トラン・ルー・クアン副首相は、2023年の事件・災害予防、管理、捜索救助の活動を見直し、2024年に主要任務を展開するための会議を主宰した - 写真：VGP/ハイミン
会議には、レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣、ベトナム人民軍副参謀総長グエン・チョン・ビン中将、国家自然災害対応・捜索救助委員会および国家自然災害予防管理運営委員会のメンバーである省庁および部門のリーダーらも出席した。
自然災害による被害額は8兆2000億ドン以上と推定されています。
会議の報告によれば、2023年には世界と地域で多くの重大な事件や自然災害が発生し、トルコの地震、リビアのダム決壊、中国北京の歴史的な洪水、米国南部、地中海、北アフリカ、中東、一部のアジア諸国での異常な暑さなど、人命と財産に非常に深刻な被害をもたらしました。
ベトナムでは、全地域で気象条件が極端で、21～22種類の自然災害が発生し、特に大雨により地滑り、鉄砲水、洪水、広範囲にわたる浸水が発生し、人、財産、インフラに大きな損害を与え、人々の生活や生産に影響を及ぼしています。
統計によると、2023年の初めから2024年1月10日まで、全国で5,331件の事件と自然災害が発生し、924人が死亡、205人が行方不明、977人が負傷し、555台の車両が沈没、焼失、損傷し、1,740軒の家屋、工場、市場のキオスク、1,346ヘクタールの森林と植生が焼失しました。
この事故と自然災害により、15,977棟の家屋が被害を受け、115.56キロメートルの堤防、運河、灌漑施設711カ所が損壊し、仮設橋179カ所が流され、151,279ヘクタールの米や農作物、3,547ヘクタールの水産養殖場、104のケージが被害を受け、75,357頭の家畜や家禽が死亡した。
報告書によれば、事件や自然災害による経済被害総額は約8兆2,360億ドンと推定されている。
また、同期間中、各省庁、支局、地方自治体は204,507人と23,132台の車両を動員し、4,336件の事件や自然災害に対応して効果的に処理し、3,968人と207台の車両を救助した。
各省庁、支局、地方自治体は、96万2千人以上と20万1千台以上の車両を危険地域から安全な場所へ避難させるよう指導・支援した。また、暴風雨や熱帯低気圧の発達状況や方向を把握し、事前に予防できるよう、32万8,227隻の船舶、160万8,015人の作業員に電話をかけ、数え、誘導した。
2023年は記録上最も暑い年となる
水文気象総局（天然資源・環境省）は、2023年は世界気温が産業革命以前の水準より1.45度高くなり、観測史上最も暑い年となったと発表した。摂氏2度に近づき、設定された制限値に近づいています2015年に採択されたパリ協定では、気温上昇を25℃以下に抑える目標が定められました。地球温暖化のスピードは非常に速く、国連事務総長が「世界は地球温暖化の時代に入りつつある」と訴えるほどです。
ベトナムでは、22種類の自然災害のうち21種類が発生し、特に、24時間降水量が800mmを超える場所もあり、短期間で激しい暴風雨が多発しています。
ラオカイ省サパとバットサットで深刻な洪水と土砂崩れが発生。ラムドン省バオロック峠とダラット市でも土砂崩れが発生。
トゥオンドゥオン（ゲアン省）では記録的な気温44.2度を記録し、猛暑となった。摂氏度は、国内で記録された史上最高の気温でもあります。
2024年には東海でさらに多くの嵐が発生する可能性がある
水文気象総局は、エルニーニョ現象（温暖期）が2024年半ばまで継続してピークを迎えると予測しており、2024年は世界の平均気温が10年連続で最も高くなる可能性があり、自然災害もより異常な状況となるだろう。
水文気象総局は、北部、中部高原、南部地域では今年前半、中部地域では6月、7月、8月に水不足の危険性があると警告しています。南部、北西部、中部地域では、例年よりも早く、また頻繁に熱波が到来する見込みです。
エルニーニョ現象は年半ばに中立に転じ、その後ラニーニャ現象が続くため、暴風雨や熱帯低気圧の活動は年後半に集中する可能性が高い。
特に、東海では嵐や熱帯低気圧の発生が増加する見込みで、東海の嵐の構造が全体の嵐数の3分の1を占めると予測されています。東海の嵐は本土に非常に急速に影響を及ぼすため、嵐の予防と制御はより迅速かつ緊急に行う必要があります。
それに伴い、雷雨や短時間の豪雨が頻繁に発生し、山岳地帯での土砂崩れや都市部の洪水を引き起こします。
寒気はそれほど活発ではありませんが、強い寒気の波があり、北部の山岳地帯では広範囲で寒さ、霜、雪が発生します。
厳しい寒さは1月末まで続く
2023年から2024年の冬に最も強い寒気団の影響で、北部および中部の州では広範囲に寒波が発生し、日平均気温は13度を下回りました。気温が10度になると、ランソン、カオバン、クアンニンなどの北部山岳地帯の多くの場所で霜が降りた。
この厳しい寒さは1月28日頃まで続くと予想されており、北部の最低気温は8～10 ℃ 、北部の山岳地帯では3～6℃となる見込みです。摂氏度、山岳地帯では0度以下摂氏度; 北中部地域では通常9～11度摂氏度; 中央中部地域は12～15摂氏度
また、寒気の影響で、東海の海域では風速6～7、場所によっては風速8、突風9の強い東風が吹き、波高は2～5メートルに達し、荒れた海が数日間続く見込みです。
会議では、各省庁や部門のリーダーらが、現状の困難や障害、限界などを指摘するとともに、2024年以降に向けて防災、管理、救助活動を改善するための解決策を提案・勧告しました。
各省庁や各部門は、事故や災害の予防と管理、捜索救助のための装備品の購入への投資に関するロードマップを持つこと、情報通信業務が一歩先に進むよう報道機関にタイムリーな情報を提供すること、森林の被覆率と質を高めて水分を保持する解決策を持つこと、そして火災予防と管理を草の根レベルに分散化することの必要性を強調した。
レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣は、事故や自然災害の予防や対処、捜索救助の業務において、リモートセンシング技術、人工知能、ビッグデータなどの科学技術の応用を増やすことを提案した。
自然災害の予防と対処においては、絶対に主観的にならないでください。
会議の最後に、トラン・ルー・クアン副首相は、国家委員会、国家運営委員会およびそのメンバーが割り当てられた任務を指揮、運営する任務を積極的に遂行し、人的被害と財産被害を最小限に抑えることに貢献したと評価した。
副首相は、2024年の国家委員会と指導委員会の重点任務に同意し、年初は猛暑、年末は暴風雨など、天候の異常な変化が続くと予想されるため、自然災害の予防と管理業務において主観的になってはならないという見解を改めて強調した。
副首相は、各省庁、部局、機関に対し、自然災害の予防、対処、その影響の克服、捜索、救助の作業において割り当てられた機能と任務に関連する制度上の問題を検討し、実際の要件に合わせて速やかに改正することに重点を置くよう要請した。
各省庁、支部、地方自治体は、「予防は治療に勝る」という原則を堅持しなければなりません。そのためには、テキストメッセージを含む適切な情報と指示を人々にタイムリーに提供し、人々が自らを守り、自然災害の予防、被害の克服、捜索救助活動への参加意識を徐々に高めていく必要があります。
同時に、末端レベルにおける定期的な検査と監督を実施し、末端レベルにおける機能部隊の基礎技能訓練に注力し、訓練、防災、救助活動において緊密な連携を図る必要がある。訓練は現実に即し、経済的なものとし、虚飾や形式主義は避けなければならない。
各省庁および各部門は、経験から学び、外部資源を動員するために国際協力を強化し、自然災害の予防、対応、捜索救助の有効性を向上させるために科学技術の応用を増やします。
機関及び部署は、合理的、経済的かつ効果的な方法で装備を管理、配分、使用し、必要な装備の購入を積極的に提案し、装備の管理、配分、使用に関連する規制の改正や補足を積極的に提案しなければならない。
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