欧州委員会（EC）は2024年6月にベトナムを訪問し、違法・無報告・無規制（IUU）漁業に関する第5回現地査察を実施し、ベトナム産水産物に対する「イエローカード」警告の解除を検討する予定です。 タインホア省は、この査察の主要産地の一つとなる見込みです。
委員会による第4回査察後の制約を克服するため、2024年3月8日、省人民委員会委員長は、省内でのIUU漁業に対抗するための緊急解決策を実施することに関する公式文書第04/CD-2024号を発行した。
同州の学際的な検査チームは、パトロール、取締り、そして漁師に対するIUU漁業に関する規制の周知活動を行った。
2017年は、EC（欧州委員会）が違法・無報告・無規制（IUU）漁業に対する警告を発したため、ベトナムの水産業にとって苦難の年となりました。過去6年間、タインホア省を含む省庁、中央政府、地方自治体は、この問題の克服に向けて様々な取り組みを行ってきました。しかしながら、勧告が十分に解決されていないため、警告色が赤に変更されるのではないかという懸念は依然として「宙ぶらりん」となっています。
ビデオ: 州の学際的な検査チームが巡回し、取り締まり、漁師にIUU漁業に関する規制を周知しています。
IUU漁業プログラムは、2008年にEC（欧州委員会）によって制定され、2010年に発効しました。これは、あらゆる違法漁業活動の防止、抑止、そして根絶を目的としています。通常、IUU漁業で違法に漁業を行っている国には、6ヶ月以内に「イエローカード」の警告が発せられます。これらの国が適切な是正措置を講じない場合、「レッドカード」が発せられる可能性があり、これはEU市場への水産物の輸出が長期的に禁止されることを意味します。
2017年10月23日、ECは、IUU漁業対策プログラムの原則違反を理由に、ベトナム産水産物に対する「イエローカード」の撤回を決定しました。しかし、EC作業部会は、違法漁業対策の実施状況を視察するため、これまで4回にわたりベトナムを訪問し、依然として多くの欠陥があるため、ベトナムに対する「イエローカード」は撤回されていないと警告しています。
ラックバン漁港（ギソン町）に停泊している船。
ハイビン区（ギソン鎮）ラックバン漁港の早朝、多くの水産物の買い付け船や漁船が長い航海を終えて入港を待っています。年明けの天候は好調で、水産物の漁獲量は好調で、漁船が満員になった喜びが港の雰囲気をさらに活気づけています。
漁師たちと少し話をしたところ、数千人もの地元労働者が自発的に海を開拓し、経験に基づいて自由に漁獲しているため、自然災害のリスクが常に存在し、漁獲量は不安定で、誤った場所で漁獲されることも多く、海洋資源を破壊するリスクがあることがわかりました。さらに、数日間の航海を終えた漁船は、伝統的な方法で、どこでも自発的に港に停泊することが多く、製品の消費は容易であるものの、物流サービスへのアクセスは限られており、コストも高くなります。さらに、自発的な港には、大量の生産物を購入できる企業や貿易業者は多くないため、経済効率は高くありません。
ラックバン漁港には早朝から多くの漁師たちの漁船が停泊し、商品を販売していました。
数十年にわたり海に携わってきた船主で、ギソン町TH-91591-TS号の船長でもあるレ・ホアン・フオン氏は、父親の伝統的な職業について話すたびに、目を曇らせた。彼はこう語った。「特にハイビン区、そして一般的にギソン町の多くの沿岸コミューンや区の人々は、主に海上で生活し、海に依存しています。何年も前、漁船が乱獲されたことで漁獲量が激減し、多くの小型漁船は人件費や資材費を賄うのに十分ではないまま、何も獲れないまま帰らざるを得ませんでした。多くの船主は沖に出ることを望まなかった、あるいは出せなかったのですが、多くの人々は危険を無視し、生産量の向上を期待して、海産物の供給源を求めてより遠くへ出航する危険を冒しました。より遠くの海へ出航することは、特に小型船にとっては常に潜在的な危険を伴います。」
ラックホイ漁港での賑やかな魚介類取引風景。
ハイビン区人民委員会のトラン・ヴァン・ソン委員長は、「近年、大きな魚の流入が定期的になく、漁師が漁獲する魚は主に雑魚や小魚などであり、年間の水産物の生産量は期待どおりではありません。この状況の主な原因は、漁師の漁業習慣と意識が資源の枯渇につながっていることです。そのため、退役した船舶に加えて、数十隻の地元船舶が、沖合への出漁と漁場拡大のために改造・増産登録を行っています」と述べました。
漁師が経験や習慣に基づいて操業し、海域における規則を遵守しない状況は、水産資源の枯渇リスクにつながるだけでなく、漁業法違反やIUU漁業対策の規定違反の原因の一つにもなっています。例えば、サムソン市クアンティエン区のド・ヴァン・ティエップ氏が所有する登録番号TH-91744-TSの船舶は、ラックホイ港にあるタンホア漁港管理委員会代表事務所の職員から、規則に従って漁獲日誌を保管していなかったとして注意を受けたことがあります。船主と乗組員の説明によると、認識不足のため、航海記録装置に漁獲の様子が記録されていると思い込んでいたとのことです。さらに、航海中は乗組員全員が漁獲と魚介類の探査に集中しており、漁獲日誌を保管する「必要性」を認識していませんでした。
多くの小型船や船舶は、経験と伝統に基づいて漁業を営み、意図せずしてIUU漁業規制に違反することがよくあります。
また、規則に従ってすべての手続きを済ませて漁港の当直チームに報告することのないまま、漁港を出港して漁業を行っている船舶の状況や、住宅地近くの伝統的な漁港に船舶が自発的に停泊し、商品を交換したり販売したりする状況など、意図的であろうとなかろうと、漁師の行為は、IUU漁業と闘うという省の任務において、憂慮すべき違反につながっています。
農業農村開発省の評価によると、最近多くの省で、漁師が外国の海域で故意に漁獲を行い、電気ショックや爆発物を使用したり、安全装置を装備せずに漁獲したりするなど、IUU違反の事例が依然として発生しており、早急に排除する必要があります。実際、EU市場はベトナムの農水産物の価値と評判を証明する信用の証であり、他の市場がベトナムの水産物輸出に対する規制措置を適用する根拠にもなっています。
サムソン市のラックホイ漁港。
したがって、今回のECによる第5回検査は、ベトナムにとってIUU「イエローカード」を解除する機会となり、ベトナム水産物の価値と競争力の向上に貢献するものである。違反が様々な形で継続した場合、ベトナム水産物は「レッドカード」となり、欧州への輸出が全面的に禁止される。これは水産業と輸出活動に経済的損害を与え、水産物の価値を高めることはできず、全国数千万人の沿岸住民の雇用と収入に影響を与える。特に、この巨大かつ潜在力のある市場への輸出が「禁止」されることは、商品の輸出にも長期的な影響を与え、国際舞台における国の評判と名誉に悪影響を及ぼす。
したがって、今から2024年6月までは、タインホア省が努力して欠点や限界を克服し、国全体と協力してIUU「イエローカード」を排除する絶好の機会です。
記者グループ
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