この極めて重要な法律案は、あらゆるレベル、分野、地域で数万回に及ぶ会議と数百万の意見が寄せられたものです。人々がこれほど大きな関心を寄せているのは、これが人々の生活に最も密接に関係する法律だからです。私たちの祖先はかつて「婚姻と土地は永遠の敵対関係である」と言いました。つまり、婚姻と土地の問題が法律に従って正しく、慎重に、そして巧みに処理されなければ、後世にまで争いと憎しみをもたらす可能性があるということです。
2013年土地法は施行当初は政治的目的を達成し、当時の状況にも適切でした。しかし、現実は常に変化しています。経済社会、不動産市場、公共投資、公有財産の取り扱いの急速な発展により、法律の規定は追いついていません。こうした不備が、意図せずして重大な結果を引き起こしています。土地は、腐敗した堕落した官僚や公務員が腐敗や悪質な行為に及ぶ格好の標的となっています。悲しいことに、その中には高級官僚も含まれています。土地の腐敗ほど大きな腐敗はなく、土地の浪費ほど大きな無駄はありません。したがって、改正土地法は、腐敗や悪質な行為、特に土地政策を私利私欲のために悪用する行為に対する貴重な救済策となることが期待されています。
土地管理におけるずさんな管理と長期にわたる違反行為が、莫大な損失と無駄を生み出していることは明らかです。全国には数千もの「停滞プロジェクト」が存在し、多くの企業と地方自治体の役人が結託し、土地関連プロジェクトを通じて利益を得ようとしています。
典型的な事例をいくつか見てみましょう。ドンナイ省では、数百ヘクタールの土地が競売なしに民間企業に譲渡され、数十年にわたって延々と続いたケース、ニャーベ区では32ヘクタールの土地が「売却」されたケース、ホーチミン市1区では約5,000平方メートルの優良土地が競売なしに譲渡・賃貸契約が締結されたケースなどがあります。 ハノイでは、約1万平方メートルの土地と建物が「分割」されたケース、そしてハノイ市から多機関複合施設（系列9ユニットの職場）として借り受けた特殊ビル群のケースがあります。賃料は徴収されずに支払われました。9ユニットすべてが滞納しており、国への賃料を支払っていません。賃料の支払いが遅れているにもかかわらず、ほとんどのユニットは建物を拡張し、そのスペースを事業目的で転貸しています。
これらは非常に残念な暗い点です。 財務省の情報によると、公有財産の開発・処分、土地の割り当て、土地の賃貸、公有財産に属する土地の使用による収入から、年間約200兆ドンが徴収されています。これは年間予算収入全体の12～14%に相当します。
全国の公有地が「分割」され、転貸されて巨額の利益を上げ、その多くが腐敗した役人の懐に入っていなければ、この歳入ははるかに多かったはずだと私は主張します。この「見て見ぬふり」のやり方に驚く人はいません。彼らはそれが間違っていることを知りながら、巨額の不正資金を蓄えるために真実に耳を貸さず、盲目的に行動しているのです。近年の腐敗や悪質な慣行に対する闘いが、禁制区域や例外を設けることなく、断固として行われていなかったら、土地腐敗問題はさらに複雑で露骨なものになっていたでしょう。出廷した被告のほとんどは、悔い改め、自らの過ちを認め、これは自分たちにとって痛い教訓であり、他の人々が同じ過ちを犯さないことを願っていると述べました。
土地管理の「現場」において、秩序と規律を回復する必要があります。法令遵守、検査・監督の強化、そして違反行為への迅速かつ厳格な対応は、不正行為を抑制し、腐敗を防止し、金銭に目がくらんだ貪欲な者たちを戒めるための実践的な解決策となります。これは、火を消すことは単に消すことではなく、自分の家への延焼を防ぐことでもあるという、古来の知恵をさらに強固なものにしています。
改正土地法が成立した後も、その施行に関する指導、執行状況の監視・検査、そして公務員倫理に関する教育は、引き続き定期的に実施されなければなりません。熟練した処方者なしには、どんな貴重な薬もその効果を十分に発揮できません。同様に、執行者、つまり権力者に良心と誠実さが欠けている限り、どんな法律も完璧ではありません。
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