過去数年間、省党委員会と省人民委員会は、各級、各部門、各地域に対し、省内の土地管理業務の組織化と実施に重点を置くよう指導・指示することに一貫して注力してきた。しかしながら、省内の現在の土地管理状況には依然として多くの欠点や制約があり、省の社会経済発展に重大な影響を与えている。
多くのプロジェクトが予定より遅れている。
先日開催された省党委員会第24回会議(第14期)では、この問題について代表者らが活発に議論し、根本的な解決策を見出すべく尽力した。ファンティエット市人民委員会のファン・グエン・ホアン・タン委員長は、ファンティエット市では公有地、事業用地、不適切な用途での土地利用の管理が依然として複雑であることを認めた。これは特に、不動産、観光、再生可能エネルギー開発事業の可能性のある主要地域、あるいは重要なインフラ事業の実施準備が進められている地域で顕著である。典型的な例として、ナムレ・ズアン住宅地が挙げられる。同地域では、市当局と住民の間で数多くの対話が行われたにもかかわらず、事業計画において多くの困難に直面した。現在も、事業や建設における土地利用の検査・監督が不十分なため、違法な土地占拠や建設が依然として発生しており、土地利用の遅延事例も多数見られる。
そのため、ファンティエット市人民委員会の委員長は次のように提案した。「プロジェクト区域の管理における責任を明確に定義し、責任の重複や回避を避けることが必要です。また、土地評価の問題を速やかに解決し、土地データベースを迅速に完成させる必要があります。さらに、ホーロープロジェクトなど、多くの計画プロジェクトが長年「停滞」しており、人々が建設用地に不法占拠する事態を招いています。加えて、ファンティエット市はこれまで、プロジェクト706B、ハムキエム・ティエンタインプロジェクト、ファンティエット空港プロジェクトなどの主要プロジェクトにおいて、補償と移転に関して多大な努力を払ってきました。しかしながら、これらのプロジェクトのための移転用地の確保には依然として多くの困難が伴います。自然資源環境局に対し、補償と移転のための土地を速やかに指示・配分し、ファンティエット市が土地整理作業を実施できるよう要請します。」
この分野で困難に直面しているのはファンティエット市だけではありません。ラジー町でも、長年停滞しているプロジェクトが多数あります。これらのプロジェクトは、省の経済開発計画や南部都市開発の方向性に大きな影響を与えるだけでなく、地域の治安や社会秩序にも悪影響を及ぼしています。現在、ドンタンティエン新都市開発区とタイタンティエン新都市開発区の2つのプロジェクトの進捗状況について、有権者から多くの苦情が寄せられており、今後さらに状況が複雑化すると予測されています。さらに、省から投資承認を受け、現在土地補償と収用手続き中の類似プロジェクト(デラジー高級リゾート・住宅開発区プロジェクト、フオックホイ新都市開発区プロジェクト、タンティエン新都市開発区プロジェクト)も影響を受けるでしょう。そのため、ラジー町の指導者たちは、省人民委員会に対し、これらの困難と障害を解決し、両プロジェクトが手続きを完了して実施を継続できるよう検討するよう要請しています。
主観的観点と客観的観点の両方から。
土地の国家管理に関して、ラジー町のグエン・ホン・ファップ町長は率直に次のように認めた。「土地に関する法的文書の体系は絶えず変化し、重複しています。違反処理の手続きは依然として複雑で、時間と費用がかかります。違反の多くは何年も前のことであり、その多くは既に土地に固定資産を形成しているため、解決が困難です。さらに、公有地の土地管理データベースは十分に整備されていません。違反ファイルの収集、評価、執行のための治安部隊の派遣といった時間のかかるプロセスのため、土地違反の執行は決定的ではなく、長期化しています。特に、不正行為が明白であるにもかかわらず、一部の個人は意図的に管轄当局の行政決定に異議を申し立てます。複雑な土地記録、文書、抜粋が、解決困難な長期にわたる紛争につながっています…」
上記の欠点や制約を是正し克服するため、省人民委員会は省内の土地管理強化に関する指令08を発出した。これに基づき、各部局長、機関長、および区、町、市の人民委員会委員長に対し、多数の課題と解決策の指導と効果的な実施に注力するよう求めている。彼らは、引き続き首相の土地管理の是正強化および土地情報システムの構築に関する指示を厳格に実施し、自然資源環境部の現状における土地管理強化策に関する指示を十分に理解しなければならない。特に、彼らは、省党委員会(第4期)が2022年11月14日に発出した行動計画第41-CTr/TU号に概説されている、土地管理に関する省党委員会、省党委員会常務委員会、および省人民委員会の行動計画を完全かつ迅速に実施しなければならない。さらに、法令の周知徹底を強化し、役人、公務員、一般市民の間で土地法に対する意識を高め、遵守を促す必要がある。
書類手続きの遅延や職員の不適切な行動が、州の発展を阻害し、市民や企業に不満をもたらすことを防がなければならない。特に、土地管理、プロジェクト評価、建設手続き、公共サービス、医療、教育の実施といった分野においては、こうした事態を放置してはならない。
省党書記 - ズオン・ヴァン・アン
この問題に関して、省党委員会書記のズオン・ヴァン・アン氏は第24回執行委員会で次のように強調した。「我々は行政制度の改革を断固として進め、職務に対する姿勢、質、効率性を向上させ、幹部職員が責任感と献身をもって、真摯な心とビジョンを持って職務に取り組むよう動機づけ、奨励しなければならない。モットーは、ただ時間いっぱい働くのではなく、仕事を最後までやり遂げることである。困難な課題に対しては、責任を回避したり、責任逃れをしたりすることなく、解決策を研究し、見つけ出すよう努力しなければならない。各機関、各幹部の業績を評価する基準として、業務の有効性、国民と企業の満足度、そして省の発展を用いなければならない。」
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