鉄道産業の発展にベトナム製品を優先

政府は5月27日午後、5つの重要な革新問題に焦点を当て、鉄道発展のための法的回廊を創設する鉄道法案（改正版）を国会に提出した。

接続性を高め、ローカリゼーションを優先する

首相の許可を得て、チャン・ホン・ミン建設大臣は、鉄道インフラの開発への投資など、鉄道開発のための法的根拠を創出するための 5 つの重要な改正および補足案を提示しました。鉄道インフラの管理および活用鉄道輸送業務接続交通手段。鉄道産業と人材育成。

Ưu tiên sản phẩm Việt cho phát triển công nghiệp đường sắt

建設大臣のトラン・ホン・ミン氏。写真: VPQH

特に、改正法では、インセンティブと支援に関する規定（第6条）を補足して関係主体の責任を明確にし、これまで規制されていなかった複合工事（鉄道橋と道路橋など）に対する法的根拠を整備しました。併せて、新電化路線の鉄道牽引電力供給システムに関する規定を補足する（2017年鉄道法第75条第2項、第80条第2項を改正）。

鉄道インフラの管理と活用に関しては、規則の改正および補足に関する法律案では、ベトナムの鉄道システムを国鉄、地方鉄道、専門鉄道に分類しており（第9条）、その中で都市鉄道は技術レベルとみなされ、地方鉄道に属するとされている。この規制は、従来の鉄道路線（旅客・貨物）の開発を希望する地方自治体のニーズを満たすものです。

この法案は、鉄道駅の分類を調整し、駅周辺の商業サービスを拡大して物流コストを削減し、ベトナム製品の競争力を高めることも目的としている。さらに、鉄道インフラの防護や防災に関する規定を実態に即したものに補足する。

交通手段の接続に関しては、法案草案では、特に空港、港、交通拠点において、鉄道と他の交通手段との同期した効果的な接続を確保するという要件が追加されている。

「港湾プロジェクトの投資家は、土地を確保し、国鉄網に接続する鉄道を建設し、鉄道と他の輸送手段との接続を規制して、中距離および長距離で大量の貨物や乗客を輸送する鉄道の強みを促進する必要がある」とトラン・ホン・ミン大臣は述べた。

鉄道産業と人材の発展に関しては、ハイテク鉄道産業製品への投資を優先する規定が草案に追加された。国際的な請負業者に技術移転とベトナム人人材の育成を義務付ける。鉄道産業の発展のため、国産品・サービスの活用を優先します。鉄道産業の製品・サービスのリスト、参加企業の選定基準、研究・技術応用を支援する政策を補足します。

Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường ngày 27.5

国会は5月27日に本会議場で本会議を開催した。写真：VPQH

さらに、この法案は鉄道人材の育成と開発に関する政策を修正・補足し、科学技術の任務を遂行する組織が投資優遇措置を受け、国家予算からの支援を受けられるようにする。これは、科学技術革新の発展に関する政治局決議57-NQ/TWに従い、鉄道の管理、運営、活用における自律性の能力を高めることに貢献します。

法案の影響を明確にする

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、法案の審査について報告し、審査機関は鉄道法を全面的に改正する必要性に同意したと述べた。

しかし、法案の質を最大限に高めるために、審査機関は、起草機関に対し、法案が国家機構の配置と合理化に及ぼす影響を明確にするよう勧告する。 GDP成長を促進する能力（2025年に8％、2026～2030年に2桁成長）。官民連携（PPP）を強化し、民間経済部門を誘致する。党の決議と結論の精神に沿って、鉄道分野におけるインフラ、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展を促進する。

国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長。写真: VPQH

特に、鉄道産業と鉄道車両の発展（第3章、第27条～第34条）に関して、レー・クアン・フイ氏は起草機関に対し、現地化を奨励し、裾野産業を育成するといういくつかの原則について調査、補足、明確化するよう要請した。生産能力および運営能力を向上させるための技術革新および技術移転。すべての段階で安全性、効率性、環境保護を確保します。質の高い人材の養成と育成、研究開発（R&D）の促進、研究・試験における研究所、学校、企業間の協力。投資インセンティブ、信用、技術開発。

鉄道産業の発展に関する要件（第28条）に関しては、委員会は、鉄道産業の発展がインフラ開発、輸送サービス、環境保護の計画と整合していることを確保する必要があると判断しています。

「しかし、この草案には、鉄道産業を支える産業（建設資材、デジタル技術、監視システムなど）の発展に関する具体的な規定がありません。したがって、鉄道産業が新たな技術動向に沿って持続的に発展できるよう、この規定を検討し、補足する必要があります」と、レー・クアン・フイ氏は述べた。

同時に、評価機関は、投資と事業活動の保障に関する2020年投資法第11条と抵触する可能性があるため、第28条第5項の「国産品優先使用」規定を検討するよう提案した。

さらに、研究、科学技術の応用、技術移転、人材育成（第30条）に関して、検査機関は、鉄道業界におけるデジタル技術（AI、ビッグデータ、IoT）の開発を明確化し、運行、保守、運行管理を最適化することも提案した。購入時に外国のパートナーに全部または一部の技術移転を行うことを義務付けるとともに、請負業者が従わない場合の処理メカニズムも規定します。

「委員会はまた、研究機関や大学と協力して専門研究センターを設立することも提案した」とフイ氏は強調した。