ベトナムはデジタル変革とグリーン変革を並行して進めていく。

9月25日午後、第5回ホーチミン市経済フォーラム（HEF）2024の枠組みにおいて、ファム・ミン・チン首相が政策対話セッションを主宰しました。ホーチミン市経済フォーラムが政府首脳と直接対話を行ったのは今回が初めてです。

二重の変革にはイノベーションが不可欠

ホーチミン市人民委員会のヴォー・ヴァン・ホアン副委員長は、対話セッションの冒頭で次のように述べました。「ホーチミン市の産業は、成果を上げている一方で、課題に直面しています。持続不可能な発展であり、加工・組立が依然として大きな割合を占め、付加価値が低いのです。30年以上の投資と開発を経て、時代遅れとなった技術も存在します。一方で、開発プロセスは依然として多くの資源を消費し、労働集約的であり、裾野産業の発展は遅れています。特に、輸出加工区と工業団地の配置はもはや適切ではなく、一部の工業団地は現在、市の中心部に位置しています。したがって、これを克服するために、市の産業の転換は極めて緊急かつ不可欠です。」

ファム・ミン・チン首相、第5回ホーチミン市経済フォーラム2024で政策対話の議長を務める

写真：ナット・ティン

討論会では、多くの国際的な専門家が、成功事例となる変革モデルに関する経験を共有しました。カナダ大学の経済学者で、韓国国家諮問委員会の元副委員長である李根淑教授は、多国籍企業に依存するペナン（マレーシア）の発展モデルとは異なり、台北（台湾）と深圳（中国）は強力な国内企業の構築に成功し、先進市場への迅速なキャッチアップを実現したと述べました。李根淑教授は、ホーチミン市は、技術開発の促進と国内企業の発展促進という観点から、台北と深圳の経験から学ぶことができると強調しました。具体的には、台北と深圳の政府は、国内企業の発展を促進するために、専門職・技能訓練の積極的な展開や質の高い人材の供給など、多くの強力な「公的介入」政策を打ち出しています。さらに、技術革新と国内技術の保有能力を高めるために、専門家は、特にホーチミン市、そしてベトナム全体が、外部の知識源からの学習という初期段階を経た上で、変革戦略を策定する必要があると提言しています。同時に、外国投資家から国内企業への技術移転を促進する。「これは、ベトナムが技術先進国に迅速に追いつくための重要な一歩です」と、クン・リー教授は強調した。 同様に、産業変革都市のもう一つの成功モデルは重慶（中国）であり、重慶市の副市長であるチン・フオン・ドン氏は、ベトナムはハノイとホーチミン市の2つの大都市に陸海回廊トランジットセンターを設立する必要があると述べた。その目的は、ベトナムの高品質農産物の中国国内市場への輸出規模を拡大することである。以前、ヴォー・ヴァン・ホアン氏は、2035年までに180キロの都市鉄道を建設するというホーチミン市の決意を共有し、このシステムのコンポーネントの1つへの投資に重慶が参加するよう招いた。科学技術の研究成果について、イスラエルの専門家は、自国が強力な科学技術開発を行っている理由は、研究結果が民間か公共かを問わず市場にもたらされ、商品になるからだと述べた。政策対話セッションのモデレーターとして、経済専門家のトラン・ドゥ・リック博士は直接質問を投げかけた。まず産業部門において、経済変革のプロセスを加速させるために大企業と中小企業を支援するために、政府はどのような優先政策をこれまで実施し、現在実施しており、今後実施しなければならないのか？ 循環型経済に関する国家行動計画、情報技術、バイオテクノロジー、新素材の3つの分野すべてにおける科学技術の政策と画期的な解決策とは何か？ さらに、外国投資家の代表とトラン・ドゥ・リック博士は、2050年までのネットゼロのコミットメントに政府と共に参加するよう地方自治体を促すための新たな政策メカニズム、特にグローバルミニマム税を適用した後の、新世代の外国直接投資（FDI）を誘致するための優遇政策について、政府に問題を提起した。対話セッションで、計画投資省のトラン・クオック・フオン副大臣は、産業変革をさらに深めることは、デジタル変革とグリーン変革という2つの変革プロセスであると述べた。そのためには、イノベーションが急務である。計画投資省は近日、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションの分野で企業を支援する基金を早急に設立する計画を首相に提出する予定だ。天然資源環境省のレ・コン・タン副大臣は、ベトナムは環境保護法を改正し、スクラップの輸入を制限し、国内スクラップの収集と生産原料としての利用を奨励することを目指すと語った。科学技術省の代表であるレ・スアン・ディン副大臣は、同省が現行の科学技術法に代わる科学技術イノベーション法案を作成・改正していると語った。特に、最大の変更点は、公的機関の研究プロジェクトへの予算使用に関する規制であり、この法案は科学技術活動に社会化された資源を使用するものに置き換えられる。それによって、企業が技術を吸収し、イノベーションを促進できる条件が整う。

多くの国際代表が対話に出席した

写真：ナット・ティン

さらに、商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣は、効果的なグリーン変革のために、首相が承認した第8次電力計画は、追加的な火力発電プロジェクトへの投資を行わず、石炭火力発電を段階的に削減するという精神に基づいていると述べた。同時に、排出量を最小限に抑え、液化天然ガス、太陽光発電、再生可能エネルギー、陸上および洋上風力発電など、排出量の少ない代替電源を特定する必要がある。

制度を構築し、完成させなければならない

ファム・ミン・チン首相は、石炭火力発電などの炭素排出量の多いエネルギーからクリーンエネルギー、グリーンエネルギーへのエネルギー転換が重要な課題であり、石炭火力発電所の稼働停止に向けたロードマップを策定すると述べた。経済発展に関しては、政府は外部からの資金を重要かつ画期的な手段と位置付けた。年初以降、世界のFDI誘致は減少しているものの、ベトナムは依然として210億米ドルの投資を獲得し、特に投資額は過去最高の140億米ドルに達した。これは、ベトナムのFDI誘致が効果的であることを示すものだ。「FDI誘致には3つの要素が必要です。第一に、投資手続きにおける障壁や障害を取り除き、手続きを簡素化し、地方分権化を進めることで、メカニズムをオープンにする必要があります。第二に、物流コストを先進国レベルまで引き下げるためのオープンインフラが必要です。第三に、チップ、半導体、人工知能、クラウドコンピューティングなどの新興分野における質の高い人材の需要を満たすことです」と首相は述べた。対話セッションの最後に、ファム・ミン・チン首相は、産業変革においては、機械工学、化学工業などの伝統産業の刷新と、デジタル経済、グリーン経済、シェアリングエコノミー、循環型経済、知識経済、ナイトエコノミーといった新分野に関連する、より広範な概念を持つ新産業の育成の両方が不可欠であると強調した。成功するためには、制度の構築と整備が不可欠である。最近、国会はホーチミン市のための具体的なメカニズムと政策に関する決議を採択した。同期的で近代的なインフラの整備に加え、質の高い人材の育成とスマートな経営に重点を置く必要がある。官民連携の促進を通じて資源を動員する解決策が必要であり、ホーチミン市のような状況下では、それが実現されるはずだ。