ベトナムはデジタル変革とグリーン変革を同時に推進します。

9月25日午後、第5回ホーチミン市経済フォーラム（HEF）2024の枠組みにおいて、ファム・ミン・チン首相が政策対話セッションの議長を務めました。ホーチミン市経済フォーラムが政府首脳との直接対話セッションを開催したのは、今回が初めてでした。

二重の変革にはイノベーションが不可欠です。

ホーチミン市人民委員会のヴォー・ヴァン・ホアン副委員長は、対話セッションの冒頭挨拶で、次のように問題点を指摘した。「ホーチミン市の産業は、成果の一方で課題に直面している。発展は持続性を欠き、加工組立の比率が依然として高く、付加価値が低い。30年以上の投資と開発を経て、一部の技術は時代遅れとなっている。一方で、開発プロセスは依然として資源に大きく依存し、労働集約的であり、裾野産業の発展は遅い。特に、輸出加工区と工業団地の配置はもはや適切ではなく、一部の工業団地は現在、市の中心部に位置している。したがって、これらの課題を克服するためには、ホーチミン市の産業部門の変革が極めて緊急かつ必要である。」

*ファム・ミン・チン首相は、2024年ホーチミン市経済フォーラム第5回で政策対話の議長を務めた。*

議論の中で、多くの国際的な専門家が、成功事例となる変革モデルに関する経験を共有しました。カナダ大学の経済学者で、韓国国家諮問委員会の元副委員長である李根淑教授は、多国籍企業に依存するペナン（マレーシア）の発展モデルとは異なり、台北（台湾）と深圳（中国）は強力な国内企業の構築に成功し、先進市場への迅速な追い上げを実現したと述べました。李根教授は、ホーチミン市が技術開発の促進と国内企業の成長促進に努める中で、台北と深圳の経験から学ぶことができると強調しました。具体的には、台北と深圳の政府は、国内企業の発展を促進するために、専門職・技能訓練の積極的な展開や質の高い人材の供給など、強力な「公的介入」政策を実施してきました。さらに、技術革新と国内技術の所有権を高めるために、専門家は、特にホーチミン市、そしてベトナム全体において、外部の知識源からの学習という初期段階を経た上で、変革戦略を策定する必要があると提言しています。同時に、外国投資家から国内企業への技術移転を促進することも提言しています。「これはベトナムが技術先進国に急速に追いつくための重要な一歩だ」とクン・リー教授は強調した。

同様に、産業変革の成功例として重慶（中国）が挙げられます。重慶市の副市長チン・フオン・ドン氏は、ベトナムはハノイとホーチミンの2大都市に陸海回廊トランジットセンターを設立する必要があると提言しました。その目的は、高品質のベトナム農産物の中国国内市場への輸出規模を拡大することです。以前、ヴォ・ヴァン・ホアン氏は、ホーチミン市が2035年までに180キロメートルの都市鉄道を建設するという決意を共有し、このシステムの構成要素の1つに重慶市に投資するよう呼びかけました。科学技術研究成果について、イスラエルの専門家は、自国の強力な科学技術発展は、民間資金であれ政府資金であれ、研究成果が市場に投入され、商品化されているおかげだと述べました。政策対話セッションのモデレーターを務めた経済学者のトラン・ドゥ・リック博士は、次のような質問に直接答えました。政府は、主に産業部門において、大企業と中小企業の経済変革プロセスの加速を支援するために、どのような優先政策を実施済み、実施中、そして今後実施する予定か。循環型経済に関する国家行動計画はどのようなものか。情報技術、バイオテクノロジー、新素材の3つの分野において、科学技術分野でどのような画期的な政策と解決策が必要か。さらに、外国投資家の代表とトラン・ドゥ・リック博士は、2050年までにネットゼロを達成するという政府のコミットメントに地方自治体が参加するよう促すための新たな政策メカニズム、そして特にグローバル最低税率の適用後における新世代の外国直接投資（FDI）を誘致するための優遇政策について、政府に問題を提起しました。対話セッションにおいて、計画投資省のチャン・クオック・フォン副大臣は、産業変革はデジタル変革とグリーン変革という二重の変革であると深く理解し、これを実現するにはイノベーションが不可欠であると述べました。計画投資省は近い将来、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション分野の企業を支援する基金設立案を首相に提出する予定だ。天然資源環境省のレ・コン・タン副大臣は、ベトナムは環境保護法を改正し、スクラップの輸入を制限し、国内のスクラップの収集と生産原料としての利用を奨励することを目指すと語った。科学技術省を代表して、レ・スアン・ディン副大臣は、同省が現行の科学技術法に代わる科学技術イノベーション法の草案を策定・改正していると述べた。最大の変更点は、公的機関が研究プロジェクトを実施するための予算資金の使用に関する規制であり、この法律案は、科学技術活動のための社会化された資源の使用にそれを置き換えるものである。これにより、企業が技術を吸収し、イノベーションを促進できる条件が整う。

さらに、商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣は、グリーン移行を効果的に実施するため、首相が承認した第8次電力開発計画は、追加の火力発電プロジェクトへの投資を回避し、石炭火力発電を段階的に削減することを目指していると述べた。同時に、排出量の最小化と、液化天然ガス、太陽光発電、再生可能エネルギー、陸上・洋上風力発電といった、排出量の少ない代替電源の特定を重視している。

制度を構築し、完成させなければなりません。

ファム・ミン・チン首相は演説の中で、石炭火力発電所のような高炭素エネルギー源からクリーンでグリーンなエネルギー源への移行、そして石炭火力発電所の段階的廃止に向けたロードマップの策定といったエネルギー転換の実現が極めて重要だと述べた。経済発展に関しては、政府は外部からの資金を重要かつ突破口となる要因と位置付けている。世界的なFDI誘致は年初から減少しているものの、ベトナムは依然として210億ドルの対外直接投資（FDI）を誘致し、その実行額は過去最高の140億ドルに達した。これは、ベトナムのFDI誘致努力の有効性を示している。「FDIを誘致するには、3つの要素が必要です。第一に、投資手続きにおける障害や障壁を取り除き、官僚主義を縮小し、地方への権限委譲を強化する、透明性のあるメカニズムが必要です。第二に、物流コストを先進国レベルまで引き下げるための、透明性のあるインフラが必要です。第三に、半導体、人工知能、クラウドコンピューティングといった新興分野における質の高い労働力が必要です」と首相は述べた。ファム・ミン・チン首相は対話セッションの締めくくりの挨拶で、産業構造転換は、機械工学や化学といった伝統産業の活性化に加え、デジタル経済、グリーン経済、シェアリングエコノミー、循環型経済、知識経済、ナイトエコノミーといった新分野に関連する、より広範な概念に基づく新産業の育成が不可欠であると強調した。成功のためには、制度の構築と整備が不可欠である。ホーチミン市は先日、国会から具体的なメカニズムと政策に関する決議を採択した。包括的かつ近代的なインフラ整備に加え、質の高い人材の育成とスマートなガバナンスに重点を置く必要がある。官民連携の促進を通じて資源を動員するための解決策を見出す必要があり、ホーチミン市の現状を踏まえれば、これは必ず実現できるはずだ。