幹部および党員としての職務遂行責任

ホーチミン国家政治学院政治局員、ホーチミン国家政治学院院長、中央理論評議会議長のグエン・スアン・タン教授が学生たちに証明書を授与した。（写真：ホーチミン市政治学院）

責任感とは、幹部と党員が与えられた職務と任務を遂行する過程で示す態度と責任感のことであり、次のようなことが示されている。常に仕事の質と効率に気を配ること。常に全力を尽くして仕事をやり遂げること。仕事を他人に押し付けたり、避けたり、はぐらかしたりしないこと。怠慢で、積極性がなく、中途半端なことをして、効果を顧みずに放り出すこと。割り当てられた任務を処理するための有効な方法を積極的に研究し、見つけること。…責任感は、すべての幹部と党員、特に指導的地位と管理的地位にある幹部と党員にとって貴重な資質であるだけでなく、必要な要件でもある。

現在、ベトナムは急速かつ持続可能な発展を目指し、工業化と近代化を推進し、豊かで幸福な国づくりという大志の実現を加速させています。国内外の情勢が複雑かつ予測不可能な展開を見せ、ベトナムにとって困難と課題が増大している状況において、この課題は極めて重要です。
国の発展過程を促進し、定められた目標を速やかに達成するためには、あらゆる資源とあらゆる主体の役割と力を引き続き喚起し、促進していく必要がある。特に、何よりもまず、幹部と党員の役割を強化し、責任感、活力、創造性を高め、果敢に考え、果敢に行動し、困難と挑戦に立ち向かい、果敢に責任を担い、全身全霊で、あらゆる力と精神を注ぎ込み、幹部と党員、特に指導的・管理的地位にある幹部と党員の共通の利益と目標のために、与えられた任務をしっかりと遂行する決意を固めなければならない。

しかし、現実は、現在、多くの機関、部署、省、支部、地方の多くの幹部と党員が、積極性、柔軟性、創造性、責任感、情熱を持ち、果敢に考え、果敢に行動し、割り当てられた任務と責任を有効に遂行するためにあらゆる努力をする代わりに、困難と困難を恐れ、任務を遂行する上での気概と責任感に欠け、常に責任を回避、押し付け、他人に逃れる方法を見つけ、仕事の質と効率に無関心で、さらにはぞんざいに、粗雑に仕事をしているという状況があることを示している。その結果、一部の仕事が遅延し、停滞し、人民の権利と利益、および国の社会経済発展目標の実施の有効性に影響を与えている。

さらに危険なのは、この事態が迅速かつ徹底的に対処されなければ、繁栄と幸福の国家という大志の実現過程に重大な影響を与え、幹部、党員、党、国家に対する人民の信頼を揺るがす恐れがあることです。高い責任感が求められる重要な職務や分野において、一部の指導者や管理職にさえ責任感の欠如が依然として見られ、その結果、少なからぬ損失が生じていることは憂慮すべき事態です。これは、高級幹部を含む一部の幹部が過去に当局から厳しい懲戒処分を受けたという事実からも明らかです。

近年、責任感の欠如、管理の怠慢、業務規則違反により重大な結果を引き起こした幹部と党員が相次いで懲戒処分を受けた。最近、商工省の多くの幹部が、太陽光発電や風力発電の開発メカニズムの諮問・公布、ガソリン・石油の取引・供給源の運営・認可、価格安定基金の管理・運用、国際進歩株式会社（AIC）が実施するプロジェクト／入札パッケージの設立、評価・承認、入札の組織、実施などにおいて、責任感の欠如、管理の怠慢、党の規則と国の法律への重大な違反により、法に基づき懲戒処分を受けた。

2023年の汚職対策に関する国会報告において、ドアン・ホン・フォン政府監察官（首相の承認済み）は、次のように述べた報告書を提出した。「2023年だけで、55人の首長および首長代理が汚職に責任を負っていないことが判明しました。このうち13人の首長および首長代理が汚職の怠慢により刑事訴追されました。近年、党および国家の多くの社会経済発展政策や指針の実施に支障をきたしている一因として、一部の職員の職務遂行における責任の欠如が挙げられます。」

この問題の緊急性と危険性を認識し、党と政府は近年、幹部と党員の職務遂行における責任の欠如を徹底的に克服するための抜本的な指針と政策を数多く発表してきた。第13期党中央委員会中間会議において、グエン・フー・チョン書記長は、一部の幹部と党員における責任放棄、責任回避、責任の欠如といった状況の是正に注力し、迅速かつ徹底的に克服する必要があると引き続き強調した。こうした状況は組織、機関、部署に悪影響を及ぼし、国の発展プロセスを阻害している。

政府側では、2023年だけでも、この問題に関連した一連の法令、指令、および派遣令が発布された。例えば、2023年4月19日付首相派遣令第280/CD-TTg号は、職務処理における責任の押し付けと回避の状況を克服し、規律と行政規律を確保し、指導と管理の有効性と効率性を向上させるため、省庁、機関、地方自治体の職務処理における責任の是正と強化に関するものであり、2023年9月29日付政府派遣令第73/2023/ND-CP号は、共通の利益のためにあえて考え、あえて実行し、あえて責任を負う、ダイナミックで創造的な幹部の奨励と保護を規定している。 2023年10月16日付首相電報第968号は、各省庁、支部、地方自治体に対し、あらゆるレベルの国家行政機関における規律と秩序の是正と強化を継続し、是正を促進し、業務処理における責任を強化するよう要請した。

現実の要求から見て、幹部と党員の任務遂行における責任感を高め、闘争心を高め、怠慢と疎外の状態を徹底的に克服し、繁栄と幸福に満ちた国家建設の志を実現するプロセスを加速するためには、各級、各界、省、市、地方の政治社会システム全体が思い切って参加する必要がある。特に、幹部と党員の任務遂行における責任感を高めるための教育と宣伝活動を一層強化することに重点を置き、これを幹部と党員一人ひとりに必要な資質であるだけでなく、不可欠な要件であると認識し、各個人が自覚的に奮闘し、自覚し、与えられたすべての義務と任務を完遂する決意を固めるように促す必要がある。

また、各機関、各部署、各職務、各職責、各任務における幹部と党員の任務遂行における責任感に関する規定と要求を明確にし、それに基づいて幹部を監視、検査、評価、活用、任用、解任する。幹部の地位が高いほど、任務遂行における責任感に対する基準と要求が多く、厳格でなければならず、模範的な役割を常に推進しなければならないという精神を堅持し、社会組織と大衆による各幹部と党員の任務遂行における責任感に対する監視と評価の役割を強化する必要がある。責任感が高く職務を遂行する幹部に対する表彰と適切な褒賞に関する規定と政策を継続的に改善し、具体化し、あえて考え、あえて発言し、あえて行い、あえて責任を取り、あえて困難と挑戦に立ち向かい、あえて革新し、常に積極的、創造的、熱意を持ち、常に地域社会と国家の共通の利益のために行動する幹部を効果的に保護します...

同時に、無関心、怠慢、責任感の欠如、故意の責任回避・逃避、要求や業務効率の確保の欠如により、組織・部隊に損失をもたらし、国の崇高な目標実現のプロセスに影響を及ぼす幹部に対し、検査・監督措置を強化し、より徹底的かつ厳格に懲戒処分を強化する必要がある。職務遂行において気概と責任感に欠ける幹部は、職位や階級を問わず、禁制や例外なく断固として排除・交代させる。

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