埋蔵量は豊富だが、採掘は非効率的

ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、ダイロック地区党委員会常任委員会に対し、同地域の鉱物資源採掘活動の管理に重点を置くよう要請した。写真：本部

地域の取り組み

ダイロック県天然資源環境局副局長のトラン・ズイ・クオック・ヴィエット氏は、現在、同地域ではダイソン村砂鉱山（パ・レー社）、ダイホン村砂鉱山（チュオン・ロイ社）、ダイホア村砂鉱山（クアン・クー社）の3つの砂鉱山が稼働していると語った。

最近、地区の学際的な検査チームが鉱物採掘に関する法的規制への企業の遵守状況を定期的に検査しています。

検査後、地区はPha Le社の採掘を6ヶ月間停止しました。この間、同社は計量所、カメラ、環境、ヤード、採掘設計などの法的書類の不備の是正を完了しました。5月15日、書類の不備が保証された後、地区はPha Le社に採掘の再開を許可し、環境、交通安全、砂採取場などの規制の遵守を求めました。

ダイホン村とダイホア村には砂鉱山が2つあり、ダイロック地区の天然資源環境局の職員が定期的に検査と監督を行い、採掘が規則に従っているかどうかを確認している。

大紅砂鉱山では、交通迂回措置を遵守しなかった事例が数回発生し、鉱山への出入り車両数が規定台数を超えたため、行政罰金を科すことが決定されました。同社は規則を厳格に遵守し、地域の交通安全を確保することを約束しました。

ダイロックには3つの砂鉱山に加え、3つの建設用石材鉱山があり、そのうち1つは集積地の規制が不十分なため、2023年末から一時的に操業を停止しています。ダイ・ギア村には1つの埋立鉱山がありますが、住宅地への土砂崩れの危険性があるため、一時的に操業を停止しています。ダイ・タン村には2つの粘土鉱山があり、レンガ工場の操業に利用されています。

ヴィエット氏は、現在、クアンナム省とダナン市では土砂や建設資材の需要が深刻な問題となっていると述べた。そのため、ダイロック地区の砂資源は両地域のプロジェクトを支える上で重要な役割を果たしている。これは、地区の管理業務においても負担となっている。

しかし、鉱物資源の採掘管理には問題があります。省人民委員会は、企業の採掘活動を監視するために、クアンナム省税務局に機械、設備、カメラ、計量器の購入を許可しています。しかし、最近、クアンナム省税務局は、省人民委員会が郡レベル（直接の実施機関は天然資源環境局）に実施を委任することを提案しました。

「現在、天然資源環境局は少人数の職員で様々な業務を担っており、鉱物コンサルタントは1人しかいません。一方、ダイロック郡税務局は監督には参加しておらず、その業務はクアンナム省税務局が担っています。」

検査・監督にはクアンナム省税務局が直接関与する必要があるため、迅速な調整が遅れている。より緊密な連携を図るため、鉱物資源の採掘に関する監督権限をダイロック郡税務局に付与することを推奨する」とヴィエット氏は提案した。

困難を解決することに焦点を当てる

ダイロック地区人民委員会副委員長レ・ド・トゥアン・クオン氏は、現在稼働中の3つの砂鉱山の総採掘量は^136,000m3であると語った。

しかし、懸念されるのは、今年7月に大紅集落の砂鉱山の採掘が終了することです。この砂鉱山の埋蔵量は最大^{73,000立方メートル}で、もし操業が停止すれば、地区内外のプロジェクトの実施に影響が出るでしょう。

埋立砂および建設用砂の実際の需要を満たすため、ダイ・ギア村にある埋立砂鉱山を競売にかけました。採掘面積は約12ヘクタールで、推定埋蔵量は700万立方メートル以上です。現在までに、競売の手続きと承認書類は入手可能です。探査ユニットは、採掘可能な砂の埋蔵量に関する具体的な調査を継続しています。

さらに、ダイロック社は、フン・タン社とトゥアン・タン・タン・タム社の2つの地雷について、天然資源環境局に審査とライセンス供与を申請しました。これらの2つの企業は、探査権と採掘権の譲渡を行っており、2021年までにすべての書類、手続き、および直接の契約を完了しています。

しかし、問題は、天然資源環境局が、2021年からの鉱業プロジェクトの入札の組織に関する省人民委員会の文書7733に従った実施を要求していることです。そのため、プロセスは最初からやり直さなければならず、これら2つの企業は破産の危機に瀕しています。

天然資源環境局長のブイ・ゴック・アイン氏は、省全体で砂の埋蔵量が多い地域は、ズイ・スエン、ダイ・ロック、ディエン・バンの3地域のみであると述べた。そのうち、ダイ・ロックには埋蔵量の多い鉱山が48カ所あり、現在3カ所が操業中、他の5カ所は鉱物資源採掘の認可手続き中である。

ダイ・ギア村鉱山周辺のダイロック地区人民委員会の提案に対し、天然資源環境局は2022年から競売許可を交付し、関係機関と企業に対し、申請書類を補足するために住民からの意見収集と合意形成を求めました。しかし、関係機関の意見収集が著しく遅れているため、天然資源環境局は省党委員会常務委員会に競売開催の許可申請を提出することができません。

フンタン鉱山とトゥアンタン・タンタム鉱山の両企業における問題に関し、天然資源環境局は、早期解決を図るため、省党委員会常務委員会と省人民委員会に対し、入札を回避するため、公共投資プロジェクトリストに基づくライセンス付与を検討するよう提案した。これにより、両鉱山は豊富な埋蔵量を有し、手続き書類も整備されているため、法的規制が確保され、プロジェクト実施に有利な条件が整う。

「現在、鉱物資源採掘ライセンスの付与には多くの手続きが必要ですが、当局はそれを約3分の2に削減する努力をしてきました。地方自治体は、当局が手続きの所要時間を短縮し、承認と入札プロセスを迅速化するよう大胆に提案し、確実に実行すべきです」とアン氏は述べた。

ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、鉱物の管理が適切に行われなければ、安全、秩序、社会保障に容易に危険をもたらす可能性があると強調した。

これは住民の関心事であり、特に計画、現在の開発状況、ライセンス、再ライセンス、オークションなどについて多くの意見が出ています。ヴー・ジャー川を実際に視察した結果、ダイ・ロック川には非常に豊富な砂の埋蔵量があることがわかりました。適切な浚渫計画があれば、水の流れを浄化するとともに、事業の推進に役立ち、地区の収入増加につながるでしょう。

「共通の目標に向け、正しいプロセスに従い、環境への影響を十分に評価する精神が求められます。入札作業は公開され、透明性があり、団体の利益に左右されないものでなければなりません。今後、天然資源環境局は、ダイロックにおける鉱物資源の効果的な振興に向けて、地元への助言と支援を行う必要があります」と、ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は述べた。

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