それ以降は…
総選挙（1946年1月6日）直後の激しい戦闘が続く中、 国民議会常務委員会は、党中央委員会の指導の下、政府と並んで定期的に活動する機関であった。当時、その支援機関は国民議会常務委員会事務局と呼ばれていた。国立公文書館第3センターの公文書ファイル第276号によると、当時の事務局には幹部と職員合わせて約18名しかいなかった。彼らは中央機関から選抜された同志であり、全員が革命的な資質、高潔な人格と倫理観を備え、職務遂行に献身的に取り組んでいた。
職員数が少なく専門知識も限られているにもかかわらず、事務所の職員は設立当初から、非常に重要な問題について支援と助言を行ってきた。
1946年4月16日、同事務所は国民議会常任委員会に対し、ファム・ヴァン・ドン国民議会常任委員会副委員長を団長とする10名の国民議会代表団を組織し、1946年4月25日から5月16日までフランスで活動するよう勧告した。彼らの任務は、フランス国民および多数のフランス人政治家にベトナム人民の独立闘争を理解させ、ベトナムの独立と統一への願望を認めることに基づき、ベトナム人民とフランス人民の友好関係を促進することであった。
同時期、ベトナム南部および中南部では、フランス軍が予備協定（1946年3月6日）を挑発し、妨害し続けた。闘争の法的根拠を確立するため、当事務所は国民議会常任委員会を支援し、主にフランス軍による予備協定の裏切りに反対することを目的とした「国民への訴え」の草案作成を行った。国民議会常任委員会の訴えは、国民から熱烈に受け入れられ、信頼され、尊重された。
1946年5月3日、当事務所は、ファム・バ・トゥルック神父をリーダーとする作業部会を政府代表とともに中央ベトナムに派遣し、 ホー・チ・ミン政府の国家統一政策を国民に説明するよう、国会常任委員会を支援した。これに続き、1946年8月14日、当事務所は、勇敢かつ粘り強く前線で戦う兵士たちを慰問するため、国会代表団を南中部ベトナムに派遣するよう、国会常任委員会を支援した。また同時期に、当事務所は、国民が緊密に団結し、民族分断を企む敵のあらゆる陰謀を打ち砕くよう呼びかける宣言の起草を国会常任委員会が主導するのを支援した。
わずか8か月（第1回国民議会の2つの会期の間、1946年3月から11月までの期間）の間に、国民議会常任委員会事務局は、国民議会の3つの小委員会に対し、政府から提出された98件の政令案の審査と意見表明について助言と支援を行った。政令案に対する国民議会常任委員会の意見の大部分は政府に受け入れられ、中でも労働と教育に関する政令案が最も多く受け入れられた。
創設当初から、職員は熱烈な革命精神をもって、最大限の献身と高い責任感をもって国会常務委員会の多くの重要課題の徹底的な解決を支援しました。これはまた、その後の国会事務局が学び、経験を積み、各任期における国会への助言とサービスの質を向上させるための基盤となりました。
現在に至るまで
現在、国会事務局にとって、国会職員の労働環境改善に関連する活動に加え、国会の機能に応じた戦略立案は、依然として膨大な業務量となっている。
まず、立法諮問業務についてですが、量だけで見ると、最初の7期の国会（1946年から1987年まで）では、29の法律と3つの憲法（1946年、1959年、1980年の憲法）の起草にしか諮問支援を提供していませんでしたが、その後の8期の国会、第8期（改革プロセスの最初の期）から現在（2024年2月）まででは、国会事務局の効果的な諮問支援により、国会は461の法律と2つの憲法（1992年憲法、2001年に改正・補足、および2013年憲法）を起草・可決しました。特に、21世紀初頭から現在までの5期（第11期から第15期半ばまで）にわたり、国会は338件の法律を起草・公布しており、1期あたり平均80件以上の法律を制定している。
特に現在の第15期国会については、第5回臨時会期（2024年1月）終了までに、当事務所の記録によれば、国会は30の法律、70の決議を起草・可決し、その他45の法案について意見を提出しました。立法過程の6段階のうち、国会事務局は、法律・条例起草プログラム、法律・条例案の審査、国会常務委員会による国会提出法案に対する意見提出の支援、国会による法律の受理、修正、可決の支援という4つの非常に重要な段階について助言と支援を行いました。
同様に、国会事務局は監督活動に対する助言支援を提供するにあたり、非常に重要な3種類の業務を含む、数多くの具体的な業務を完了させてきた。
第一に、法律で定められた国会の会期中の6つの最高監督形態（臨時委員会の設置形態を除く）を効果的に実施するために、国会および国会常任委員会に助言すること。特に、信任投票や質疑応答を含む監督形態は、非常に効果的である。
第二に、我々は国会に対し、テーマ別監督方式（多面的な効果を持つ監督方式）を受け入れるよう助言した。これにより、この方式は国会の7つの主要な監督方式の1つとして法的に規定された。
第三に、監視と質疑活動の形態は、再質疑や包括的質疑などを含め、絶えず革新されている。再監視、様々な監視形態の組み合わせ、そして包括的監視は、社会主義法治国家の運営における権力統制のために実施されている。その結果、ほぼすべての政府関係者とすべての国家機関の長が、質疑形式を通じて各監視セッションに出席し、質問に答えている。したがって、多くの問題において、各問題の「真相究明」という原則が達成されている。
国会事務局は、その3つ目の機能である国家の重要課題の決定において、党と国家の戦略的指針の実施について助言し、最高の有効性と効率性を達成してきました。したがって、戦争中、国会のすべての決定は、南部戦線に最大の人的・物的資源を提供し、南部戦線の後方基地である北部をしっかりと守り、南部を解放し、国を統一することを目的としていました。国家統一の完了以来、国会の決定は、国の工業化と近代化、ホー・チ・ミン主席の神聖な遺言の履行、平和で統一された独立民主的で繁栄したベトナムの建設に焦点を当ててきました。そして現在、国会事務局は、第13回党大会で設定された目標、すなわち、 2025年までにベトナムは近代的な工業部門を持つ発展途上国となり、低中所得国レベルを超えるという目標を達成するために、国全体で協力するための解決策について国会に助言し続けています。同国は2030年までに近代的な産業と高中所得国となることを目指し、2045年までに高所得国となることを目指している。
戦略立案は、困難で複雑、時間も労力も要する、知的に非常に骨の折れる作業ですが、国会事務局は国会に対する責任を果たすべく、あらゆる努力を尽くして取り組んでいます。
2023年12月28日の業務レビュー会議で、国会事務総長兼国会事務局長は、国会事務局の職員、公務員、従業員の努力について語り、次のような「示唆に富む」数字を提示した。5回の国会本会議、15回の国会常任委員会会議、8回の国会常任委員会の重要な会議、25回の国会党員集会、4回の国会および国会常任委員会の専門監督代表団、12回の国会議長および副議長による海外代表団、8回の国会議長レベルの高官代表団の国内訪問を含む、3,000回を超える会議、作業部会、会議、セミナーの開催に対する助言と支援の提供。第9回世界青年議員会議の成功裡の開催に対する助言と支援の提供。 2023年ベトナム社会経済フォーラム、児童議会模擬会議、第1回労働者フォーラム。このプロセスには、50の法的文書の統合、2つの成文化された法的トピックの更新、国会指導者の作業結果に関する結論と報告を含む27の文書の発行、国会事務局の指導者からの結論を含む34の通知の発行が含まれていました。
確かに、国会事務局には膨大な量の仕事があり、 「年間を通して緊急性が高く、四季を通じて精力的に活動している」ため、その量を完全に定量化することは困難です。分かっているのは、指導者から役人、公務員、職員に至るまで、誰もが自分の責任を認識し、勤勉かつ献身的に働いているということです（単に勤務時間終了まで働くのではなく、すべてのタスクを完了させています）。
国会事務局は、創設78周年を記念するとともに、法定の職務を遂行するため、20以上のプロジェクトについて緊急に調査を行い、ベトナム国会の設立と発展80周年（1946年1月6日～2026年1月6日）に向けた準備、および2026年から2031年の任期における第16期国会議員および各級人民評議会議員の選挙に向けた準備（根本的な改革を含む）について、国会および全国に助言を行っています。
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