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公共資産を活用するための合弁パートナーおよびパートナーシップの選定基準

財務省は、公共資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を詳述する政令 151/2017/ND-CP を導く通達 144/2017/TT-BTC のいくつか条項を修正および補足する通達第 11/2025/TT-BTC 号を発行しました。

Báo Đầu tưBáo Đầu tư29/12/2024

合弁事業および協会を実施するためのパートナーを選択するための原則

回覧11/2025/TT-BTCは、「公共サービスユニットの公共資産を合弁事業および協会の目的で使用する場合の合弁事業および協会を実施するパートナーの選定」規則(第6a条の補足)を次のように補足します。

合弁事業および協会を運営するためのパートナーを選択するための原則: 法規定を遵守し、政令第 47 条第 3 項および本通達に付随する付録 I に規定された基準に準拠することを保証します。正確性、独立性、誠実性、公開性、透明性、公平性、客観性を確保します。

合弁事業および協会への参加登録を行う組織および個人は、選択のための登録書類に記載される情報の完全性と正確性について単独で責任を負います。組織または個人が完全かつ正確な情報を申告せず、公益事業機関が規定に違反して合弁または提携パートナーを選択した場合、その組織または個人は法律の規定に従って処分されます。

法定代理人が合弁事業や組合活動に関連する分野の規制に違反した罪で法的効力のある判決を受け、犯罪歴が消えていない個人や組織、または合弁事業や組合を実施するパートナーを選定する際に、プロフィールの基準に関して不正確な情報や虚偽の情報を提供したことが判明した組織や個人を選定しないでください。

合弁企業または組合の資産を持つ企業は、政令第 47 条第 3 項の規定に従って、合弁企業または組合のパートナーの選定を、登録書類の提出期限の 5 営業日前までに公表するものとします。

合弁事業または協会への参加登録書類は、組織または個人が、本通達に添付されている付録 I に規定されている基準グループおよび構成要素基準に関する全情報を含め、組織の確認印および個人の署名をもって作成し、また、裏付けとなる文書および書類のタイプされたコピーまたはコピー (組織の印鑑および個人の署名入り) を添付します。資産を有する公益事業部門は、合弁事業や協会に参加する組織や個人の選定通知において、文書や書類の原本または認証されたコピーを提出するよう組織や個人に要求することはできません。

資産を有する組織、個人、公共サービス部門の合弁事業および連合への参加に関する登録書類に基づいて、本通達に付随する付録 I に規定された基準に従って評価および採点を行い、発生したケースを規定に従って処理します。

合弁パートナーを選定するための5つの基準

具体的には、本通達に添付されている付録 I に従って、合弁パートナーを選定するための基準の評価は、5 つの基準グループに分けられた最大 100 点のスコア方式を使用して行われます。

1. 合弁事業および協会への参加登録パートナーの能力および経験に関する基準グループ(最大 30 ポイント):この基準グループには、関連分野での事業期間、合弁事業および協会の分野で直接事業を行っている従業員および契約社員の数などが含まれます...

2. 財務計画の有効性に関する基準群(最大 35 ポイント):この基準群は、パートナーが収益、費用、収益と費用の差異、利益分配のコミットメントに関する財務計画の内容を明確に提案することを保証することを目的としています。

3. 合弁事業および組合の運営に必要な施設および設備に関する基準群(最大 15 ポイント):この基準群には、合弁事業および組合の運営に必要な施設(住宅、インフラストラクチャ)および設備が含まれます。

4. 合弁事業または組合の期間満了後の資産処理計画に関する基準群(最大10ポイント):合弁事業または組合活動を通じて形成された資産を公共サービス部門に無償で譲渡する約束。

5. その他の基準(最大 10 ポイント):公共サービス ユニットは、合弁事業および協会の目的、ユニットの機能およびタスクに対する適合性を自ら決定します。

合計スコアが最も高い組織または個人を選択します。

公共サービス部門の責任者は、合弁事業および協会パートナーの選定結果を承認する責任を負います。選出される組織または個人は、最高の合計スコアを持ち、この回覧に添付されている付録 I に指定されている最大合計スコアの 50% 以上を獲得した組織または個人です。合弁企業または協会が本通達に添付されている付録 I に規定されている完全な基準を必要としない場合、公共サービス部門は合計最高得点を決定する際にこれらの基準のポイントを除外するものとします。

公共サービス部門は、合弁事業および連合パートナーの選定結果を、その部門の情報ページ(ある場合)、各省庁、中央機関、地方機関の電子情報ポータル、財務省の公共資産電子情報ページにおいて公表し、合弁事業および連合パートナーの選定結果が承認された日から 5 営業日以内に、登録書類を提出した組織および個人に合弁事業および連合パートナーの選定結果を書面で通知する責任を負います。合弁企業および連合パートナーの選定結果通知の内容には、選定された組織または個人の名称が含まれます。選定されなかった団体及び個人のリスト並びに各団体及び個人の選定されなかった理由の概要計画を完了し、合弁契約に署名し、選択した組織、個人と提携します。

最高合計スコアが同じ組織または個人が 2 つ以上ある場合は、財務計画スコアが高い組織または個人が選出されます。財務計画の点数が同点の場合、資産を有する公益事業単位は、合弁事業、協会の目的、公益事業単位の機能と任務に応じて公益事業単位自身が定めるその他の基準に基づいて検討し、いずれかの組織または個人を選択することを決定するものとする。

合弁企業または協会への参加申請の提出期限が過ぎ、登録した組織または個人が 1 つしかなく、その合計点数が最高点数の 50% 以上である場合、資産所有単位は検討してその組織または個人を選択することを決定します。


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