幹部および党員としての職務遂行責任

政治局員、ホーチミン国家政治学院院長、中央理論評議会議長のグエン・スアン・タン教授が学生たちに証明書を授与した。（写真：ホーチミン市政治学院）

責任感とは、幹部と党員が与えられた職務と任務を遂行する過程で示す態度と責任感のことであり、次のようなことが示されている。常に仕事の質と効率に気を配ること。常に全力を尽くして仕事をやり遂げること。仕事を他人に押し付けたり、避けたり、はぐらかしたりしないこと。怠慢で、積極性がなく、中途半端なことをして、効果を顧みずに放っておくこと。割り当てられた任務を処理するための有効な方法を積極的に研究し、見つけること。…責任感は、すべての幹部と党員、特に指導的地位と管理職にある幹部と党員にとって貴重な資質であるだけでなく、必要な要件と要求でもある。

現在、ベトナムは急速かつ持続可能な発展を目指し、工業化と近代化を推進しています。繁栄し幸福な国づくりという大志の実現に向けたプロセスを加速させています。国内外の情勢が複雑かつ予測不可能な展開を見せ、ベトナムにとって困難と課題が増大している状況において、この課題は極めて重要です。
国の発展過程を促進し、定められた目標を速やかに達成するためには、あらゆる資源とあらゆる主体の役割と力を引き続き喚起し、促進していく必要がある。とりわけ、何よりもまず、幹部と党員の役割を強化し、責任感、活力、創造性を高め、果敢に考え、果敢に行動し、困難と挑戦に立ち向かい、果敢に責任を担う精神を育み、全身全霊で、あらゆる力と精神を注ぎ込み、幹部と党員、特に指導・管理職の幹部と党員の共通の利益と目標のために、与えられた任務をしっかりと遂行する決意を固めなければならない。

しかし、現実は、現在、一部の機関、部署、省、支部、地方の多くの幹部と党員が、積極的、柔軟、創造的、責任感と熱意を持ち、大胆に考え、大胆に行動し、割り当てられた任務と責任を有効に遂行する方法を見つけようとするのではなく、困難と苦労を恐れ、任務を遂行する上での精神と責任感に欠け、常に責任を回避、押し付け、他人に逃れる方法を見つけ、仕事の質と効率に無関心で、さらには不注意で粗雑に仕事をしている状況にあることを示しています。その結果、一部の仕事が遅延および停滞し、人民の権利と利益、および国の社会経済発展目標の実施の有効性に影響を与えています。

さらに危険なのは、この事態が迅速かつ徹底的に対処されなければ、繁栄と幸福の国家という大志の実現過程に影響を及ぼす恐れがあり、幹部、党員、党、国家に対する人民の信頼を損なうことになるだろうということです。近年、高級幹部を含む一部の幹部が当局から厳しい懲戒処分を受けているという事実からも明らかなように、高い責任感が求められる重要な職務や分野において、一部の指導者や管理職にさえ依然として責任感の欠如が見られ、重大な結果と損失をもたらしていることは憂慮すべき事態です。

近年、責任感に欠け、管理が不行き届きで、業務規律に違反し、重大な結果を引き起こした幹部や党員が相次いで懲戒処分を受けた。最近、商工省の多くの幹部が、太陽光発電や風力発電の開発に関する助言やメカニズムの発布、ガソリンや石油の売買、供給源の運営、営業許可の付与、価格安定基金の管理と運用、国際進歩株式会社（AIC）が実施するプロジェクト／入札パッケージの設立、評価、承認、入札の組織、実施などにおいて、無責任で管理が不行き届きであり、党の規律と国の法律に著しく違反したとして、法に基づき懲戒処分を受けた。

2023年の汚職対策に関する国会報告において、ドアン・ホン・フォン政府監察官（首相の許可を得て任命）は、次のように述べた報告書を提出した。「2023年だけで、55人の首長および首長代理が汚職に責任を負っていないことが判明しました。このうち13人の首長および首長代理が汚職の怠慢により刑事訴追されました。近年、党および国家の多くの社会経済発展政策および指針の実施に影響を及ぼす要因の一つとして、一部の職員の職務遂行における責任の欠如が挙げられます。」

この問題の緊急性と危険性を認識し、党と政府は近年、幹部と党員の職務遂行における責任の欠如を徹底的に克服するための抜本的な指針と政策を数多く発表してきた。第13期党中央委員会中間会議において、グエン・フー・チョン書記長は、一部の幹部と党員における責任放棄、責任回避、責任の欠如といった状況の是正に注力し、迅速かつ徹底的に克服する必要があると引き続き強調した。こうした状況は組織、機関、部署に悪影響を及ぼし、国の発展プロセスを阻害している。

政府側では、2023年だけでも、この問題に関連した一連の法令、指令、および派遣令が発布された。例えば、2023年4月19日付首相派遣令第280/CD-TTg号は、職務処理における責任の回避や怠慢の状況を克服し、規律、行政規律を確保し、指導と管理の有効性と効率性を向上させるため、省庁、機関、地方自治体の職務処理における責任の是正と強化について定めたもの。2023年9月29日付政府派遣令第73/2023/ND-CP号は、公共の利益のためにあえて考え、あえて行動し、あえて責任を負う、ダイナミックで創造的な幹部の奨励と保護を規定している。 2023年10月16日付首相電報第968号は、各省庁、支部、地方自治体に対し、あらゆるレベルの国家行政機関における規律と秩序の是正と強化を継続し、是正を推進し、業務処理における責任を強化するよう要請した。

現実の要請から見て、幹部と党員集団の任務遂行における責任感を高め、闘争心を高め、怠慢と軽視の状態を徹底的に克服し、繁栄幸福国家建設の志を実現するプロセスを加速するためには、各級、各界、省、市、地方の政治社会システム全体が思い切って参加する必要がある。特に、幹部と党員の任務遂行における責任感を高めるための教育・宣伝活動を一層強化することに重点を置き、これを幹部と党員一人ひとりに必要な資質であるだけでなく、不可欠な要件であると認識し、各個人が自覚的に奮闘し、自覚し、与えられたすべての義務と任務を完遂する決意を固めるように促す必要がある。

また、幹部の地位が高いほど、責任感ある任務遂行に対する基準と要求が多く、より厳格でなければならないという精神に基づき、各機関、単位、各職務、与えられた職責と任務における幹部と党員の責任感ある任務遂行に対する規定と要求を明確にし、それに基づいて幹部を監視、検査、評価、活用、任用、解任し、模範を示す役割を常に推進する必要がある。社会組織と大衆が幹部と党員一人ひとりの責任感ある任務遂行に対する監視、評価の役割を強化する必要がある。職務を遂行する上で高い責任感を持つ幹部に対する表彰と適切な報酬に関する規定と政策を継続的に改善し、明確にし、あえて考え、あえて発言し、あえて行動し、あえて責任を取り、あえて困難と挑戦に立ち向かい、あえて革新し、常に積極的、創造的、熱意を持ち、常にコミュニティと国家の共通の利益のために行動する幹部を効果的に保護します...

同時に、無関心、怠慢、責任感の欠如、故意の責任回避、職務怠慢、要求や業務効率の確保の欠如により組織・単位に損失をもたらし、国家の崇高な目標実現プロセスに支障をきたす職員に対し、検査・監督措置を強化し、懲戒処分をより抜本的かつ厳格に強化する必要がある。職務遂行において気概と責任感を欠く職員は、役職や階級を問わず、禁制や例外なく、断固として排除・更迭する。

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