画期的な思考がハノイ・キャピタルを新時代の発展へと導く

3つのブレークスルーミッションを完了する

首都開発の過程において、計画策定は常に重視され、最初のステップと位置付けられてきました。組織と実行、課題の解決、そして新たな状況への適応において得られた教訓を継承し、市は3つの画期的な課題を柔軟かつ断固として遂行してきました。

それは、首都法（改正）、2050年までのビジョンを掲げた2021年～2030年までの首都計画（首都計画と略す）を策定し、2065年までのビジョンを掲げて2045年までの首都マスタープランを調整すること（首都マスタープランの調整と略す）です。

現在までに全ての作業が完了し、2024年6月に国会で資本法が可決されました。2021年から2030年までの資本計画は、2024年12月12日付の首相決定1569/QD-TTgで承認されました。2065年までのビジョンを含む2045年までの資本マスタープランは、2024年12月27日付の首相決定1668/QD-TTgで承認されました。

ハノイ市街地は近年目覚ましい発展を遂げ、文明的でスマート、そして近代的な都市の様相を呈している。写真：ファム・フン

上記の躍進により、方向性と政策制度が構築され、新たな画期的な考え方による新たな発展空間が創出され、首都はしっかりと新時代、すなわち国家成長の時代に入ることができると断言できます。

1954年から現在に至るまで、首都開発の過程では7回にわたりマスタープランが承認されてきました。それぞれの計画は、党と国家が示した観点と目標に基づき、各時期の社会経済発展の方向性と結びついています。今回策定された2つの計画は、従来の計画を継承しつつも、新たな文脈の中で、画期的な思考と戦略的ビジョンが提示され、「文化的・文明的・近代的・持続可能な」首都の発展において「新たな機会・新たな価値」を創造しています。

ハノイ首都マスタープランと首都マスタープランの調整は、首相の承認後、ハノイ首都の社会経済発展を促進するための政策、計画、開発プログラム、投資プロジェクトの研究、策定、実施において、あらゆるレベルとセクターにとって特に重要な基盤となります。承認されたばかりの2つの計画における革新性と画期的な点を把握することは、効果的な実施ソリューションの選択に役立つでしょう。

画期的な進歩により、資本は価値ある発展を遂げる

注目すべき最初のブレークスルーは、首都開発の視点です。この首都計画では、統合された力の結集におけるブレークスルーを生み出すために、高度に統一された意識の視点が特定されています。

この視点から、あらゆるセクター、分野、そして人々の繋がりに突破口が開かれなければなりません。同時に、本計画では、文化と人々を、開発全体における基本的な目標、原動力、そして特に重要な資源として位置付けています。

ハノイにとって、文化と人々は長年にわたり、大きな可能性を秘めた特別な資源として認識されてきました。文化が社会生活のあらゆる分野に浸透するためには、あらゆる分野の建設と開発のプロセス全体に文化が浸透していなければなりません。

資本計画では、環境景観保護、都市および農村開発、経済開発、文化および社会開発、科学技術開発、イノベーションの 5 つの主要タスクが特定されています。

5つのタスクグループの内容は、セクターと分野を統合し、従来の計画を継承するとともに、関連法文書、特に首都法決議15/NQ-TWの新たな内容も盛り込まれています。同時に、国会は4つのブレークスルー（画期的成果）を特定しました。それは、ガバナンス制度、同期的かつ近代的で連携したインフラ、質の高い人材の育成、都市環境景観です。

重要な点は、包括的、同期的、統一的、かつ実現可能な制度を、具体的なメカニズムを備えて完成させることである。そのためには、政治システム全体を連携させ、国民を動員し、参加を促すとともに、資本法第4条に規定されている適用範囲に関する規定と合理的に連携させる必要がある。

二つ目の突破口は、空間構成の観点です。今回の計画では、上記の方向性の実施成果を継承しつつも、公共空間、高層空間、地下空間、文化創造空間、デジタル空間という5つの空間の効果的かつ調和のとれた開発・活用をより重視し、要求しています。

この方向性を実現するには、計画、開発プログラム、社会経済開発計画の実施を組織するための、包括的なビジョンに基づいた専門的な計画・管理規制が必要です。その中でも、地下空間やデジタル空間といった新たな課題への対応が求められています。

都市空間に関しては、都市クラスターモデルの実施を継続する方針だが、「紅河を緑軸、中心景観軸、TOD交通指向の発展」の展開を重視している。

紅河軸は、数十年にわたり関心を集め、研究されてきた問題です。しかしながら、地域連携の効果的な実施が不十分であること、そして水文地質データへの調和とアクセスが不足していることから、この課題は2023年12月にグエン・フー・チョン書記長と習近平国家主席の間で発表されたベトナム・中国共同声明において検討されました。この声明には、「双方は洪水期における水文データ交換、統合水資源管理、自然災害、洪水、干ばつの防止などの分野で協力を展開することで合意した」という方向性が含まれています。この内容を適切に実施することで、持続可能で安全な発展が実現するでしょう。

さらに、TODモデルに従って都市開発を決定することは、世界からの教訓を継承するだけでなく、技術インフラ、交通システム、特にハノイが画期的な課題として検討している都市鉄道システムを開発する傾向の有効性を高めることにもなります。

しかし、数千年にわたる歴史的発展、伝統文化、豊かな遺産システムを持つ都市圏であるハノイがこれを実行するには、各地域および各特定エリアの特定の都市開発と結びついた同期した非常に専門的な科学的研究が必要です。

特に、地下空間開発計画は、技術インフラ整備のみならず、商業・サービス空間の拡張も目的としています。2022年3月、ハノイ市人民委員会は、市内中心部の地下空間計画に関する決定913/QD-UBNDを公布しました。承認された2つの計画、特に首都法における地下空間に関する具体的な政策の方向性に基づき、ハノイ市が土地資源を効果的に活用するための条件が整備されます。

特に、首都圏における都市組織の新たなモデルは、多分野間の連携と社会全体からの資源の包括的な動員に細心の注意を払いながら、思考、ビジョン、そして制度の面で大きな挑戦となることは間違いありません。

2025年を迎え、アト・ティの新年を迎えるにあたり、資本計画と首都マスタープランの調整が承認されました。さらに、2024年資本法が施行されました。これはまさに画期的な出来事であり、ハノイが新たな時代へと進む原動力となるでしょう。

計画の公布は一大イベントですが、その実施体制と方向性は重要な段階です。しかし、政治システム全体の決意のもと、ハノイ市と全国の人々は、首都、ベトナムの特別な都市圏としての地位にふさわしい新たな地位を築き、新たな段階へと進むと楽観的に期待し、自信を持っています。

出典: https://kinhtedothi.vn/tu-duy-dot-pha-dua-thu-do-ha-noi-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html