中期公共投資計画の63兆7250億ドンの使用許可を国会に提出

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この内容を検討した国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、政府が2022年の中央予算収入増加分に相当する一般予備費から2021～2025年度の中央予算資本による中期公共投資計画を公共投資業務およびプロジェクトに使用すること、および中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループ（EVN）の中期公共投資計画を補充することを許可することについて国会に審議と決定を求めたのは政府の権限内であると述べた。

2022年度中央予算収入増加分に相当する一般準備金財源を中央予算資本で2021～2025年中期公共投資計画に充てることに関して、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、中期公共投資計画の一般準備金を中央予算資本で充てることの配分と調整は、公共投資法、国家予算法、国会と国会常任委員会の決議に規定されている原則と優先順位に厳密に従わなければならないと述べた。

国会は、63兆7250億ドンの中期公共投資計画の使用を承認した。画像1 — 国会のパノラマで、国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長が検証報告書を発表するのを聞いている。

財政予算委員会は、2022年の中央予算収入増加分に相当する一般積立金から、2021～2025年度の中央予算資本の中期公共投資計画63兆7,250億ドンを公共投資業務およびプロジェクトに使用するための許可を国会に提出することに賛成多数で合意した。

財政予算委員会の大多数の意見は、政府の提出書類に基づき、2021～2025年中期公共投資計画の一般積立金から33,156,987億ドンを各省庁、中央機関、地方自治体に2021～2025年中期公共投資計画の中央予算資本に追加配分する許可を国会に提出する方針で一致した。

規定の投資手続きを満たしていないプロジェクトリストに割り当てられると予想される残りの資本30,568,013億ドンに関しては、財政予算委員会で多数の意見が一致し、政府に投資手続きを緊急に完了させ、法律の規定に従って投資手続きが完了したら、追加の中期公共投資計画を各省庁、中央機関、地方機関に割り当てることについて国会に報告し、審議と決定を求める方針を国会に提出することに合意した。緊急の場合は、国会の会期の間に国会常任委員会に報告し、審議と決定を求め、最も近い会期で国会に報告する。

プロジェクトリストについて、財政予算委員会は審査を行い、政府党委員会が政治局に報告したプロジェクトリストの中に、手配予定のプロジェクトが17件含まれていることを確認した。財政予算委員会の大多数の意見は、政府が責任を持って審査を行い、投資手続きの確保、資本手配の確保、法律の規定に従った資本均衡の確保を行うべきであると示唆した。また、上記のプロジェクトの中には、総資本が国家重要プロジェクトの基準に該当するプロジェクトもある。政府は、書類を完成させ、国会に提出して審議し、公共投資法の規定に従ってプロジェクト投資方針を決定する必要がある。

国会は63兆7250億ドンの中期公共投資計画の使用を承認した（画像2） — 国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長。

公共投資法第89条第2項の規定を超える多数のプロジェクトは決議106/2023/QH15の適用対象外であるため、決議106/2023/QH15の特別メカニズムを直接適用するには法的根拠が不十分であるという意見もある。

バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営電力網からの電力供給プロジェクト実施のための資金配分に関しては、財政予算委員会において大多数の意見が、同プロジェクトの中央予算資本計画をEVNに割り当てることを検討するよう国会に報告することに合意し、同時に、プロジェクト投資の決定機関としてEVNを割り当て、プロジェクト投資方針の承認決定を調整するよう首相に提案した。

以上の分析から、財政予算委員会は、政府に対し、公共投資法、国家予算法、国会及び国会常任委員会の決議の規定に従い、資本配分の原則、基準、条件、手順、優先順位の厳格な遵守を再検討するよう勧告する。

政府が各省庁、中央機関、地方自治体に、法律の規定に基づいてプロジェクト投資を速やかに決定し、プロジェクト投資の決定を調整するよう指示し、公共投資法第53条の規定に従って年間資本計画の配置について国会に報告して審議と決定を求め、規定の条件を満たした場合に一般準備金から2021～2025年中期公共投資計画に補充される任務とプロジェクトを実施するために、2022年の中央予算収入増加分から2024年と2025年の計画を各省庁と地方自治体に割り当てることについて国会に報告し、国会の会期間では国会常任委員会に報告して決定を求め、最も近い会期で国会に報告するよう提案する。

同時に、決議第93/2023/QH15号に基づき、2021～2025年度の中央予算の中期公共投資計画を補完する中期公共投資計画の一般積立金の使用について、国会に審議・決定を求める。この計画は、ベトナム電力グループが政府の提案に基づき、バリア・ブンタウ省コンダオ郡における国営電力網からの電力供給プロジェクトを実施するためのものである。同時に、首相に対し、投資政策承認決定の調整を提案し、本プロジェクトへの投資決定機関としてEVNを任命する。

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