わが国の革命史を振り返ると、統合と発展は常に時代の変化と密接に結びついています。建国当初から、 ホー・チ・ミン主席は国連への書簡の中で、ベトナムがすべての国々と友好関係を築きたいと明確に述べ、「対外開放政策を実施し、あらゆる分野で協力する」という希望を表明しました。これは、ベトナム民主共和国が国際社会に対して示した最初の「宣言」と言えるでしょう。
国際統合とは、その国を時代の主流に位置付けることを意味します。
「民族の力と時代の力の結合」という理念は、過去80年間、我が党によって創造的に実践され、常に我々の革命を時代の進歩的な潮流と人類の共通の事業に結び付けてきました。
改革の時期を迎え、我が党は平和と発展のためには対外開放と各国との協力が不可欠であり、国際統合こそが国際協力の最高の形態とレベルであると決意しました。言い換えれば、国際統合とは「時代の主流に位置づけ、時代と共に鼓動し、時代と同じ空気を吸う」ことであり、世界との繋がりを通して力を増していくことを意味します。党は国際統合政策を提唱し、まず経済統合、そして全面的統合を掲げ、各国及び国際組織との関係を開放・拡大し、外部資源を社会経済発展に活用し、国家の役割と地位を向上させ、ベトナムを世界政治、国際経済、そして人類文明に組み入れることを目指しています。
我が国は今、「富民強国、民主、公平、文明」を目指し、繁栄と強盛を目指す時代を迎えており、国際統合に対する新たな意識、立場、そしてアプローチが求められています。2025年1月24日付の中央政治局決議第59-NQ/TW号「新情勢における国際統合」は、我が国の統合プロセスにおける歴史的な転換点となる「画期的な決定」であり、国際統合を国家が新時代を迎えるための重要な原動力と位置付けています。これは、国際統合を受容から貢献へ、深く広い統合から完全な統合へ、そして後進国から台頭し、新分野を開拓する国へと転換させるものです。
我が党は、国際統合を、我が国の政治的立場を強化し、経済発展を促進し、国家の安全保障を確保し、世界地図における国の影響力を高めるための重要な戦略と位置付けています。国際統合は、限定的、選択的、イデオロギー重視の統合から、現在の「深く全面的な国際統合」へと、様々な時期を経て徐々に発展してきました。第9回党大会では、「国際経済統合」の方針が初めて打ち出されました。第11回党大会では、「国際経済統合」から「あらゆる分野における国際統合」へと思考が転換しました。2013年4月10日付の政治局決議第22-NQ/TW号は、「積極的かつ積極的な国際統合」という原則に基づき、この国際統合政策を具体化したものです。そして最近では、第13回党大会において、この戦略的方向性がさらに発展し、「積極的、積極的、全面的、深く効果的な国際統合」へと洗練されました。
過去40年間の改革を経て、ベトナムの国際統合プロセスは、歴史的にも意義深い成果を収めてきました。かつて孤立し包囲されていたベトナムは、世界194カ国と外交関係を樹立し、国連安全保障理事会の常任理事国および主要国を含む34カ国と戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップを締結しました。また、70以上の地域機関・国際機関に積極的に参加し、政治、防衛、安全保障の分野で深く実質的な関係を築いてきました。かつて貧困、後進性、低水準の経済を背景に、包囲・禁輸措置を受けていたベトナムは、現在では世界34カ国中最大の経済大国の一つに成長し、経済規模は1986年と比較して約100倍に拡大し、一人当たり国民所得は100ドル未満から約5,000ドルにまで上昇しました。17の自由貿易協定（FTA）をはじめとする多層的な国際経済協力・連携協定への参加により、ベトナムは60以上の主要経済国と連携し、世界の生産・サプライチェーンへのより深い関与を可能にしました。これにより、ベトナムは世界貿易量上位20カ国にランクインしました。また、2019年以降、世界で最も多くの外国投資を誘致している経済大国上位20カ国にランクインしており、送金額が世界上位10カ国に含まれています。
しかし、総合的、真摯かつ客観的に見ると、国際統合政策の実施成果には依然としていくつかの欠陥があり、設定された目標を達成できず、発展の要求も満たされていない。特に、多くの既存の制約、障壁、ボトルネックが発展を阻害している。国際統合は多くの機会をもたらす一方で、不公平な競争、持続不可能な成長、貧富の格差の拡大、環境汚染、国内における「逸脱」「文化侵略」「自己進化」「自己変革」「信頼の喪失」のリスクなど、多くの課題と負の側面ももたらしている。
歴史的転換点に直面しているこの国は、歴史的な決断を下す必要がある。
世界は今、政治、経済、文化、社会、そして科学技術の大きな転換の影響を受け、あらゆる面で根源的な変革期を迎えています。今から2030年までの時期は、新たな世界秩序の形成と確立にとって最も重要な時期です。これらの変化は、より多面的な国際環境を生み出し、我が国にとって大きなチャンスと多くの重大な課題をもたらします。新旧の移行期であるこの時期、中小国はしばしば受動的な立場に置かれ、迅速な適応が困難です。この変革期において、我が国が世界の潮流に迅速に対応し、機会を捉え、それを捉えて、今後10年、20年で時代の正しい方向へと進まなければ、後れを取るリスクはかつてないほど現実味を帯びてくるでしょう。
現代社会の強みは、平和、協力、発展といった世界的な政治、経済、社会の潮流、国際関係の民主化、持続可能な発展、経済協力と統合にあります。また、国際法に基づく多極・多中心、民主・公正・平等な世界を構築・強化するコンセンサスに基づく国際社会の力、そして人類の叡智と潜在力に基づく無限の発展の機会を切り開く科学技術革命にあります。
歴史的転換期を迎えたこの国は、歴史的な決断を必要としていました。決議59は、確立された価値観を継承しつつ、現代の力の流れを捉え、革命的、画期的、国家主義的、科学的、そして現代的な視点をもって、国際統合を「高めた」ものでした。
まず第一に、国防と安全保障に加え、「対外関係と国際統合の強化」は極めて重要かつ継続的な課題です。国際統合における重要かつ継続的な原則は、外部の資源と有利な条件を活用し、早期に、そして遠くから祖国を守り、国の発展を目標とすることであり、最高の国益と人民の利益を確保することです。
第二に、認識の面では、国際統合は党の指導と国家の管理の下、全人民、全政治体制の事業として推進されなければならない。人民と企業は、国際統合の中心であり、主体であり、推進力であり、主力であり、そしてその恩恵を受ける者である。統合は国家のアイデンティティを守りながら進められるべきであり、統合と同化は、もはや同化に陥ってはならない。
第三に、国際統合は内なる力の決定的な役割を基礎とし、内なる力を高めると同時に、外部資源も活用しなければなりません。内なる力は主要な資源であり、力の根源です。したがって、積極性、独立性、自立性を確保するために、常に内なる力を強化しなければなりません。同時に、あらゆる外部資源を最大限に活用し、内なる力と融合し、補完していく必要があります。国家の力と時代の力のシームレスな融合こそが、この自己改革の時代におけるベトナムの力を生み出すのです。
第四に、国際統合は協力と闘争のプロセスであり、「協力から闘争へ、闘争から協力へ」というプロセスである。パートナーシップの側面を重視し、敵対的な側面を限定する必要がある。同時に、国連憲章と国際法の基本原則を尊重することが不可欠である。統合においては、国際社会の「積極的かつ責任あるパートナーシップ」の精神を示し、地域と世界の共通の努力に貢献する用意を示す必要がある。
第五に、国際統合は「同期的、包括的、かつ広範囲」でなければならず、すべてのセクターが密接に連携し、全体戦略の範囲内で相互に補完し、主要分野に重点を置き、適切なロードマップと手順を踏まなければならない。
我々は、発展のための強力かつ包括的な改革を伴う革命の必要性に直面している。決議第18号に示された政治体制機構の再編に関する「革新の精神」、決議第57号に示された科学技術・イノベーションと国家のデジタル変革の発展に関する「突破的思考」、そして決議第59号に示された「行動指針」としての国際統合への志向と相まって、党が示した「長期的安定、持続可能な発展、生活水準の向上」を中心とする「戦略的三本柱」が構築される。現在の革命段階において、我々はこれらの方向性を断固として効果的に実行する必要がある。
まず、国際統合における新たな思考、認識、行動を徹底的に理解し、実践に移さなければなりません。そのためには、積極的、積極的、全面的、深化、そして効果的な国際統合が党の主要な戦略方向であり、国家の発展と防衛、進歩と社会正義の実現、環境保護、そして民族の文化的アイデンティティの保全と促進の重要な原動力であるという認識を、中央から地方、あらゆる組織、あらゆる国民、あらゆる企業に浸透させる必要があります。党と国家の国際統合に関する政策と方針、そしてベトナムの国際統合における要求、任務、機会、権利、責任、義務を、党、人民、そして軍隊全体に広く周知し、徹底的に理解させる必要があります。
第二に、経済統合を中核と位置付け、他の分野における統合も経済統合を促進する必要があり、最優先事項は経済構造改革、成長モデルの革新、デジタルトランスフォーメーションの推進である。優位性と潜在力のある分野に重点を置き、交通・エネルギー分野の戦略的インフラ（高速鉄道、高速道路、港湾、空港）、原子力発電所、風力発電、太陽光発電といった重点分野・プロジェクトへの資源動員を優先すべきである。特にデジタルトランスフォーメーションと第四次産業革命の文脈において、無駄を省き効率を最大化するため、排出量の削減とカーボンニュートラルの達成を目指す。国際的な経済的コミットメント、協定、連携、特に新世代のFTAを効果的に活用し、複雑に絡み合った利益を強化し、少数のパートナーへの依存を回避する必要がある。国際的なコミットメントと協定の実施能力を高めるためには、国内制度の改善が不可欠である。質の高いFDI誘致を促進するための適切かつ具体的なメカニズムと政策を策定する。特に、情報技術、通信、半導体、人工知能といった、新たな労働生産性の向上を牽引する新興かつ重要な分野において、質の高いFDI誘致を促進する。外国投資家によるベトナム企業と労働者への技術、経営ノウハウ、専門技能の移転を促進するための適切な政策を実施する。ベトナム企業が海外に投資し、効果的に事業を展開し、国際的な影響力を持つナショナルブランドを構築することを奨励する。
第三に、政治・安全保障・防衛の統合は、国の潜在力と地位の向上を目指し、祖国を早期に、遠くから、そして危機に陥る前に守らなければなりません。国際統合においては、既存のパートナーシップネットワークを効果的に活用し、政治的信頼を高め、発展のための資源を確保し、既存の問題を平和的に解決し、国際法の尊重と遵守に基づく協力を強化しなければなりません。パートナーとの連携強化は、南シナ海問題、水資源の安全保障、食料安全保障、汚染対策、疫病対策、サイバー犯罪、国際犯罪対策といった伝統的および非伝統的な安全保障上の課題に効果的に対応する上で不可欠です。この新たな強みと地位を基盤として、我々は適切な分野において中核的、主導的、仲介的な役割を果たすようになり、国際平和維持活動や捜索救助活動に積極的に貢献することができます。防衛安全保障協力を多様化し、自立的で強大な、現代的で、両用可能な防衛安全保障産業を発展させなければなりません。
第四に、科学技術イノベーションを最優先の突破口と位置付け、決議57の精神に基づき、生産力の急速な発展を牽引し、生産関係の健全化を図る必要がある。したがって、科学技術イノベーションにおける国際統合は、国内の科学技術基準や規制を国際先進基準や慣行に近づけることを目指すべきである。これにより、国家競争力が急速に向上し、発展の余地が拡大し、国際資源の動員と活用が促進され、国内資源を重点産業、先端産業、新興産業、革新分野の発展に大きく貢献することになる。
第五に、文化、社会、観光、環境、教育訓練、保健などの分野における包括的な統合を推進する。文化面では、統合は国民文化の保存、振興、普及と連携し、文化産業、コンテンツ産業、そして国際競争力のある文化製品・ブランドを育成する必要がある。保健面では、国民医療における科学研究と応用の協力を強化し、「東西医学融合」の原則に基づき、国際基準を満たす専門医療センターを複数設立し、疾病治療にあたる。教育訓練面では、国内の研修機関における教育の標準化、革新、質の向上を推進し、地域および国際基準を満たすようにする。観光面では、観光客数が多く、消費額が高く、滞在期間が長い潜在的市場に焦点を当て、市場の拡大と多様化を図る。労働面では、質の高い人材の育成、生涯学習能力の向上、そしてベトナム人労働力の能力と生産性の向上のためのメカニズムを導入する必要がある。そして最も重要なのは、ベトナム人を「回復力のある世代」に育成する戦略を構築し、2045年までに10代後半から20代前半の若い男性と女性が知的にも肉体的にも世界の同世代の人たちと肩を並べられるようにする必要がある。
第六に、国際的な約束や協定の履行におけるボトルネックを克服し、制度や政策の改善を推進する。これには、国際法の見直しと国内化を加速し、義務と約束を全面的、同期的、かつ効果的に履行することが含まれる。組織や団体は、国際統合に関する政策、法律、約束の実施状況に対する監視を強化する必要がある。省庁、部門、地方は、国際的な約束や協定の履行確保に向けた努力を強化する必要がある。同時に、特にグリーン経済、デジタル経済、循環型経済、エネルギー転換、デジタルトランスフォーメーション、炭素排出削減、宇宙関連法の整備・整備を通じて、部門・分野別に国際統合戦略を制度化・具体化する。
第七に、国際統合に関する決議18の精神を堅持し、専門機関をスリム化、効率化、強固化、現代化、専門化へと改革していく必要があります。これらのメカニズムをより効果的にし、あらゆるレベル、分野、地域、そして個々の市民や企業における国際統合の実施における調整に変革をもたらすことが目標です。人事を「基盤」と捉え、調停や紛争解決に参加できる、高度なスキルと国際水準を備えた国際統合人材チームを構築する必要があります。地域、市民、企業が国際統合に参加する際の積極的かつ創造的な役割を革新し、強化していく必要があります。
最終的に、国際統合が成功するのは、すべての組織、個人、企業、地域の中でそれが意識的な文化になったとき、つまり、国際統合と国内統合の連携、地域と地域の連携、産業と部門の連携、研究開発の連携において人々、企業、地域の中心的な役割と積極的、主体的、創造的な参加を促進し、統合を具体的な成果につなげたときだけです。
我らがホーチミン主席は、国の力と時代の力を融合させるという理念を創造的に実践し、民族救済の道を切り開き、ベトナムを隷属状態から解放し、民族の独立と自由を取り戻すという理念を掲げました。今日の相互依存の世界において、各国の発展は、世界や時代、現状とその文脈の影響から孤立して存在することはできません。ホーチミン主席の模範に倣い、我々は世界の動きに歩調を合わせ、平和、安定、繁栄、発展をもたらす道を見つけ、新時代において国家のためにより高く、より強固な地位を築く必要があります。
国は発展の大きなチャンスに直面しているが、同時に大きな課題も抱えている。これまでの統合の成果は、次の飛躍に向けた力と勢いを蓄積するのに貢献してきた。この精神を受け継ぎ、決議59号は、今後の国際統合に向けた党の考え方と方向性に大きな転換をもたらし、独立、自由、幸福、繁栄、そして長寿という輝かしい頂点へと国を突き動かす勢いを生み出すものである。
出典: https://vietnamnet.vn/tong-bi-thu-to-lam-vuon-minh-trong-hoi-nhap-quoc-te-2387394.html
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