ホーチミン市は決議第09号によって新たな機会に直面している。

「ホーチミン市は国全体のために、国全体はホーチミン市のために」という精神に基づき、決議第9号は、ホーチミン市のための抜本的な制度改革の仕組みを構築し、そのサイクルを切り開いた。

Báo Công thương•27/05/2026

2026年5月19日に発布された政治局決議第09-NQ/TW号「新時代のホーチミン市の建設と発展について」は、歴史的に重要な文書であり、特に国内最大の都市であるホーチミン市にとって重要な意味を持つ。

「ホーチミン市は国全体のために、国全体はホーチミン市のために」という精神に基づき、この決議は多くの新たな発展目標を掲げると同時に、ホーチミン市のための抜本的な制度改革の仕組みを構築し、そのサイクルを切り開くものである。

この文書の要点は、制度と政策をより協調的で大胆かつ優れた方向へと改善することから始め、開発モデルを刷新する必要性にある。地方分権と権限委譲のプロセスは徹底的かつ実質的なものでなければならず、都市政府の活動の余地を広げ、競争力を高め、21世紀のベトナムにおけるダイナミックな発展の象徴となることを目指すべきである。

さらに、ホーチミン市は新たな開発モデルを創造するという使命を担う成長拠点として位置づけられており、都市ガバナンスの主導、開発空間の再編成、政策メカニズムの実験、グリーン変革の推進、生活の質の向上、国際統合の拡大などが求められている。

決議第9号によれば、ホーチミン市は2030年までに、文明的で近代的、ダイナミックかつ革新的な都市となり、同時に経済、文化、社会、科学技術、イノベーション、物流、国際統合において中心的な役割を果たし、東南アジアにおいて重要な地位を占めることになる。

ホーチミン市は、2045年までにアジアの経済、文化、科学技術、イノベーションの中心地となることを目指している。さらに2075年までには、世界有数の都市に匹敵する発展レベルを持つ、スマートで近代的なグローバル都市となることを構想している。

これらの目標は、GRDP成長率や一人当たりGRDPから、都市鉄道インフラ開発、治水、生活環境の質の向上といった具体的な要件に至るまで、開発の多くの柱を網羅する高レベルの定量的指標システムを用いて定量化される。

今後の目標達成のため、都市特別開発法は、都市の法的枠組みを整備する上で極めて重要なステップとして位置づけられています。決議第9号は、包括的かつ適切で強固な法的基盤を構築し、より優れた仕組みへの道を開くために、この法律の策定と公布を任務として定めています。

*ホーチミン市人民委員会は5月22日、特別都市地域法案について専門家、科学者、著名な知識人らと協議するためのワークショップを開催した。*

これはホーチミン市の発展における「画期的な出来事」と見なすことができる。これまでの特別措置は主に特定のボトルネックの解消に焦点を当てていたが、特別都市開発法は、より安定した、より広範で長期的な制度的基盤の構築を目指している。この基盤の上に、ホーチミン市は潜在能力を最大限に引き出し、社会資源を効果的に動員し、迅速かつ持続可能な発展のための勢いを生み出す余地がさらに広がるだろう。

特別都市地域法は、2023年6月24日に国会で可決され、2023年8月1日から施行された決議98/2023/QH15に基づく制度改革と位置づけられています。この法律は、ホーチミン市の様々な分野における発展のための具体的な仕組みや政策を多数試験的に導入することを規定しており、44の具体的な仕組みや政策が明記されています。そのうち27はホーチミン市にのみ適用されます。

これは都市の潜在能力を引き出す「鍵」となる。なぜなら、この都市圏は長年にわたり、社会資源や開発構想に事欠いていたわけではなく、意思決定権限、法的手続き、不十分な地方分権、そして限られた資金調達方法によって制約を受けてきたからである。

2025年、国会は決議260/2025/QH15を可決し、決議98のいくつかの条項を修正・補足し、2025年12月12日から施行した。注目すべき点は、ホーチミン市自由貿易区に関する制度が追加されたことであり、同区内での就労によって収入を得ている専門家、科学者、優秀な人材、管理者、および質の高い労働者に対し、10年間、個人所得税を50%減免する制度が設けられた。

国際基準に従って運営されれば、自由貿易地域は、環境に配慮した物流、港湾、流通センター、デジタルコマース、金融サービス、研究開発、ハイテク産業の中心地となる可能性がある。