一般教育プログラムの実施、教科書編集の社会化

政治局の結論は次のように評価した。「2013年11月4日付第11期党中央委員会決議第29-NQ/TW号『社会主義志向の市場経済と国際統合の条件下での産業化と近代化の要求を満たす、教育と訓練の根本的かつ全面的な革新について』を10年間実施した結果、我が国の教育と訓練は多くの重要な成果を達成した」。

全国で5歳児を対象とした就学前教育の普遍化が達成され、初等・中等教育の質が徐々に向上し、一般教育は主に知識を身につけさせることから、学習者の資質と能力を総合的に育成することへと積極的に移行しました。

継続教育は、その内容や形態が多様化しており、学習で競い合い、学習を奨励し、才能を育成し、学習社会を構築する運動が重視されて実施されている。

職業教育は量的に大きく成長し、労働市場のニーズにより良く応えるために、質を段階的に向上させることに重点を置いています。

高等教育における継続的なイノベーションと自律性の強化は、人材育成と科学研究の質と効率性において新たな勢いと大きな変化を生み出しました。多くの高等教育機関と研修グループが、地域および世界において高い評価を得ています。

教師と基礎教育管理者のチームは標準化され、徐々に量を確保しました。施設と教育設備は整備され、教育訓練の革新の要求を当初から満たしています。

結論では、決議29の実施における限界と欠陥も指摘された。特に、教育訓練機関の自治の実施、新たな一般教育プログラムや教科書の実施には、依然として多くの困難が伴う。

職業教育と大学教育は労働市場とあまり結びついておらず、特に基礎科学、工学、技術分野における大学院進学率は依然として低い。

多くの地域では教員の構成と量が適切ではなく、質も不均一です。

成果を促進し、上記の限界と欠陥を効果的に克服するために、政治局は、各レベルの党委員会、当局、ベトナム祖国戦線、社会政治組織に対し、決議29号および教育訓練に関するその他の党の決議で述べられている観点、目標、任務、解決策を引き続き徹底的に把握し、真剣にかつ効果的に実施するよう要求します。

ホーチミン市で2024年度高校卒業試験を受ける受験生たち（イラスト写真：ナム・アン）。

政治局の結論では、重点的に取り組んで適切に実施する必要がある 8 つの主要課題が述べられている。

第一の任務は、党委員会、党組織、当局、地方・単位の指導者が、教育訓練を「国家の最重要政策」、党、国家、全人民の事業とみなす観点を引き続き徹底的に指導し、貫徹することであり、国家の指導的役割を確保するとともに、社会が教育訓練事業の発展に積極的に参加するよう促し、教育訓練の根本的かつ全面的な革新における党の指導を強化することである。

同時に、教育と訓練への投資は開発への投資であり、社会経済開発プログラムや計画において優先されます。

地方自治体は、リーダーシップ、指導、実施における同期と統一性を生み出し、あらゆる階層からの信頼、合意、支持を得るために、教育と訓練の革新をより広範かつ効果的に宣伝、普及し続ける必要があります。

2 番目の課題は、教育と訓練に関するメカニズム、ポリシー、法律の見直し、修正、補足、完成、およびボトルネックの解消に重点を置いています。

特に、我が国の国際統合プロセスと実践に適した、科学的、現代的、同期的、相互連携的な方向で、教員法、生涯学習法、教育開発戦略、教育訓練管理、学校運営の革新に関する規則を早急に策定する必要があります。

結論では、地方分権と権限委譲を推進し、人員配置、組織構造、教師に関する方針の決定、教育分野への国家予算の配分において、教育訓練に関する国家管理機関の役割を強化する必要があると述べられた。

教育機関においては、自治権を高め、説明責任を強化し、民主主義を推進する必要がある。

特に高等教育機関については、世界の潮流に沿って自治政策と自治の仕組みを整備する必要がある。同時に、党書記が学校評議会議長と公立大学評議会議長を兼任する政策を着実に実施していく必要がある。

また、公安・軍事分野の学校の特性を踏まえ、教育委員長と校長の役割、任務、関係を明確にし、実践に適した規定を整備する必要がある。

職業教育・継続教育に関しては、全国の継続教育センターと職業教育・継続教育センターの配置と統合政策の実施状況を総合的に評価し、適切な解決策を講じ、今後のこのシステムの管理と発展に好ましい条件を整える必要があります。

3 番目の課題は、就学前教育、一般教育、継続教育、学生の政治および思想教育など、あらゆるレベルの総合教育の質を継続的に向上させることです。

特に、教師と学習者の積極性、主体性、創造性を促進する方向で、教育と学習の方法の強力な革新に重点を置き、学習者の能力と資質を総合的に育成する新しい一般教育プログラムを継続的に完成させ、効果的に実施する必要があります。

結論には、「統一された全国一般教育プログラムを実施し、各科目に1冊または複数の教科書を用意し、教科書の編集を社会化する」と記されていた。

さらに、ベトナム国民の文化的価値観とシステムの構築と促進に関連する政治、思想、倫理、ライフスタイル、生活技能、国防と安全保障の教育の質を革新し、向上させる必要があります。

4 番目の課題は、職業教育と大学教育の近代化、および教育訓練機関における科学研究の可能性の向上への投資に重点を置くことです。

職業教育については、市場の需要や生産技術の変化に適応するための労働者の再訓練や定期的な訓練に留意し、労働市場と連携した、開放的、柔軟、現代的、効果的、統合的な方向で発展し続ける必要がある。

若者には高校時代からより多くの進路指導を行う必要があります。中学校・高校卒業後に職業教育を受ける生徒を増やすため、制度の効率化をさらに進める必要があります。

地域的および国際的に評価の高い多くの産業、職業、分野における職業教育および公立大学教育機関は、施設と質の高い人材への徹底的な投資に重点を置く必要があります。

同時に、突破口となるメカニズムと政策を構築し、適切な資源を投入して、国立大学、地域大学、国際協定に基づく優秀な高等教育機関、重点高等教育機関、先進国並みの教育型高等教育機関を育成し、十分な能力と条件を備え、人材育成と科学研究の中核的役割を果たすことができる高等教育機関を育成する。

結論には、「軍と警察の管轄下にある教育機関が、軍民両用分野の民間人を適切に訓練し、資源を効果的に活用し、国の社会経済発展の要件を満たすことを許可する」とも記されている。

第五の課題は、開放的、柔軟、かつ相互連携的な方向で国家教育制度を継続的に整備し、学習社会と生涯学習を推進し、教育訓練の変革を推進することです。

結論としては、当該地域に就学前教育施設、一般教育施設、職業教育施設、大学を建設するために十分な土地資金の配分を検討し、優先順位を付ける必要があるとしている。

同時に、教育訓練におけるデジタル変革プロセスを加速し、デジタル教育、スマート教育、パーソナライズ教育、クリエイティブ教育、人工知能の発展に適応した教育を発展させ、デジタルスクール、スマートスクール、ハッピースクールなどの新しい学校モデルの開発を奨励する必要があります。

第 6 の課題: すべてのレベルの教師と教育管理者のチームを開発、改善、標準化し、規定の基準に従って十分な数の教師を確保する。

地方の教師不足の問題を解決し、恵まれない地域の教育の質を向上させるためには、地方間で教師を動員し、ローテーションさせるための仕組みと政策を検討する必要がある。

結論としては、教育分野で働く人材の発見、採用、活用、訓練、報酬、昇進に関するメカニズムと政策の大幅な革新が求められ、行政職の給与体系において教員の給与を最優先し、職務の性質や地域に応じて追加手当を支給する政策を実施することが求められている。

第 7 の課題は、管理メカニズムの革新を継続し、教育訓練の発展のための十分な施設と財源を確保し、決議 29 に述べられているように、教育訓練に対する国家予算が国家予算支出全体の少なくとも 20% を占めるようにすることです。

国家は義務教育、普遍的教育、5歳就学前児童の授業料免除のための資金を確保し、教育分野における重要な任務を遂行し、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域における教育と訓練への投資を優先します。

国家主導の精神に基づき、教育訓練への投資メカニズムと政策を整備し、教育の社会化を推進し、社会全体の教育訓練事業への有効な参加を促します。資源配分メカニズムを研究し、平均配分メカニズムによる支援から、成果結果に応じて国家が教育サービスの提供を指示、割り当て、入札するメカニズムに移行します。

結論では、「公立教育訓練機関の財政自立メカニズムにおける障害の除去に重点を置く。国家があらゆる訓練レベルにおいて発展を優先すべき産業や職業への奨学金の支給や授業料免除の支援、対象科目の拡大、信用貸付の優遇水準の引き上げなどを通じて、国家予算から学習者を支援する政策を充実させる」とも述べられている。

第8の任務は、新たな時期における国家の発展に貢献する人材の質の向上という要件を満たすために、教育と訓練における国際的な統合を促進することです。

特に、生徒の外国語能力の向上に重点を置き、徐々に学校で英語を第二言語にしていく必要があります。

国内の教育訓練機関が世界の先進的な教育訓練機関と連携・協力することを奨励する。外国人専門家、科学者、海外在住ベトナム人を誘致・雇用し、国内の教育訓練機関で教育、研究、就労させるための画期的なメカニズムと政策を策定する。また、世界の名門大学を誘致し、ベトナムに分校を開設する。

出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/thuc-hien-mot-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-xa-hoi-hoa-bien-soan-sgk-20240815083023356.htm