サービス志向の管理思考

7月1日から二層制地方自治体モデルが正式に導入されたことで、国全体で統治に関する考え方が大きく変化しつつある。それは、行政中心の考え方からサービス中心の考え方への移行である。この考え方は、トー・ラム書記長が多くの重要な会議で繰り返し強調してきたものであり、この期間中、特に地方自治体の指導者をはじめとする行政関係者の具体的な行動によって具体化されつつある。

ここ数日、バクニン省人民委員会のファム・ヴァン・ティン副委員長が、ルックガン産ライチの販売ライブ配信に参加する姿が多くの人々に好印象を与えている。6時間にわたるライブ配信では、54トン以上のライチが販売された。しかし、印象的だったのは販売量だけではなく、農民たちと並んで立ち、自ら農産物を紹介し、素朴で親しみやすい口調で語りかけ、高い責任感を示す省幹部の姿だった。このシンプルな売買活動を通して、ファム・ヴァン・ティン副委員長は地元農産物の消費に貢献しただけでなく、国民に力強いメッセージを送った。それは、政府は国民から遠く離れているのではなく、遠くから指示するだけでなく、自ら率先して行動する用意があるということだ。

バクニン省人民委員会副委員長のライブ配信は、突発的な出来事として共有されたものだが、党、国家、政府の指導者たちが繰り返し強調してきた精神、すなわち「何事も責任を持って行う」ことから「徹底的に物事を行う」ことへと転換し、国民の信頼、承認、支持を得るという精神を的確に反映していた。この考え方は、官僚が厳格な行政手続きに縛られることなく、国民への効果的なサービスを最優先することを求めている。政府は手続きに従うだけでなく、積極的に物事を適切かつ実用的に行い、国民が尊重され、支えられ、助けられていると感じられるようにしなければならない。

サービス重視の考え方への転換は、行政機構の組織運営にも具体的に表れており、その典型例として公共行政サービスセンターが挙げられます。これらのセンターはもはや、市民が書類を提出して呼び出しを待つだけの旧来の「ワンストップショップ」ではなく、真にサービスを提供する空間へと進化しています。

ホーチミン市タンミー区在住のズオン・ティ・ハンさん（80歳）は、二層制地方行政制度の運用初日に高齢者手当の受給手続きを済ませるために訪れました。その様子は、警備員の温かい歓迎、青年組合員の熱心な案内、清潔で快適な待合室で提供されたお茶や飲み物、軽食に、ハンさんは大変喜んでいました。これらは些細なことのように思えるかもしれませんが、行政機関のサービスに対する意識が大きく変化したことを示しています。

これまでホーチミン市の多くの地域では、区や地区の人民委員会の委員長と副委員長がワンストップサービスセンターで直接業務を行い、職員や公務員とともに市民の行政手続きの解決に携わるモデルや、区や地区のリーダーが居住地域に出向き、住民と対話して困難や障害に直接対処するモデルなどが実施されてきました。これらのモデルは効果的であることが証明されており、今後も継続して実施されるべきです。

現在、二層構造の地方自治体モデルにおいて、権限の分散と委譲が強化されるにつれ、地方自治体レベルの指導者は、より頻繁かつ直接的に行政サービスセンターを監督し、住民へのよりきめ細やかな配慮と支援を確保することが求められています。さらに、政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術開発、イノベーション、国家デジタル変革におけるブレークスルー」の精神に基づき、「2022年から2025年までの国家デジタル変革に資する人口データ、身分証明、電子認証の応用開発、2030年までの展望」プロジェクトと併せて、地方自治体の指導者は、デジタル技術とデジタル行政を迅速に活用し、住民へのサービス向上と市民の不便や無駄の削減を図らなければなりません。官僚が単に「市民を受け入れる」のではなく、真に「住民に寄り添う」ようになることで、政府と住民の間の隔たりは徐々に縮まっていくでしょう。

現在の状況において、国を前進させるためには、思考を革新し、アプローチを変え、画期的で前例のないことを敢えて行うことが不可欠です。常に中心となるべきは、最高の奉仕精神を持つ人々です。そのためには、各指導者、特に最高指導者は、責任を負う勇気を持ち、新しいことを受け入れ、保守主義や停滞を克服し、発展過程のますます高まる要求に歩調を合わせるために、自己研鑽に励む必要があります。