国民議会が最近可決した決議は、文化を全体的な発展構造の中に位置づけ、 経済、技術、市場と結びつけるとともに、資源を増やすだけでなく文化セクターの運営を再編成することで、政策アプローチを変革するものである。
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コンサート「故郷のこだま」は、 音楽を通して歴史を伝える。 |
焦点は経営管理から文化産業の発展へと移り、民間セクターのより深い関与と新たな投資モデルが生まれている。
この決議では、国は文化への年間支出を国家予算総額の少なくとも2％とし、発展の必要性に応じて段階的に増加させることを規定している。従来、予算支出には固定された割合がなく、各期間の収支調整や優先順位付けの能力に応じて決定されていたため、投資が不安定になり、多くの機関が衰退し、公共芸術団体が困難に直面していた。また、最低限の財政的コミットメントが欠如していたため、民間部門も長期投資の基盤を失っていた。
新たな規制は文化のための安定した財源を確保し、プログラムを散発的ではなく長期的に実施することを可能にする。市民はより多くの公共文化サービスを利用する機会を得られ、アーティストはより良い環境で創作活動や公演を行うことができ、投資家はプロジェクト参加時のリスクをより明確に判断できるようになる。
この決議は、文化・創造産業クラスターおよび複合施設のモデルを初めて導入し、創造・生産から流通・販売に至るまでの活動を統合された空間に集中させるものであった。従来、創造活動は主に断片化されており、バリューチェーンの連携が欠如していたため、コストが増加し、拡張性が制限されていた。
この新政策は、研究開発から生産、貿易に至るまでのあらゆる段階を結びつけ、ハイテク技術と革新的なビジネスモデルと連携させることで、文化製品の効率性と発展可能性を高めることを目的とした、包括的なエコシステムの構築を目指している。
この決議では、法人所得税の2年間の免除と、それに続く4年間の50％減税に加え、個人所得税および文化セクターにおける資本移転に対する優遇措置が規定されている。映画製作、配給、舞台芸術などの特定の活動には、5％の付加価値税が課される。
この政策は、コストが高く投資回収期間が長い文化産業における投資環境を改善し、映画、ビデオゲーム、舞台芸術などの分野への企業の参入を促進することを目的としている。
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ホーチミン市では、4月30日を祝してサーカス団員たちが舞台でパフォーマンスを披露した。 |
この決議は、資金の委託および外注に関する仕組みを規定しており、国家予算を文化作品の委託や最終成果物に基づく資金の外注に充てることを可能にする。従来、資金配分は主に投入コストに基づいて行われており、多数の行政手続きを伴っていたため、柔軟性に欠け、予算の非効率的な利用につながっていた。
この新たな仕組みは、成果に重点を移し、組織や個人が資金を自由に活用できる一方で、成果物に関する要件を満たし、独立した専門家パネルによる評価を受けることを義務付けています。この規制は、透明性を高め、創造性を促進し、公的資金を用いた文化製品の質を向上させることを目的としています。
この決議では、官民連携モデルに基づき、リスクを負いながら、市場性がありながらも従来の資金調達手段に乏しいクリエイティブプロジェクトに投資する文化芸術基金の試験的設立も規定されている。したがって、国は資金提供だけでなく、民間セクターとのリスク分担にも参加し、文化分野におけるスタートアップ・エコシステムの形成に向けた環境整備を図る。
人材面に関して、本決議は、公共サービス機関が、卓越した専門的業績や国内外の受賞歴を持つ人材を、競争試験なしで採用することを認めている。この規定は、資格に関する障壁を取り除き、公共システムに優秀な人材を引き付けるための条件を整えることを目的としている。
この決議では、サーカス、古典芸術、伝統芸術といった専門芸術分野に対し、現行給与の40％から60％に相当する専門職奨励手当を支給するとともに、基本給の一定割合で算出される研修・公演手当も規定している。この政策は収入向上に役立ち、芸術家が専門職として活動を続けるための環境を整えるものである。
さらに、国は公務員が職業上のキャリアを終えた後、伝統芸術、サーカス、ダンスの分野で再訓練を受けるための財政支援を提供し、彼らが職種を変え、一定期間の献身的な勤務後に社会保障を受けられるように支援している。
ベトナム文化発展に関する決議は、2026年7月1日から施行される。
出典：https://baobacninhtv.vn/viet-nam-se-co-to-hop-sang-tao-van-hoa-postid444893.bbg
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