利益を調和させる方法を見つけること。

市内の水力発電用貯水池の流域に住む人々を対象とした生活支援プログラムは、2023年から実施されている。実施から3年が経過したが、成果は上がっているものの、プログラムが意図したとおりに真に効果的で、人道的かつ実践的なものとなるためには、依然として多くの欠点や障害があり、効果的な解決策が必要である。

多くの水力発電プロジェクトが進行中で、エコツーリズム開発の可能性を秘めたソンタン湖の眺め。写真：ハン・グエン

人文科学プログラム

ダナン市（旧クアンナム省を含む）で実施されている水力発電用貯水池流域住民のための生計支援プログラムは、全国の他の地域と比較しても先駆的な取り組みです。これは、水力発電用貯水池流域住民が困難を乗り越え、徐々に貧困から脱却し、安定した生活を実現できるよう支援することを目的とした、実践的で人道的な活動です。

現在、市内には31のコミューンに44の水力発電プロジェクトがあり、3年間の実施を経て、12のコミューンが多くの実用モデルを用いてプログラムを実施しました。

ベン・ヒエン村の代表者によると、村で実施されている生計モデルは当初から効果的であることが証明されている。ア・リュウ唐辛子、在来種のロンボンの栽培、牛の飼育、地元産の黒豚の飼育など、いくつかのモデルやプロジェクトは、模倣され、市場性のある製品へと発展する可能性を秘めている。

チャタップ村では、ゴックリン人参の種子を各家庭に提供することが、地元の潜在力と強みに合ったモデルであり、高い国民の支持を得て、大きな経済的価値をもたらし、地域の種子源の量と質の向上に貢献し、同じ村内の各家庭から種子を注文する際に資本循環を生み出します。

さらに、それぞれの地域に適した作物の栽培や、固有の文化的価値の保存と推進を支援するモデルが成果を上げ、高地の人々の生活や農業の実践に大きな変化をもたらしました。

市農業環境局のトラン・ウット副局長によれば、このモデルは適合性、持続可能性、高い拡張性が実証されており、山岳地帯の社会経済発展の促進、生活水準の向上、雇用の創出、水力発電プロジェクト地域の人々の貧困の持続的な削減に貢献しているという。

2023年から2025年にかけて、経常支出と国家目標プログラムによって資金提供される17のモデルとプロジェクトが実施されます。これらの生計モデルはすべて、山岳地帯の人々の自然条件、土壌、そして農法に適合しています。多くのモデルは当初から明確な経済効果を示しており、参加前と比較して収入が15～20%増加しています。

「生計支援プログラムに参加する水力発電事業体は、これを慈善事業や施しとしてではなく、持続可能な経済発展における社会的責任として捉え、企業と地域社会の利益を調和させるべきです。これは、土地、家屋、森林を手放し、水力発電事業によって直接的または間接的に影響を受けた人々への感謝の気持ちを表す行為です。したがって、生計支援は必要かつ長期的なものです」と、市人民委員会のトラン・チー・クオン副委員長は述べた。

持続可能な解決策を見つけましょう。

こうした成果の一方で、市人民委員会の副委員長トラン・チー・クオン氏は、実施から3年が経過したが、このプログラムは実際には設定された目標を達成していないと率直に述べた。

ソントラン2水力発電貯水池にある美しく印象的な村、ノック・サ・ロは、エコツーリズムの発展の可能性を秘めています。写真：ホー・クアン

このプログラムは、2023年までに水力発電用貯水池を有する各地域において、住民のための少なくとも1つの生計モデルを構築することを目指しています。2024年までに少なくとも2つのモデルを完成させ、2025年までに貯水池を有するすべての地域において、住民のための持続可能な生計モデルを構築することを目指しています。しかしながら、実際には、2025年末時点でこれらのモデルを導入したのはわずか12のコミューンにとどまっています。さらに、導入には依然として多くの制約、困難、そして具体的な障害が存在します。

その結果、生計向上プログラムの実施には決断力が欠けている。一部の地域では、生計向上プログラムの内容について、積極的な調査や十分な理解が見られず、あるいは全く実施に気を配っていなかった。また、畜産支援モデルの提案にのみ重点を置き、森林再生モデルの提案には焦点を当てていない地域もあった。一部の生計向上モデルは実施されているものの、受益者の人数が確定していない。実施後も、生計向上モデルは検査、モニタリング、監督、評価、さらには技術指導さえも十分に行われておらず、効果的な実施には至っていない。

プログラムの真の効果を確保し、そのプラス面と人道的価値を促進するため、市人民委員会のトラン・チー・クオン副委員長は、プログラムに参加する地方自治体に対し、これを自分たちの政治的任務と大きな責任として認識し、経済的利益をもたらし、人々が困難を克服して安定した生活を達成するのを支援するという決意を示すよう要請した。

関係部局は、各モデルの実効性を検証・評価し、地方自治体と連携して毎年度具体的なプログラムや計画を積極的に策定するとともに、専門機関間の連携を強化し、定められた期限の遵守、質の向上、そして効果の確保に努める必要がある。水力発電事業者と投資家は、政策に関する合意形成と合意形成の責任を強化し、人々の生活の発展を支援するための最大限の資源提供を行う必要がある。

市人民委員会のトラン・チ・クオン副委員長によると、このプログラムが真に効果を発揮し、貯水池流域の人々が真に恩恵を受けるためには、既存の価値を維持・促進するために、住民や地域社会において資源価値の保全に関する意識を高めることが同様に重要である。それに加え、生産計画の策定、農法の変更、生産への新技術の適用、作物と家畜の構造転換の方法を学ぶための研修と指導も実施する必要がある。

出典: https://baodanang.vn/tim-huong-hai-hoa-loi-ich-3318001.html