延長されている税額の見直しを指導し、地域と分野の予算納税者をしっかりと把握して適切かつ効果的な収入管理ソリューションを持ち、デジタルプラットフォーム、電子商取引、娯楽サービス、食品と飲料、ガソリンなどの成長の余地と潜在性のある収入源を活用します。オークション、土地の割り当て、プロジェクトの実施における困難の処理と排除に重点を置き、土地使用料の徴収を促進して開発投資のための資金を確保します。

- 企業、組織、個人の税務申告と決済を検査・管理し、国家予算への税金、手数料、料金、その他の収入の正確、完全、かつ適時な徴収を確保する。国家予算への納付期限が過ぎた税金の徴収を促し、税金還付を迅速化し、適時性、正確な対象、規制遵守を確保する。

- 税務検査を強化し、納税申告書および還付記録を検査および厳格に管理し、税金およびインボイスの不正を迅速に検出して処理します。各部門、支社、部門が地方税務当局と緊密に連携して収入管理を行い、収入の損失を防ぎ、検査と検査を徹底し、検査と監査の結論に従って収入を全額国家予算に徴収し、税金の滞納を回収するよう促します。

- 貿易詐欺、移転価格、輸入価格詐欺、国境を越えた密輸、特にデジタルプラットフォーム上の事業活動、不動産の譲渡、海上および国境を越えた石油・ガスの密輸の防止を強化する。…価格管理、税金、手数料、生産と国民生活に必要な原材料と必需品の価格安定に関する規制の実施状況の検査と監督を強化する。

国有企業の再編を推し進め、首相が承認した計画に基づき、企業における国有資本の株式化および売却を促進する。ただし、再編プロセスにおいて、いかなる否定的利益や集団的利益も発生させない。国庫への徴収のため、株式化企業および企業における国有資本の売却の決済を加速する。企業の運営効率を向上させるため、企業の手数料および投入コストの削減策を継続的に検討・実施する。

c) 国家予算支出を積極的に組織・管理し、国家予算支出の節約を増やし、規律と秩序を強化し、国家予算の使用効率を向上させる。

- 割り当てられた予算に基づき国家予算支出の執行を組織し、国家予算法及び指導文書に定められた期限及び規定に従って、予算使用部署及び部下への予算の配分及び割当を確保する。規定に従って支出予算を精査、整理、調整し、不必要な支出を積極的に削減し、会議、セミナー、祝賀会、国内出張、研究、海外調査等の開催にかかる経費を削減する。

・公共投資資本の支出促進に関する政府の決議、指令、政府声明、首相の指示に従って、公共投資資本の実施と支出を加速することに重点を置き、経済成長の促進に貢献する。

- 法律規定と管理慣行に従い、経済技術体制、基準、規範、国家予算と公共資産の使用基準を継続的に検討、修正、補足、公布、または管轄当局に公布を申請します。省庁と中央機関の行政管理支出基準において通常支出を完全に特定し、徹底した節約の要件を確保します。

- 各部門・各部署の実情を踏まえ、組織整備、人員削減、公共サービス部門の自治メカニズムの導入を推進し、経常支出の削減と国家予算の再構築を図る。規定に基づき、公共サービス部門の財政的自治レベルを向上させる計画を策定する。また、社会構成員による公共サービス提供への参加を促進し、公共サービスの質の向上に貢献するとともに、国家予算への圧力を軽減する。

- 公共資産の建設と購入は、適切な制度、基準、規範に従って投資し、節約を図る。定められた制度と任務の要求に基づき、公共資産の適切な使用を確保するため、その見直しと整理を組織する。不要となった資産は、法律の規定に従い、公開かつ透明性をもって処理する。誤った用途、誤った目的、あるいは基準や規範を超えた資産は、断固として回収する。公共資産の浪費や紛失を防止する。

d) 地方予算収入が2023年の見積もりと比較して減少すると予想される場合、省人民委員会は、以下の対応策について人民評議会に報告するための計画を策定するものとする。

- 地方予算の均衡を確保するため、地方予算の予備費見積りの 50% を積極的に保持します。

地方予算収入（財政準備基金等）の減少を積極的に補填するため、地方資源のバランスをとる。地方資源を活用したにもかかわらず、収入減少の補填が確保できない場合は、支出項目の整理、削減、縮減、延長を行う必要がある。特に土地使用料や宝くじ収入の変動が大きい場合、地方予算の開発投資支出を積極的に再編する必要がある。地方予算収入の減少による通常の支出項目、社会保障政策、貧困削減支援のバランスをとるための資源を創出する。

予算管理の過程で、あらゆるレベルで予算資金が一時的に不足する場合は、国家予算法第58条および政府法令第163/2016/ND-CP号第36条第1項の規定に従って、速やかに上司に報告し、検討と対応を求める必要があります。

2. 財務大臣は、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省及び中央直轄市の人民委員会の委員長を統括し、調整する。

- 引き続き合理的、集中的かつ効果的な拡張的財政政策を実施し、金融政策と緊密かつ同期的かつ調和的に連携することにより、投資、特に非国有投資を促進し、成長に資する公共投資を促進し、マクロ経済の安定を図り、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保する。国家財政赤字と公的債務を許容範囲内に厳格に抑制する。

- 2023年の残りの期間と2024年の最初の数か月間の国家予算の収入と支出の任務を断固として遂行し、国家予算の支出見積もりを積極的に管理し、特に旧正月期間中の定期的な支出を徹底的に節約し、実際に必要ではない、または実施が遅れている任務を見直して削減し、社会経済の復興と発展、自然災害、疫病、気候変動の影響の予防と克服、社会保障支出任務の遂行、安全保障、国防の確保、規定に従った給与と社会保険政策の改革のために資源を配分する。

- 国家予算支出の持続可能な方向への再編を引き続き推進し、通常支出配分メカニズムの革新に関連する通常支出の割合を段階的に削減し、法律の規定に従って、国民、社会保障、健康、環境、国防、安全保障、教育訓練、科学技術などの分野への支出を確保する。2021年7月28日付国会決議第23/2021/QH15号の規定に従って、国家予算支出全体に占める開発投資支出と債務返済の割合を増やし、国家予算赤字を削減する。

- 2024年の旧正月であるザップティンの前、中、後の価格と市場の変動を指導し、厳密に監視することに重点を置き、需要を満たすために商品の供給と流通を管理し、テト期間中の価格を統制し、価格法やその他の関連法の違反を検査、監督し、厳格に対処する。

- 企業と個人に対して、適時かつ適切な VAT 還付を継続します。

3. 計画投資大臣は、大臣と調整し、主宰する。

各省級機関、政府機関の長、各省、中央直轄市の人民委員会の委員長は、困難や問題を厳しく監視、促し、指導し、速やかに処理し、公共投資資金の支出を加速し、2023年までに公共投資支出目標を達成するよう努めなければならない。

4. レ・ミン・カイ副首相に、本公式指令の実施を直接指揮し、実施を促し、実施過程における困難に対処するよう任命する。

5. 首相は企業と国民に対し、愛国心と国民に対する責任感を育み、生産と経営において互いに分かち合い助け合い、経費を節約し、規定に従って積極的に納税し、本政令の有効な実施を監督する役割を果たすよう呼びかける。

6. 政府官庁は、割り当てられた機能と任務に従って監視および督促を行い、その権限を超えて生じた問題については、規定に従って速やかに内閣総理大臣に報告する。

（chinhphu.vnによると）

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