災害への備えにおける栄養対応

当局はバ川で洪水対策訓練を実施している。写真：ANH NGOC

自然災害時の栄養失調のリスク

ベトナム堤防管理・防災管理局（PCTT）によると、気候変動と地球温暖化により、世界の自然災害の状況はますます複雑化し、頻度と強度がともに増加傾向にあります。ベトナムは、特に北部および中部沿岸において、多くの種類の極端な自然災害に見舞われる国の一つです。暴風雨、洪水、浸水、鉄砲水、地滑り、干ばつ、河岸浸食、海岸浸食などは、甚大な被害をもたらす自然災害です。統計によると、過去20年間、自然災害による死者・行方不明者は平均で毎年300人以上に上り、経済損失はGDPの1～1.5%に上ります。

ダン・ティ・フオン氏（災害対応・克服部 - 堤防管理・防災部）によると、地方における現状は、防災インフラシステムが未整備であるため、対応活動が十分に機能していないという。特に局地的な大雨、鉄砲水、地滑りなどの予警報機能は依然として限られている。捜索救助用の特殊車両も不足しており、あらゆる地形に対応できるわけではない。地域社会の意識と災害対応能力も依然として限られており、防災活動に参加する部隊の安全を確保するための装備も不足している。災害リスク管理システムは依然として分散しており、一元化されていないため、被害の克服作業は長期化し、迅速な対応が困難になっている。

堤防管理・防災局のグエン・ヴァン・ティエン副局長は、「『防災における栄養対応』という概念は比較的新しいものですが、非常に重要であり、現在および将来において注視していく必要があります。この活動は、2021年から2030年までの国家栄養戦略および2045年までのビジョンの承認に関する2022年1月5日付の決定02/QD-TTgにおいて首相が指示した内容の一つでもあります」と述べました。

グエン・ヴァン・ティエン氏はさらに、実際には、我が国では多くの歴史的な暴風雨や洪水が地域に甚大な被害をもたらしてきたと付け加えた。暴風雨や洪水による壊滅的な被害の後、被災地の女性、子ども、そして家族は食糧不足と深刻な栄養失調の危機に直面した。同時に、保健システムや清潔な水供給システムが破壊され、安全な飲料水や衛生設備へのアクセスが阻害され、疾病の発生リスクが高まった。5歳未満の子ども、妊婦、授乳中の女性は、保健サービスなどのサービスの中断により栄養失調の危機にさらされた。

積極的な対応

堤防管理・防災局によると、緊急対応のための資金は限られており、ほとんどの地方自治体は緊急時対応のための資金を確保できていない。また、中央政府および国際機関からの支援も大幅に減少している。さらに、緊急対応ネットワークは経験不足で常に変化しているため、自然災害発生時に積極的な対応ができない。ベトナムは、栄養分野における緊急対応において課題と困難に直面している。

グエン・ティ・ホン・ディエム博士（保健省疾病予防局）は、「栄養は災害対応において重要な要素です。ベトナムは対応体制を強化しており、保健分野と関係者間の連携が不可欠です。自然災害への対応における栄養対応を改善するための解決策としては、食糧および救援食糧の予防と備蓄の強化、緊急栄養モニタリングシステムの整備、栄養リスクと回復に関する情報伝達、国内外の機関との協力などが挙げられます」と述べました。

災害の予防と管理における栄養対応は比較的新しいものですが、現在および将来において注目する必要がある非常に重要な問題です。
グエン・ヴァン・ティエン氏（堤防管理・防災局副局長）

ホアン・ティ・ドゥック・ンガン博士（保健省栄養研究所コミュニティ栄養部）によると、自然災害や洪水が発生した場合、水関連疾患や栄養失調のリスクが大幅に高まります。特に、子どもや女性は栄養失調や微量栄養素欠乏症のリスクが高くなります。現在、緊急栄養支援には「人権の確保、公平性、中立性、独立性の確保」という4つの主要原則があります。緊急支援における栄養支援は、人々の権利を保障し、最も脆弱で困窮しているグループに重点的に支援を行う必要があります。緊急支援活動は、避難段階、24～72時間段階、そして72時間後の3段階に分かれています。

堤防管理・治水局のグエン・ヴァン・ティエン副局長は次のように提案した。「治水事業を効果的に実施するには、自然災害の予測能力と早期警報能力の向上が極めて重要です。中央省庁、地方省庁、支局は、貯水池間および単独の貯水池運用手順の見直し・改訂、防潮堤の設計基準の見直し・調整、一部地域の暴風雨や高潮に対する安全水準の向上、脆弱な防潮堤や河口の改修を行う必要があります。森林管理、保護、開発を強化し、洪水被害地域の住民のための安全な住宅建設政策を継続的に実施し、工事による洪水排水への影響を評価し、解決策を提案する必要があります。洪水の原因を調査・評価し、河川流域の洪水対策を提案する必要があります。住民意識の向上とコミュニティベースの防災管理に関するプロジェクトを実施するための資源を割り当てる必要があります。」

出典: https://baophuyen.vn/xa-hoi/202506/ung-pho-dinh-duong-trong-phong-chong-thien-tai-3d749ba/