国家の安全保障を守る戦略において、基地は非常に重要な問題です。

国会議長は、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法案が国家の安全を守る戦略において重要な意義を持っていると評価し、最近のいくつかの事件がそれをさらに証明していると述べた。

国会常任委員会は、「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊に関する法律案」の主要な内容の一部について、説明、承認、修正に関する意見を表明した。（出典：quochoi.vn）

8月18日午後、国会常任委員会第25回会議で「草の根の安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法案」に対する意見が出された。

国会常任委員会は、起草機関と検討機関に対し、 政治的・法的根拠の検討と強化に重点を置き、法案の規制範囲についてより詳しく説明するよう要請した。

役職や機能の重複を避ける

国防安全保障委員会委員長は、法案草案の主要な内容について説明、承認、修正を行った概要報告の中で、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊（第2条）の位置付けと機能について、コミューン級警察や既存の草の根レベルの一部の部隊の位置付けと機能との重複を避けるため、この部隊の位置付けと機能をより明確に示すよう求める意見が多く寄せられたと述べた。また、警察部隊の支援への参加の性質、レベル、範囲を明確にするよう求める意見もあった。

国防安全保障委員会常任委員会は、法案第2章第2条、第3条、第4条、第5条、および第3章第1節が組み込まれ、修正されたため、法案に組み込むことを提案した。

草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊の活動費および物的施設（第16条）については、本法案は既に実践されている現行法の規定を継承している。財源については、国会議員の意見を踏まえ、国防安全保障委員会常務委員会は、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊の活動費および物的施設の確保に必要な資金は、法律の規定に基づき、国家予算およびその他の合法的に動員される財源によって保障されるという指針を本法案に盛り込んだ。

地方の財政難の場合に中央政府が支援するという規定は、各レベルの予算がそのレベルの支出業務を保証するものであるため、国家予算法の規定と矛盾しているという意見もある。

国会議員らの意見に応えて、国防安全保障委員会常任委員会は、国家予算に関する法律の規定との整合性を確保するため、この条項を削除することを提案した。

国防安全委員会常務委員会は、基層の安全と秩序を守る勢力に対する訓練と支援（第20条）に関して、基層の安全と秩序を守る勢力は、全人民が自発的に国家の安全を守る運動に参加する大衆勢力であり、大衆が自発的に参加し、基層の政府が管理し、体制と政策の費用を負担する資金を保障する勢力であると明確に規定した。

法律における月額定期扶助額と任意加入の社会保険・健康保険扶助額に関する「厳格な」規定が、特に経済的・社会的困難を抱える地方において現実にそぐわない場合は、財政的に自立していない地方の予算に圧迫を与える可能性がある。

この内容については、法律案の完成過程において、起草機関も議論し、意見を求め、地方自治体は法律案に示されている通り、オープンな方向で規制することに同意した。

そのため、国防安全委員会常務委員会は、地方当局が毎月の定期扶助額を決定し、草の根の安全と秩序を守る力に参加する人々の任意加入の社会保険と健康保険料の扶助額を各地方の実情に合わせて決定し、法の実現可能性を確保できるよう、オープンな方向で規制することを提案した。

施設の安全と秩序にとって重要な意味を持つ

会議で発言した国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、発言を通じて代表者の大多数が法案可決の方針に同意しており、この部隊の位置づけ、機能、任務、体制、政策に関してさらに明確にする必要がある問題はわずかであると述べた。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議で意見を述べた。（出典：quochoi.vn）

国会議長はまた、この法案が草の根レベルの安全と秩序にとって重要な意義を持っていると評価した。

国会議長は、「遠くの水は近くの火を消せない。現在の治安情勢において、国家の安全を守る戦略において、その根拠は非常に重要な問題であり、最近のいくつかの事件はこれをさらに証明している。起草委員会は代表者の意見を通じて、政治的・法的根拠を明確にした」と強調し、国防安全保障委員会と起草機関に対し、代表者の意見を検討し、法案をさらに完成させるよう求めた。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、活動費について、中央予算と地方予算を法律で区別せず、政府の管理のもと、草の根レベルでの安全と秩序の維持に参加する部隊の活動費を国家予算で確保するよう規定する方向への法案改正に同意した。

この部隊の訓練と支援に関する体制、政策に関しては、州がそれを均衡させることができるかどうか、体制は同じでなければならない、そして高いか低いかは地方の予算能力に依存する可能性がある...

国会副議長は、部隊が編成される際に十分かつ適切な装備が確保されるよう、部隊の訓練と支援に関する政策の影響を推定し評価するための具体的な計算を行う必要があると示唆した。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、支援や訓練体制に関する規制が非常に重要であり、この部隊の任務遂行条件を確保するための基礎であると強調し、草の根レベルでの安全と秩序の保護に参加する部隊に対する体制や政策に関する規制の見直しと明確化も提案した。

会議の最後に、国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、起草機関と審査機関が連携して、政治的・法的根拠、憲法第46条との整合性の審査と強化を行い、法案の範囲をより徹底的に説明するよう要請した。

国会副議長は、これは地方自治体によって設立され、国民の自発的な参加に基づき国家予算によって保障されている草の根組織であると強調した。したがって、法案ではこの組織が法的にどのような地位にあるかを明確にする必要がある。

併せて、同部隊の位置づけ、機能、任務の見直しや権限規定の充実、納得のいく説明と明確な任務の確立に注力するとともに、草の根レベルの治安秩序維持部隊に参加する人材の選抜基準の見直しも進める必要がある。

国会副議長は予算と保証条件に関して、起草機関に企画投資部、財政部、自治部と調整し、人員編成を算定し、年間保証予算を概算して国会に具体的に報告するよう要請した。

ソース: https://baoquocte.vn/chu-tich-quoc-hoi-vuong-dinh-hue-trong-chien-luoc-bao-ve-an-ninh-to-quoc-co-so-la-van-de-rat-quan-trong-238952.html