サービス指向の行政思考

7月1日から二層制の地方自治体モデルが正式に導入され、行政的な考え方からサービス指向の考え方へと、統治の考え方が大きく変化しつつあることを国全体で目撃しています。

7月1日から二層制地方自治モデルが正式に施行され、全国で統治の考え方が大きく転換しつつあります。行政中心の考え方からサービス中心の考え方へと移行しつつあります。この考え方は、トー・ラム書記長が多くの重要な会議で繰り返し強調してきたものであり、この間、特に地方自治体の指導者をはじめとする行政官の実践的な行動を通して具体化されつつあります。

近年、 バクニン省人民委員会のファム・ヴァン・ティン副委員長がライブ配信に参加し、ルックガンライチを販売する様子が多くの人に好印象を与えています。6時間に及ぶライブ配信では、54トン以上のライチが売れました。しかし、印象に残ったのは数字だけではありません。省の役人が農家のそばに立ち、自ら農産物を紹介し、気さくで気さくな口調で語りかけ、高い責任感を示す姿です。このささやかな売買活動を通して、ファム・ヴァン・ティン副委員長は地元農産物の消費拡大に貢献しただけでなく、政府は国民と距離を置いておらず、遠くから指示するだけではく、自ら袖をまくって行動を起こす準備ができているという強いメッセージを国民に送りました。

バクニン省人民委員会副委員長をフィーチャーしたライブ配信は、突発的な行為として配信されたものでしたが、党、国家、 政府の指導者たちが繰り返し強調してきた精神、すなわち「責任ある行動」から「徹底した行動」への転換、そして国民の信頼、承認、そして支持を得るという精神を的確に反映していました。この精神は、官僚が硬直した行政手続きに囚われることなく、国民への効果的なサービスを最優先にすることを要求しています。政府は手続きに従うだけでなく、積極的に、そして実践的に物事をうまく進め、国民が尊重され、支持され、支えられていると感じられるようにしなければなりません。

サービス志向への意識の転換は、行政機関の組織と運営にも具体化されており、その典型例が行政サービスセンターです。行政サービスセンターはもはや、住民が書類を提出して呼び出されるのを待つだけの旧来の「ワンストップショップ」ではなく、真のサービス空間となっています。

二層制地方自治制度の運用初日に高齢者手当の受給手続きに訪れたドゥオン・ティ・ハンさん（80歳、ホーチミン市タンミー区在住）の体験談はその一例です。警備員の温かい挨拶、青年組合員の熱心な案内、そして清潔で快適な待合室でお茶や飲み物、軽食などが出され、彼女は喜びを感じました。これらは些細なことですが、行政機関のサービス精神の大きな変化を示すものです。

ホーチミン市の多くの地域では、これまで、区・地区人民委員会の委員長と副委員長がワンストップサービスセンターに直接出向き、役人や公務員と共に住民の行政手続きの解決に取り組むモデルが実施されてきました。あるいは、区・地区のリーダーが住宅地に出向き、住民と対話を行い、住民の困難や障害に直接対処するモデルも実施されていました。これらのモデルは効果的であることが証明されており、今後も継続して実施されるべきです。

現在、二層制地方自治モデルにおいて、地方分権化と権限委譲が進むにつれ、コミューンレベルの指導者は、より頻繁かつ直接的に行政サービスセンターを監督し、住民へのきめ細かな配慮と支援を確保することが求められています。さらに、政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口」、そして「2022～2025年、そして2030年を展望する国家のデジタル変革を支援するための人口データ、身分証明、電子認証の応用開発」プロジェクトの精神に則り、地方自治の指導者は、デジタル技術とデジタル行政を住民に奉仕するために早急に活用し、住民の不便と無駄を削減する必要があります。職員が単なる「住民の接待」ではなく、真に「住民に寄り添う」ようになる時、政府と住民の間の溝は徐々に縮まっていくでしょう。

現在の状況において、国を前進させるには、思考を革新し、アプローチを転換し、画期的で前例のないことに果敢に取り組むことが不可欠です。常に中心となるのは、最高の奉仕精神を持つ人々です。そのためには、各指導者、特に最高指導者が、責任を担う勇気を持ち、新しいことを受け入れ、保守主義と停滞を克服し、発展のプロセスにおけるますます高まる要求に応えるために自らを進化させる必要があります。

トゥ・フオン

出典: https://www.sggp.org.vn/tu-duy-hanh-chinh-phuc-vu-post802728.html