新たな状況における開発ニーズに対応するため、中央党書記局は2024年10月30日、新時代における政策融資の有効性向上に関する指令第39-CT/TW号（以下「指令39」という）を発出した。これは、2030年までに高中所得国、2045年までに高所得国となるという目標達成に向けた、党と国家の重要な解決策の一つと位置づけられている。
社会政策銀行システムは、指令39を対象となるすべての受益者に対して迅速に実施した。
指令39号は、草の根融資の実施と効果向上における党委員会、政府機関、祖国戦線、社会政治組織の役割と責任を明確に確認するとともに、地方の社会経済開発計画との連携も図った。この指令はまた、特に自然災害、伝染病、貧困学生、その他の緊急事態の被災者を支援するために、実際の状況に合わせて融資の範囲、規模、対象グループを拡大し、融資額と条件を増やすことを強調している。同時に、貧困世帯、少数民族世帯、恵まれない地域、少数民族地域、山岳地域に対して最も高い優遇金利を適用し、次いで準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、その他の政策受益者へと適用するよう求めている。
指令39を実践に移すため、2025年1月6日、省党常務委員会は行動計画第75-CTr/TU号を発布した。その後、2025年2月10日、省人民委員会は、行動計画を実施するための計画第544/KH-UBND号を策定した。この計画は、特定の社会信用プログラムの組織モデルと管理方法を効果的に実施し、社会信用銀行が社会信用プログラムを実施するための資源を強化するという目標を掲げ、指令を具体化することを目的としている。
具体的には、この計画は、国が資金提供する開発投資融資の年間平均成長率を約10%にすること、地方予算からの融資が社会政策銀行の年間融資残高全体の成長の約15～20%を占めるように、資本源を安定的かつ持続可能なものにすること、2030年までに、地方予算から銀行に移転される資金の割合が当該地域の社会政策銀行の総運転資本の15%を占めるようにすること、貧困層およびその他の対象となる政策受益者のニーズの100%が社会政策銀行が提供する金融商品およびサービスを利用できるようにすること、そして延滞融資比率が総融資残高の1%未満になるようにすることを目指しています。
プログラムと計画が策定されるとすぐに、省内のあらゆるレベル、部門、地域が、党の指針と政策、そして社会信用に関する国家法を主導、指導、普及、徹底的に実施することに注力し、社会信用の立場と役割についての理解において高いレベルの合意を形成した。この目的を達成するため、省内の社会信用銀行システムは主導的な役割を果たし、党委員会と地方当局に対し、社会信用のための資源動員の強化に重点を置いた指令第39号を実施するよう助言した。これにより、信用資本は適切な受益者に継続的に投資され、貧困世帯やその他の政策受益者、特に困難な地域に実質的な利益をもたらし、「誰一人取り残さない」という理念に基づき、貧困削減、雇用創出、地元労働者の所得向上に重要な貢献を果たした。
カムケー県ドンルオン村ヴァンタン地区に住むグエン・ドゥック・ハさんの家族は、清潔な水と雇用創出プログラムから7800万ベトナムドンの融資を受けました。一家はその資金を養豚事業に投資し、高い経済的利益を得ました。
指令39の施行からわずか短期間で、同省の社会信用成長率は4.23%に達し、社会信用銀行に融資のために委託された地元資本は1,755億ベトナムドン、延滞率は0.11%となりました。現在の未払い融資残高総額は6兆6,397億ベトナムドンで、113,407人の顧客が未払い融資を受けています。社会信用プログラムは、人々が貧困から抜け出すのを助けるだけでなく、新たな農村地域の建設と持続可能な社会経済発展にも貢献しています。
社会政策銀行省支部長のチュオン・ベト・フオン同志は次のように断言した。「指令39の見解は創造的で、非常に人間的である。それは経済発展を支援する手段であるだけでなく、公正で進歩的な社会の構築という目標にも密接に結びついている。社会政策融資は、人々が生産発展において自立し、生活を向上させるのに役立ち、それによって公平性を生み出し、効果的に貧困を削減する。今後、省社会政策銀行は指令39の実施を推進し続け、優遇融資政策をさらに実践に移すことを目指す。関係部署や機関と積極的に連携し、地方の党委員会や当局に助言を行い、指令39の内容をすべての党員、幹部、そして国民に普及させることを主導し、社会政策融資の位置づけと役割、そして融資プログラムの実施における政治社会組織の責任についての認識を高める。」
フォン・タオ
出典： https://baophutho.vn/tin-hieu-kha-quan-tu-chi-thi-39-229929.htm
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