埋蔵量は豊富だが、採掘は非効率的

ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、ダイロック地区党委員会常任委員会に対し、同地域の鉱物資源採掘活動の管理に重点を置くよう要請した。写真：本部

地域の取り組み

ダイロック県天然資源環境局副局長のトラン・ズイ・クオック・ヴィエット氏は、現在、同地域ではダイソン村砂鉱山（パ・レー社）、ダイホン村砂鉱山（チュオン・ロイ社）、ダイホア村砂鉱山（クアン・クー社）の3つの砂鉱山が操業していると語った。

最近、同地区の学際的な検査チームが鉱物採掘に関する法的規制への企業の遵守状況を定期的に検査している。

検査後、地区はPha Le社の採掘を6ヶ月間停止しました。この間、同社は計量所、カメラ、環境、ヤード、採掘設計などの法的書類の不備の是正を完了しました。5月15日、書類の不備が保証された後、地区はPha Le社に採掘の再開を許可し、環境、交通安全、砂採取場などの規制の遵守を求めました。

ダイホン村とダイホア村には砂鉱山が2つあり、ダイロック地区の天然資源環境局の職員が定期的に検査と監督を行い、採掘が規則に従っているかどうかを確認している。

大紅砂鉱山では、交通流規制を遵守できなかったケースが数回発生しました。鉱山への出入り車両数が規定台数を超えたため、行政罰金を科すことが決定されました。当社は引き続き規制を厳格に遵守し、地域の交通安全を確保していきます。

ダイロックには3つの砂鉱山に加え、3つの建設用石材鉱山があり、そのうち1つは集積地に関する規制を満たしていないため、2023年末から一時的に操業を停止しています。ダイ・ギア村には1つの埋立鉱山がありますが、住宅地への土砂崩れの危険性があるため、一時的に操業を停止しています。ダイ・タン村には2つの粘土鉱山があり、レンガ工場の操業に利用されています。

ヴィエット氏は、現在、クアンナム省とダナン市では土砂や建設資材の需要が深刻な問題となっていると述べた。そのため、ダイロック地区の砂資源は両地域のプロジェクトを支える上で重要な役割を果たしている。これは、地区の管理業務においても負担となっている。

しかし、鉱物資源の採掘管理には問題があります。省人民委員会は、企業の採掘活動を監視するために、クアンナム省税務局に機械、設備、カメラ、計量器の購入を許可しています。しかし最近、クアンナム省税務局は、省人民委員会が郡レベル（直接の実施機関は天然資源環境局）に実施を委任することを提案しました。

「現在、天然資源環境局は少人数の職員で様々な業務を担っており、鉱物コンサルタントは1人しかいません。一方、ダイロック郡税務局は監督には参加しておらず、その業務はクアンナム省税務局が担っています。」

検査と監督にはクアンナム省税務局が直接関与する必要があるため、調整がタイムリーかつ迅速ではありません。より緊密な連携を図るため、鉱物資源の採掘に関する監督をダイロック郡税務局に委任することを推奨します」とヴィエット氏は提案しました。

困難を解決することに焦点を当てる

ダイロック地区人民委員会副委員長レ・ド・トゥアン・クオン氏は、現在稼働中の3つの砂鉱山の総採掘量は^136,000m3であると語った。

しかし、懸念されるのは、今年7月に大紅集落の砂鉱山の採掘が終了することです。この砂鉱山の埋蔵量は最大^{73,000立方メートル}で、もし操業が停止すれば、地区内外のプロジェクトの実施に影響が出るでしょう。

鉱物貯留層2.jpg — 省の指導者たちがヴー・ジア川の砂採掘活動を視察している。写真：本部

埋め立て用地および建設用砂の需要に応えるため、ダイ・ギア村において、採掘面積約12ヘクタール、推定砂量700万立方メートル超の埋め立て用地を競売にかけた。現在までに、競売の手続きと承認書類は入手可能となっている。探査ユニットは、採掘可能な砂の埋蔵量に関する具体的な調査を継続している。

さらに、ダイロック社は、フン・タン社とトゥアン・タン・タン・タム社の2つの地雷について、天然資源環境局に審査とライセンス供与を申請しました。これらの2つの企業は、探査権と採掘権の譲渡を行っており、2021年までにすべての書類、手続き、および直接の契約を完了しています。

しかし、問題は、天然資源環境局が、2021年からの鉱業プロジェクトの入札の組織に関する省人民委員会の文書7733に従って実施することを要求していることです。そのため、プロセスは最初からやり直さなければならず、これら2つの企業は破産の危機に瀕しています。

天然資源環境局長のブイ・ゴック・アイン氏は、省全体で砂の埋蔵量が多い地域は、ズイ・スエン、ダイ・ロック、ディエン・バンの3地域のみであると述べた。そのうち、ダイ・ロックには埋蔵量の多い鉱山が48カ所あり、現在3カ所が操業中、他の5カ所は鉱物資源採掘の認可手続き中である。

ダイ・ギア・コミューン鉱山周辺のダイロック地区人民委員会の提案に対し、天然資源環境局は2022年から競売許可を交付し、関係機関と企業に対し、申請書類を補足するために住民からの意見収集と合意形成を求めました。しかし、関係機関の意見収集が著しく遅れたため、天然資源環境局は省党委員会常務委員会に競売開催の許可申請を提出することができませんでした。

フン・タン鉱山とトゥアン・タン・タン・タム鉱山の両企業における問題に関して、天然資源環境局は、迅速な解決を図るため、省党委員会常務委員会と省人民委員会に対し、入札を回避するため、公共投資プロジェクトリストに基づくライセンス付与を検討するよう提案した。これにより、両鉱山の埋蔵量が豊富で手続き書類も完備しているため、法的規制が確保され、プロジェクト実施に有利な条件が整う。

「現在、鉱物資源採掘ライセンスの発行には多くの手続きが必要ですが、当局はそれを約3分の2に削減する取り組みを行ってきました。地方自治体は大胆に提案を行い、当局が提出する書類の不備をなくすよう徹底すべきです。そうすることで手続きにかかる時間を短縮し、承認と入札プロセスを迅速化できます」とアン氏は述べた。

ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、鉱物管理が適切に実施されなければ、安全、秩序、社会保障に容易にリスクをもたらす可能性があると強調した。

これは国民の関心事であり、特に計画、現在の開発状況、ライセンス、再ライセンス、オークションなどについて多くの意見が出ています。ヴー・ジャー川を実際に視察した結果、ダイ・ロック川には非常に大きな砂の埋蔵量があることがわかりました。適切な浚渫計画があれば、水の流れを浄化するとともに、プロジェクトにも役立ち、地区の収入増加につながるでしょう。

「共通の目標に向け、適切な手続きに従い、環境への影響を十分に評価する精神が求められます。入札作業は公開され、透明性があり、団体の利益に左右されないものでなければなりません。今後、天然資源環境局は、ダイロックにおける鉱物資源の効果的な振興のため、地元への助言と支援に積極的に取り組む必要があります」と、省党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏は述べた。

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