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土地管理における障害は何ですか?

Việt NamViệt Nam07/12/2023


これまで、省党委員会と省人民委員会は、各レベル、各部門、各地方に対し、省内の土地管理業務の組織と実施に注力するよう、一貫して指導・指導に注力してきました。しかしながら、省内の土地管理状況は依然として多くの欠陥と限界を抱えており、省の社会経済発展に重大な影響を与えています。

多くのプロジェクトが遅れています。

先日開催された第24回省党委員会(第14期)では、この問題について代表者が精力的に議論し、根本的な解決策を探った。ファンティエット市人民委員会のファン・グエン・ホアン・タン委員長は、ファンティエット市では公共用地、プロジェクト用地、不法目的の土地利用の管理が依然として複雑であると認めた。この傾向は、不動産、観光、再生可能エネルギー開発プロジェクトの可能性がある主要エリアや、重要なインフラプロジェクトの実施準備が進められているエリアで特に顕著である。ナム・レ・ズアン住宅地区がその一例で、市の指導者と住民の間で何度も対話が行われたにもかかわらず、プロジェクト計画で多くの困難に直面した。現在も、プロジェクトや建設における土地利用の検査や監督が不十分なことなどから、違法な土地占拠や建設が依然として発生しており、土地利用が遅れているケースも少なくない。

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ル・ドゥアン大通り - ファンティエット。

そのため、ファンティエット市人民委員会委員長は次のように提案しました。「事業区域の管理における責任を明確にし、重複や責任逃れを避け、土地評価の問題を速やかに解決し、土地データベースを迅速に完成させる必要があります。さらに、ホーロープロジェクトなど、多くの計画プロジェクトが長年にわたり「停滞」しており、建設のための土地への不法占拠につながっています。また、ファンティエット市はこれまで、706Bプロジェクト、ハムキエム・ティエンタンプロジェクト、ファンティエット空港プロジェクトといった主要プロジェクトについて、補償と移転に多大な努力を払ってきました。しかし、これらのプロジェクトのための移転用地基金は依然として多くの困難に直面しています。天然資源環境局に対し、ファンティエット市が土地の整地作業を実施できるよう、補償と移転のための土地を速やかに指示・割り当てるよう要請します。」

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フン・ヴォン II 住宅街 - ファン ティエット市。

この分野で困難に直面しているのはファンティエット市だけではありません。ラジー町にも、長年にわたり遅延しているプロジェクトが数多くあります。これらのプロジェクトは、省の経済開発計画の実施や南部都市開発の方向性に重大な影響を与えるだけでなく、地域の政治的安全保障や社会秩序にも悪影響を及ぼしています。現在、ドンタンティエン新都市圏とタイタンティエン新都市圏の2つのプロジェクトの進捗状況について、有権者からの苦情が相次いでおり、今後状況はさらに複雑化すると予想されています。さらに、省から投資承認を受け、現在土地の補償と立ち退き手続きが進められている類似のプロジェクト(デラジー高級リゾート・住宅地区プロジェクト、フオックホイ新都市圏プロジェクト、タンティエン新都市圏プロジェクト)も影響を受けると見込まれています。そのため、ラジー町の指導者たちは、省人民委員会に対し、2つのプロジェクトが手続きを完了し、実施を継続できるよう、困難と障害の解決を検討するよう要請しています。

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多くのプロジェクトは、さまざまな理由により何年も延期されます。

主観的、客観的な観点の両方から。

土地の国家管理について、ラジー町書記官のグエン・ホン・ファップ氏は率直に次のように認めた。「土地に関する法的文書のシステムは絶えず変化し、重複しています。違反処理の手続きは依然として複雑で、時間と費用がかかります。違反の多くは何年も前に遡り、その多くは既に土地に固定資産を形成しているため、解決は困難です。さらに、公有地の土地管理データベースは十分に整備されていません。違反ファイルの収集、評価、そして執行のための治安部隊の配備といった時間のかかるプロセスのため、土地違反の執行は決定的なものではなく、長期化しています。特に、不正行為が明白であるにもかかわらず、管轄当局の行政決定に対して意図的に異議を申し立てる人もいます。複雑な土地記録、文書、抄本の中には、解決困難な紛争の長期化につながるものもあります。」

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省人民委員会は省全体で土地管理を強化するよう要請している。

前述の欠点や限界を是正・克服するため、省人民委員会は省内土地管理強化に関する指令08を公布した。同指令は、各部、機関の長、区、町、市の人民委員会委員長に対し、いくつかの任務と解決策を指導し、効果的に実施することに重点を置くよう求めている。彼らは、引き続き、土地管理の是正と強化、土地情報システムの構築に関する首相の指令を厳格に実施し、現状における土地管理強化の解決策に関する天然資源環境省の指令を徹底的に理解しなければならない。特に、彼らは、省党委員会(第4期)が2022年11月14日に公布した行動計画第41-CTr/TU号に概説されている、省党委員会、省党委員会常務委員会、省人民委員会の土地管理に関する行動計画と計画を全面的かつ速やかに実施しなければならない。さらに、法律や規則の普及を強化し、役人、公務員、一般国民の間で土地法に関する意識と遵守を高めることが必要である。

特に土地管理、プロジェクト評価、建設手続き、公共サービス、医療、教育の実施などの分野において、書類手続きの遅れや職員の行動が州の発展を妨げ、住民や企業に不満を抱かせないようにしなければなりません。

省党書記 - ドゥオン・ヴァン・アン

この問題に関して、ドゥオン・ヴァン・アン省党書記は第24回執行委員会において、「行政制度改革を断固として推進し、職務態度、職務の質、職務効率を向上させ、職員・公務員が責任と献身、真摯な心とビジョンを持って職務に臨むよう、職員・公務員を鼓舞し、奨励しなければなりません。モットーは、ただ時間ぎりぎりまで働くのではなく、仕事を最後までやり遂げることです。困難な課題については、責任を回避したり、はぐらかしたりすることなく、解決策を研究し、模索しなければなりません。各機関・職員の業績を評価する尺度として、業務の効率性、住民・企業の満足度、そして省の発展度合いを用いなければなりません」と強調しました。


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