（MPI） - ベトナム計画投資省は、アジア太平洋経済社会委員会（ESCAP）および国連と連携し、ベトナム全域を対象としたESCAPマクロ経済モデルに基づく調査「ベトナムにおける持続可能な開発の促進：政策オプション」を実施しました。本調査の目的は、選択された政策シナリオが、公的債務の持続可能性を含む経済、社会、環境への影響を評価することです。
報告書によると、ベトナムは経済発展の促進、生活水準の向上、そして数百万世帯の貧困脱却支援において多くの成功を収めてきました。これらの成果を基に、ベトナムは持続可能な開発のための2030アジェンダの実施に尽力しています。ベトナムは2045年までに高所得国入りを果たし、2050年までに実質ゼロ排出を達成することを目指しています。2023年の自主的国家レビューによると、ベトナムは持続可能な開発目標（SDGs）の実施において多くの成果を上げていますが、2030年までに進捗を確実にするためには、全てのSDGsの実施を加速させる必要があります。
地政学的競争の激化と経済の不確実性が高まる現在の状況において、ベトナムは経済の強靭性強化、貧困削減、気候変動リスクへの対応など、より大きな開発課題に直面しています。ベトナム政府は開発目標の達成と課題克服のため、様々な政策パッケージを導入し、主要開発分野への投資拡大を計画しています。
政府が適切な政策決定を下せるよう支援するためには、持続可能な開発目標やその他の国家優先事項（再生可能エネルギーへの投資など）を実施する投資プログラムが経済活動や、貧困率やCO2排出量などの経済、社会、環境指標に与える影響を明確に評価する必要がある。
これを踏まえ、ESCAPとベトナムの国連は、計画投資省と協力し、ベトナム全体を対象にESCAPマクロ経済モデルに基づく調査を実施した。本調査の目的は、ベトナムのマクロ経済モデルに持続可能な開発の側面を継続的に統合しつつ、選択された政策シナリオが経済、社会、環境の成果（公的債務の持続可能性を含む）に与える影響を評価することである。ESCAPは、COVID-19後のアジア太平洋地域諸国における経済回復政策パッケージの策定を支援するためのマクロ経済モデルを開発し、持続可能な経済、社会、環境開発の促進に貢献している。
本研究のシミュレーションに選択された政策シナリオは、よりグリーンな経済への移行、貧困・不平等・社会保障の削減、そしてイノベーション主導の成長への移行です。モデルシナリオの選定は、ベトナムの国家開発目標の達成と持続可能な開発アジェンダの実現に向けた取り組みに最も適した政策パッケージを優先し、国内の専門家の参加を得て実施されました。
政策シナリオを通じて、この調査では、持続可能な開発目標（SDGs）の実施を支援するための包括的な財政政策の重要性、再生可能エネルギーやエネルギー効率などの主要な変革分野への投資による環境上の利点、政策オプションのトレードオフ、および投資の規模、構成、ペースに応じたさまざまな影響の図示、公共支出の効率性確保の重要性、財政収入および支出政策に加えて、公的債務の効果的な管理と長期開発目標の実施のバランスを取る必要性を明らかにしました。
本報告書は、政策シナリオとシミュレーション結果、政策の影響を提示し、将来に向けた政策提言とロードマップを提示しています。したがって、財政ニーズを満たすために、政府は未活用の公的財源の活用を増やし、借入コストを削減し、民間資本を動員する必要があります。ベトナム政府は、税収を効果的に増加させるための様々な戦略を実施することができます。ESCAPの新たな推計によると、ベトナムは、最も実績のある国と比較して、政府の税収をGDP比で2.5%増加させる可能性があります。第一に、税務執行および税務管理メカニズムを強化することで、テクノロジーを活用して徴税プロセスの効率性を向上させ、不遵守を検知するための監視システムを改善することで、脱税を減らし、納税者のコンプライアンスを向上させることができます。
第二に、課税基盤を拡大し、累進課税を確保することで、より幅広い経済活動と納税者からの税収を増やすことができます。モデルケースとして示されている炭素税の導入は、課税基盤を拡大し、政府歳入を増やす方法の良い例です。さらに、経済成長や新たな状況を反映して税率を定期的に見直し、調整することで、競争力を維持しながら歳入創出を最適化することができます。さらに、経済生産性の向上やインフォーマル経済のフォーマル化に向けた取り組みへの投資も、課税基盤の拡大につながります。
最後に、ビジネスに適した環境を整備し、投資を促進することで、経済活動が刺激され、課税所得が増加し、ひいては持続可能な財政発展への投資のための税収が増加する可能性があります。ベトナム政府は炭素税の導入にあたり、慎重に計画を立て、潜在的な悪影響を考慮し、効果的な緩和策を実施する必要があります。ベトナムで炭素税を導入するには、法的枠組み、炭素価格設定、課税メカニズム、税の免除と減税、実施と執行、収入の配分など、さまざまな要素を考慮した慎重な計画とプロセスが必要です。包括的な社会経済および環境アセスメントを実施することは、脆弱なグループやセクターへの悪影響を予測し、対処するための第一歩です。政策策定と実施プロセス全体を通じて透明性を確保し、利害関係者の関与を確保することで、炭素税に対する国民の信頼と支持を強化し、税の実施を成功させ、長期的な気候変動への影響をもたらすことができます。
ベトナム政府は、持続可能な開発目標（SDGs）達成に向けた資金ギャップを埋めるため、国債、特にサステナビリティ債といった非伝統的な資金調達メカニズムを活用する好機に恵まれています。これは、伝統的な財政借入を補完し、資金ギャップを埋める手段となります。サステナビリティ債の発行により、政府は環境・社会・ガバナンス（ESG）課題を重視する新たな投資家層を惹きつけ、資金調達を増やすことができます。サステナビリティ関連プロジェクトに特化した債券は、サステナビリティ・イニシアチブのための重要な資金源となるだけでなく、国内外のステークホルダーを通じて、ベトナムの持続可能な開発目標へのコミットメントを示すものでもあります。さらに、サステナビリティ債の活用は、国際金融市場における政府の信頼性を高め、国際舞台における責任ある先進的なアクターとしての評判を強化することにもつながります。戦略的な債券発行と透明性の高い歳入配分を通じて、ベトナムは持続可能な金融の可能性を活用し、SDGs達成に向けた進捗を加速させるとともに、資金調達源を多様化することで長期的な経済的繁栄を維持することができます。
この報告書はまた、資本市場の発展と、数々の戦略的措置による国内貯蓄の国債への転換に重点を置くことで政府の借入コストを削減するための政策提言と実施ロードマップを提供している。環境的に持続可能な経済活動を特定するのに役立つ明確で標準化された基準を通じて、グリーン投資に好ましい事業環境を作り出すことができるグリーンタクソノミーの開発と実施、持続可能な金融を促進し、ベトナムの低炭素経済への移行に貢献するための数々の戦略的イニシアチブを通じてグリーン開発を促進し、グリーン投資のために民間資本を動員することなどである。
研究報告書「ベトナムにおける持続可能な開発の促進：政策オプション」は、持続可能な開発に関連する政策の構築と実施の過程で参考とするために、計画投資省から各省庁、支部、地方自治体に送付されました。
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出典: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-21/Regional-Development-Policy-in-Vietnam-Lua-chon-cpnqz4x.aspx
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