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地区レベルが廃止された場合、教師と学校管理者をどのように採用するのでしょうか?

地区レベルの廃止は、長年にわたり地域の学校に大きな権限を握ってきた教育訓練省の廃止を意味します。では、教育における管理、地方分権、そして権限委譲はどのように変化するのでしょうか。

Báo Thanh niênBáo Thanh niên28/05/2025

なぜ教育訓練省に教師を採用する完全な権利を与えることが提案されているのですか?

教育分野における権限の分割に関して、教育訓練省は、採用、使用、任命、訓練、評価、異動など、教師と教育管理者のチームを管理する全権限を州教育訓練局に割り当てることを提案した。

この情報を受け、多くの教育訓練省、特に教師不足に悩む省は、これを地域の教師不足を克服する重要な機会と捉えている。 ハザン省教育訓練省のグエン・クアン・チ氏は、タン・ニエン紙の記者に対し、省内では現在、教育部門の定員に対して3,000人の教師が不足していると述べた。

そのため、トリ氏によると、教育訓練省に職員の採用、動員、ローテーションの権限を付与する際には、教育訓練省は教職員の適切な見直しと再配置、キャリアガイダンスの提供、不足している教科の教師への研修の指示、州全体での教職員の積極的な共有とバランス調整などを検討する必要があるという。

Tuyển dụng giáo viên, quản lý trường ra sao khi bỏ cấp huyện? - Ảnh 1.

教育訓練省は、州教育訓練局に教師採用の全権限を与えることを提案した。

写真:ダオ・ゴック・タック

トリ氏によると、教育部門に教師採用の責任が与えられる場合、教育部門は、州独自の教師研修を命じる仕組みを作るために州と協議するなど、さまざまな方法を見つけなければならないだろう。

教育訓練省教員・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック氏は、「この法案が承認されれば、教育分野は教員に対する長期的なビジョン、発展の傾向、そして教員の質に対する要件を考慮した包括的な戦略を確実に策定できるようになります。これにより、教育分野は、現在よりも実際のニーズに近い、より積極的な研修の発注や教員の採用が可能になります」と述べました。

Sコミューンを統合し、行政境界による登録を廃止する

ドンタップ省国会議員のファム・ヴァン・ホア氏は、教育分野に割り当てられた採用は非常に適切だと述べた。ホア氏はまた、教員の異動の問題を提起し、省や町村の合併という文脈において適切な設計が必要だと述べた。

地区レベルの廃止は、教育訓練局全体の廃止も意味します。長らく、幼稚園、小学校、中学校は教育訓練局の直接的な専門的管理下に置かれてきました。例えば、現在、ハノイの教育訓練局の組織構成は数十人規模で変動していますが、多くの中間管理職がおり、学校の採用、動員、職員の任命、財政といった最も重要な業務は、教育訓練局の管轄下にありません。

教育訓練省は、一般教育機関(初等・中等)、幼稚園、コミュニティ教育モデルの再編に関するすべての権限(設立、運営許可、休止、解散、合併、形態の変更を含む)を村レベルの人民委員会に移譲する案を策定中であると発表した。教育の国家管理における地方分権化および権限委譲に関する政令案については、教育訓練省は「条件、基準、事後監査を伴う地方分権化」の方向性を定め、全国的な透明性、標準化、一貫性を確保した。

この提案に賛同し、マリー・キュリー・ハノイ学校委員会委員長のグエン・スアン・カン教師は、合併後、幼稚園、小学校、中学校までの学校制度をコミューンレベルで管理するのが適切だと述べた。しかし、多くの地域では地区全体で高校が2~3校しかないため、高校レベルは現在の省レベルの管理権限を維持すべきだ。

村レベルでの合併の際に学校再編を行うべきか否かという問題も、多くの意見から提起されました。ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣は先日、クアンニン省人民委員会と協議を行い、学校は教育目標に適していないため、統合すべきではないと述べました。一方、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、行政単位の再編においては、教育機関の正常な運営を確保することを最優先に考え、行政単位の変更時に教育機関を機械的に統合すべきではないと強調しました。「制度を安定させ、あらゆる側面を徹底的に評価した上で、必要に応じて再編を検討する」とソン大臣は述べました。

Tuyển dụng giáo viên, quản lý trường ra sao khi bỏ cấp huyện? - Ảnh 2.

高等学校レベルでは、現在の省の管理権限を維持すべきである。

写真: ダオ・ゴック・タック

教育分野における国家管理について、グエン・キム・ソン大臣は、部局レベルとコミューンレベルの間で責任分担は必要だが、厳格にすべきではないと指摘した。教育担当大臣は、統計を引用し、各コミューンには平均7,000人の生徒がおり、コミューンレベルの教育管理官は2名となる見込みだと述べた。「これらの職員の機能、任務、権限を明確にするため、全国規模で研修を実施する」とソン大臣は述べた。

また、行政単位の再編に関連して、大臣は、2026~2027年度には、すべてのレベルでの入学の原則が行政境界に従って実施されるのではなく、学生が居住地に最も近い教育機関に通学することを保証する入学原則が適用されることが予想されると述べた。

教育に関する69の州の管理内容が地区レベルに割り当てられています。

教育訓練省は、現在、地区レベルの人民委員会に割り当てられている教育に関する国家管理内容69件をこれまでに特定しており、これらは二層制の地方自治体組織モデルに適した方向に調整する必要があると述べた。

これを受けて、教育省は36の分野(52%)を教育訓練局に分権化し、33の分野(48%)を村レベルの人民委員会に移管することを提案した。この提案は、管理能力と実務上の要件を慎重に分析し、「強力な分権化は行うが、緩慢にならず、専門分野の分離も行わない」という原則を堅持したものである。

出典: https://thanhnien.vn/tuyen-dung-giao-vien-quan-ly-truong-ra-sao-khi-bo-cap-huyen-185250528223119738.htm


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