エマニュエル・マクロン大統領率いる政府が、フランス憲法では合法とされている法案を大統領令で強行するという物議を醸す行動に出たことを受け、 政治家たちの激しい怒りと街頭抗議が巻き起こっている。
45歳のリーダーは、2期目かつ最後の任期が始まって1年も経たない現在、最大の課題の一つに直面している。
マクロン氏は、定年年齢を62歳から64歳に引き上げる取り組みによって、21世紀のフランス経済を変革した大統領としての地位を確固たるものにできると期待していた。しかし、そのリーダーシップはフランス議会でも主要都市の街頭でも疑問視された。
マクロン大統領が3月16日に憲法上の権限を行使し、議員による投票なしに年金改革法案を可決しようとしたことは野党の怒りを買っており、政権の残り4年間の任期中に法案を可決する能力に支障をきたす恐れがある。
それ以来、同大統領はこの件に関して沈黙を守っているが、大統領に近い筋は火曜夜、AFPに対し、大統領は「事態の進展を注視している」と語った。
信用格付けが急落
3月19日に発表された新たな世論調査によると、政府の年金改革計画をめぐって勃発したフランスの政治危機は、マクロン大統領の支持率の低下に反映されている。
フランス各地の都市で数千人が街頭に繰り出した。写真：ブリュッセル・タイムズ
世論調査機関Ifopの月例世論調査によると、マクロン氏の支持率は、黄色いベスト運動が終結した2019年初め以来見られなかったレベルまで落ち込んだ。
3月9日から16日にかけて行われた世論調査では、マクロン政権に満足していると答えた回答者はわずか28％で、前月より4ポイント減少した一方、不満だと答えた回答者は70％に上った。
マクロン氏の支持率は、2022年5月の再選以来13ポイント低下している。2018年12月、「黄色いベスト運動」が最高潮に達したときには、支持率は23％まで低下した。
2017年にフランス大統領に就任して以来、マクロン氏はしばしば傲慢で孤立主義的な人物として描かれてきた。「富裕層の大統領」と呼ばれたマクロン氏は、失業中の男性に仕事を探すなら「道を渡ればいい」と発言したり、一部のフランス人労働者を「怠惰」だと批判したりして、激しい非難を浴びた。
マクロン政権は現在、フランス憲法第49条3項に基づく特別権限を行使し、不人気な改革を強行することで、一般国民からさらに距離を置いていると、世論調査会社イプソスのブリス・タンチュリエ副所長は述べた。
タンチュリエ氏は、この状況で勝者となるのは極右政党マリーヌ・ル・ペン党首と同党所属の国民連合（NR）、そしてフランスの労働組合だけだと述べた。ル・ペン氏は、過去2回の大統領選挙の決選投票でマクロン氏に敗れた。
ゴミの山が大きくなり悪臭がひどくなるにつれ、パリの多くの人々はストライキ中の労働者ではなく政府をこの状況の責任だと非難した。
2023年3月14日、パリの凱旋門付近で回収されなかったゴミ。写真：AP/People's World
マクロン氏は、フランスの財政再建には年金制度の抜本的な改革が必要だと繰り返し主張している。既に重い税負担のさらなる引き上げといった他の選択肢は投資を遠ざけ、現在の退職者への年金削減は現実的な選択肢ではないと指摘する。
国民の不満の表明は、彼の今後の決断に重くのしかかる可能性がある。ここ数日、パリやフランス全土で、自然発生的で、時には暴力的な抗議活動が勃発している。これは、フランスの主要労働組合が過去に組織した、おおむね平和的なデモやストライキとは対照的だ。
目の前の選択肢
マクロン氏は昨年4月に2期目を再選し、欧州の主要指導者としての地位を確固たるものにした。彼は企業寄りの政策を掲げ、年金問題への取り組みを約束し、フランス人は「より長く働く」必要があると主張した。
昨年6月、マクロン氏率いる中道連合はフランス国民議会で過半数を失ったものの、依然として他政党よりは多くの議席を保持していた。当時、マクロン氏は、政府は様々な政治団体との妥協に基づき、「異なる方法で立法を行う」ことを望んでいると述べていた。
保守党議員はその後、自らの政策に合致するいくつかの法案を支持することで合意した。しかし、年金制度をめぐる緊張と、イデオロギー的に異なる政党間の広範な不信感により、妥協点を見出す努力は頓挫する可能性がある。
2023年3月16日、フランス国民議会でフランス首相が演説の準備をする中、左派議員らが定年年齢の64歳への引き上げに抗議するプラカードを掲げ、フランス国歌を歌った。写真：DW
フランス国民議会におけるマクロン大統領の政敵は3月17日、エリザベート・ボルヌ首相率いる政府に対する不信任決議案2件を提出した。政府当局は、野党が分裂する中、3月20日に予定されているこの決議案の採決を「乗り切る」ことを期待している。
しかし、もしこの動議が可決されれば、マクロン大統領にとって大きな打撃となるだろう。年金法案は否決され、内閣は総辞職を余儀なくされる。そうなれば、マクロン大統領は新たな内閣を任命する必要があり、法案成立能力が弱まることになる。
不信任案が否決された場合、マクロン氏は定年年齢を引き上げる法律を提出し、内閣改造で批判者をなだめようとする可能性があり、首相の将来は不透明になる。
マクロン大統領が利用できるもう一つの選択肢は、フランス国民議会を解散し、早期に選挙を実施することだ。
現時点では、そのシナリオは実現しそうにありません。不人気な年金制度により、マクロン氏の連立政権が過半数を獲得する可能性は低いからです。また、もし他の政党が勝利した場合、マクロン氏は多数派から首相を任命しなければならず、政府は大統領の優先事項とは異なる政策を実施する権限を持つことになります。
ミン・ドゥック（AP通信、アナドル通信、France24）
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