米国の国防長官の資格は何ですか?

ドナルド・トランプ次期大統領がフォックス・ニュースの司会者ピート・ヘグゼスを国防長官に選んだことは、米国の外交、安全保障、防衛関係者にとって驚きだった。

2017年、ピート・ヘグゼス氏はホワイトハウスでドナルド・トランプ米大統領にインタビューした（写真：ロイター）。

ドナルド・トランプ次期米大統領は11月12日、政権最重要ポストの一つである国防長官に、元米軍人で現在FOXニュースの司会者であるピート・ヘグセス氏（44）を指名すると発表した。しかし、トランプ氏のヘグセス氏指名は、国防総省の分裂を懸念する声とともに、アメリカの政治家たちを驚かせている。ヘグセス氏は、軍務以外では国防総省や政府機関での経験がなく、米国防関係者からは「比較的アウトサイダー」とみなされている。アメリカ国民はヘグセス氏を主にFOXニュースの司会者として認識しているが、彼はトランプ氏の熱烈な支持者でもあり、軍改革についてしばしば強硬な発言をし、女性の戦闘部隊参加制限を訴えている。ヘグセス氏が執筆した著書『戦士たちへの戦争』は、トランプ氏から多くの称賛を受けている。ヘグセス氏を国防長官に指名したことは、トランプ氏がこれまで国家安全保障問題に関して行ってきた人事とは大きく異なると見られている。これまでトランプ氏は、国家安全保障問題担当大統領補佐官にマイク・ウォルツ下院議員、国務長官にマルコ・ルビオ上院議員を選出してきた。両名は米国の力、外交、そして世界における軍事的影響力について伝統的な見解を持っている。米国国防関係者の反応：国家安全保障関係者や国防アナリストは、就任後4年間、トランプ氏によるサプライズを覚悟していたものの、国防総省のトップには経験豊富な議員や国防政策に精通した人物が選ばれると予想していた。そのため、ほぼ「部外者」であるピート・ヘグゼス氏を国防長官に選んだというトランプ氏の決断は、まさに驚きだった。ポリティコは、複数の米国国防当局者の発言を引用し、トランプ氏がヘグゼス氏について「言及」するまでは彼のことを知らず、すぐにグーグルで検索しなければならなかったと報じている。ワシントンに駐在する外交官の中には、トランプ氏がなぜヘグゼス氏を選んだのかを知るために、ヘグゼス氏の著書『戦士たちへの戦争』を取り寄せた者もいた。共和党議員の中には、トランプ氏の人選に驚いた者もいた。共和党のリサ・マーコウスキー上院議員は、ヘグセス氏が国防長官候補リストに含まれていなかったことに驚きを隠せなかった。一方、共和党のビル・キャシディ上院議員は、ヘグセス氏が指名されたと聞いて「彼は誰だ？」と疑問を呈した。他の議員の中には、ヘグセス氏は国防長官として史上最も不適格な候補者だと指摘する者もいた。さらに、ヘグセス氏は2017年に女性に対する「性的暴行」の容疑で告発されたが、本人はこれを否定し、「合意に基づくもの」だったと主張している。多くのアナリストは、トランプ氏の今回の指名は彼が忠誠心を重視していることを示しており、ヘグセス氏は明らかにトランプ氏の最も熱心な支持者の一人だと指摘している。トランプ氏は、単に管理者を探しているだけでなく、自身の戦略目標とビジョンが一致する人物を求めている。特に、国防総省が新たなグローバルな安全保障の変化に柔軟に対応するための改革を必要としている状況においては、その重要性は増すばかりだ。国防長官の選考基準

ヘグゼス氏は国防大臣に指名された後、記者団に対し語った（写真：ロイター）。

では、米国政府で最大規模、最も複雑、かつ最も重要な機関のトップにふさわしい資格とは何でしょうか。米国法典第 10 条第 113 項によると、国防長官とは、(1) 米国大統領が民間人の中から任命するが、米国上院の承認を条件とする国防総省の長、(2) O-7 未満のレベルの軍の正規将校としての現役任務から退役後 7 年以内、または O-7 以上のレベルの軍の正規部門の正規将校としての現役任務から退役後 10 年以内に国防長官に任命されることができない人物です。したがって、米国防長官の地位に就くのは、常に民間人であり、米国軍人ではありません。米国防長官は、米国大統領の継承順位で 6 位です。法律により、米国国防長官は、三軍長官（陸海空軍長官）、統合参謀本部議長をはじめとする統合参謀本部構成員、統合戦闘軍の作戦指揮官、軍事機関の長官（国家安全保障局長など）に対し、権限、指揮、統制を行使する。これらの上級職はすべて、米国大統領の指名後、米国上院の承認を得る必要がある。米国国防長官は、国務長官、司法長官、財務長官とともに、米国政府において最も重要な四人の閣僚とみなされている。したがって、米国国防長官には、国防政策の継続性を主導し維持するための深い知識と豊富な経験に加え、豊富な実戦経験を持つ数十人の「大物」将軍を擁する特別機関を運営できる能力が求められる。しかし、米軍と専門家の評価によると、ヘグゼス氏の管理経験は、最高位の少佐として州兵の小規模部隊を指揮した程度にとどまっている。ヘグゼス氏は、2004～2005年のグアンタナモ湾、2005～2006年のイラク、2011～2012年のアフガニスタンを含む3度の海外任務を経験した。過去10年間は、ホストとしてのみ勤務していた。トランプ氏は、州兵予備役少佐のピート・ヘグゼス氏が「米軍を再び偉大にする」ことに貢献し、130万人の現役兵士、100万人近くの民間人、8000億ドルを超える予算を擁する巨大な国防機構を統率し、中東とウクライナの2つの紛争に同時に対処できると考えている。今後、米上院は、ドナルド・トランプ次期大統領が指名したピート・ヘグゼス氏を国防長官に就任させるかどうかを審議する。決して小さな挑戦ではない。米上院で承認されれば、ピート・ヘグゼス氏が国防長官に就任する。国防長官の今後の任務は、中東紛争、ウクライナ戦争、朝鮮半島の緊張の高まり、中国の台頭など、一連の課題で過負荷になっている国防機関を率いるために、自身の能力を限界まで発揮しなければならないため、非常に困難だと考えられている。一方、中国と戦略的に競争するためにインド太平洋地域での軍事プレゼンスを拡大することへの圧力も小さくない。ヘグゼス氏は軍隊に勤務していたものの、軍事および国家安全保障問題で高いレベルの経験は豊富ではない。アダム・スミス下院議員は、ヘグゼス氏の戦闘経験はプラスだが、国防総省を運営するには他の多くのスキルが必要だと述べた。さらに、スミス下院議員は、ヘグセス氏がアジア、欧州、中東の同盟国と広範な関係を築いていないことを懸念している。トランプ氏に忠実なヘグセス氏の指名は、大統領が国防政策や必要な改革を容易に実行することに役立つ一方で、国防総省内部に分裂を引き起こす可能性もある。米国国防総省は、トランプ政権の最初の任期中に激動の時代を経験してきた。多くの人々は、トランプ氏が国防総省を「政治化」し、米軍の優先順位を改革し根本的に変更しようとするのではないかと懸念している。これは、現在、米軍が多様性と包括性を重視していることが米国の防衛力を弱体化させているという懸念によるものだ。ヘグセス氏の姿勢は、米国国防総省の今後の決定にも大きな影響を与えるだろう。ヘグセス氏はイスラエルの熱烈な支持者であり、イスラエル・パレスチナ紛争を聖書的な視点から捉える福音派キリスト教徒である。彼はイランに対しても強硬な姿勢を示しており、2020年にはテヘランを「悪の政権」と呼んだ。ヘグゼス氏はアメリカのヨーロッパ同盟国を声高に批判してきたこともあり、今回の任命はNATO加盟国の懸念をさらに高める可能性がある。ヘグゼス氏は中国に対しても強硬な姿勢で、ポッドキャストやテレビで「中国は『アメリカを倒すことに専念する』軍隊を建設している」と発言している。ロシア・ウクライナ戦争については、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領の「でたらめな戦争」のようだとヘグゼス氏は述べた。ピート・ヘグゼス氏が米国国防長官に就任するには、上院の承認が必要だ。戦略国際問題研究所（CSIS）の上級顧問マーク・カンシアン氏は、ヘグゼス氏には高レベルの国家安全保障経験が不足しているため、上院での承認は困難だろうと述べた。しかし、多くの米国国防当局者は、ヘグゼス氏がこの「壁」を乗り越えるだろうと見ている。ドナルド・トランプ次期大統領がピート・ヘグセス氏を国防長官に指名した決定は、米国政界に大きな驚きを与え、懐疑的な見方を招いたものの、トランプ氏の革新的なリーダーシップスタイルが抜本的な改革を成し遂げる可能性を示唆した。ヘグセス氏はまさにトランプ氏が国防総省に望む人物である。トランプ氏は、国益のために行動し、伝統的な原則への挑戦を恐れない人物に機会を与えた。ヘグセス氏が前向きな変化をもたらし、不安定な国際情勢の中で米国の利益を守ってくれることを期待している。出典：https://dantri.com.vn/the-gioi/tieu-chuan-nao-cho-vi-tri-bo-truong-quoc-phong-my-20241122083237955.htm