最初の「レッドブック」を発行する際の利便性

二層制地方政府の運用に伴い、2025年7月1日より、土地使用権証書の交付手続きが初めてコミューンレベルで行われるようになります。これにより、住民への土地使用権証書の交付がより便利かつ迅速になります。

コミューン人民委員会副委員長、チランコミューン行政サービスセンター（PVHCC）所長のグエン・ドゥック・クオン氏は次のように述べた。「センターは管轄下の行政手続き（AP）を受け付けており、その中には規定に従った土地使用権証明書の初回発行手続きも含まれる（毎週土曜日の午前中に業務）。コミューンレベルで土地使用権証明書の申請書類を受領、処理、結果を返却することで、人々の時間の短縮と移動コストの削減につながっている。7月1日から現在までに、チランコミューン人民委員会は58件の土地使用権証明書の申請を受領、処理、結果を返却し、面積4.85ヘクタールの土地使用権証明書を72件発行した。」

チランコミューンと同様に、7月1日から現在までに、省内のコミューンと区の人民委員会は、人々に土地使用権証明書を付与する仕事を効果的に実行するために、積極的に困難を取り除き、解決策を実施しました。ロックビンコミューンチョクヴァン地区のズオンクアンズンさんは次のように述べています。家族の土地約177平方メートルについて、土地登記手続きを行い、土地使用権証明書を発行する必要があります。そのため、ロックビンコミューンの公共サービスセンターに行き、申請書を提出しました。ここでは、職員が申請書の構成要素について熱心に指導してくれただけでなく、オンラインで非常に迅速かつ便利に申請書を提出できるようにサポートしてくれました。2025年8月上旬、約束どおりにコミューンの公共サービスセンターに行き、土地使用権証明書を受け取りました。

土地は複雑な分野の一つであり、行政手続き、特に土地使用権証書の交付手続きにおいて多くの問題を引き起こしています。統計によると、2024年末時点で、省全体では依然として263,559区画の土地が規定通りに土地使用権証書を交付されていません。

省土地登記事務所（LRO）副所長のタ・クオック・ヴィン氏は次のように述べた。「土地使用権証明書の発行を初めてコミューンレベルに地方分権化し、権限を委譲したことは、政府モデルが真に人民に近いものであり、人民の利便性を高めていることを示しています。しかし、実施してみると、一部地域のコミューンレベルの職員や公務員のチームは依然として専門的資質が弱く、土地部門での経験も不足しており、人民の土地使用権証明書の申請を完了するのが困難になっています。さらに、人民の土地使用権に関する記録や文書は不完全で、前期に確立された区画図や土地文書のシステムは紛失または破損しています…このため、人民の土地使用権証明書の発行に役立つ土地記録の比較や検証が困難になっています。」

土地使用権証書交付手続きにおける困難を解消し、困窮者の手続きを容易にするため、省土地登記所は二級地方政府モデルの運用開始直後、農業環境省に対し、省内のコミューン・区の地籍管理官100名以上を対象に、土地データベース情報システムにおける土地使用権証書の専門的な活用、使用、印刷に関する研修を実施するよう指導した。同時に、同部署は地域土地登記所の各支部に対し、コミューンにおける証書の解決、印刷、交付手続きを積極的に指導・支援するよう指示し、電話番号を公表し、また、土地使用権証書の初回交付業務におけるリーダー、幹部、コミューン級公務員の困難を迅速に解消するための「座收（ざろ）」グループを設立した。

さらに、2025年初頭から、省土地登記事務所は農業環境局に対し、土地使用権証明書の交付のための書類の作成と提出を組織に指導・促すよう勧告し、社・区の人民委員会に土地の申告と登記を実施し、人々に土地使用権証明書を交付するよう促し、書類処理に情報技術を積極的に適用し、行政手続きのデジタル化を加速するよう勧告してきた。これにより、土地を使用する組織、家族、個人は、規制に従って権利と義務を行使することができる。

同期ソリューションの実施により、2025年の初めから現在までに、省土地登記事務所は、193.71ヘクタールの面積を持つ214の組織（216の土地区画に相当）に土地使用権証明書を付与し、割り当てられた目標の107.0％を達成しました。同省は、世帯や個人に14,623件の土地使用権証明書を交付した。これは、面積2,647.11ヘクタールの土地21,624区画に相当し、割り当てられた目標の132.9％に達し、2024年の同時期と比べて40.3％増加した。特に、統計によると、土地使用権証明書の公社レベルへの分散化を実施して以来、省内の公社と区は、面積552.45ヘクタールの土地510区画に相当する426件の土地使用権証明書を受け取り、処理し、交付した。

特に新政府モデルの運用開始以降、土地使用権証書の交付業務が順調に実施され、省における土地の国家管理の要求を徐々に満たしつつあることが見て取れる。今後、省土地登記所と各社人民委員会は、地域住民への土地使用権証書の交付を円滑に行うための解決策を継続的に同期的に展開していく。また、二級地方自治体の土地管理職員の専門能力向上に注力する。さらに、土地分野の行政改革を推進し、土地手続きの解決に際する関係者や組織の往来時間と往来回数の削減に注力していく。

出典: https://baolangson.vn/tao-thuan-loi-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-5060351.html