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政府の提出資料によると、国会で承認された都市及び農村計画に関する法律案の政策には、都市及び農村計画制度に関する規定の整備、都市及び農村計画の立案、評価、承認、審査、調整に関する規定の整備、計画策定のためのコンサルティング組織の選定、資金源、都市及び農村計画の質と実現可能性を向上させるためのその他の関連規定の整備、都市及び農村計画に関する情報にアクセスし、それを受け取る権利などが含まれている。
同時に、この法案は、都市計画と農村計画制度を計画の種類とレベルの観点から明確に定義すること、国家レベルの計画、地域計画、省レベルの計画、専門技術計画との関係を明確化し、計画の統一性と一貫性を確保すること、都市計画と農村計画の立案、評価、承認、調整における地方分権と権限委譲を強化することなど、組織と個人の困難と障害に対処し、生産と経営活動を促進するという根本的な新しい点を盛り込んでいます。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が、都市農村計画法案の見直しに関する報告書を提出した。写真：フオン・ホア/TTXVN
また、投資・ビジネス環境の改善の要件を満たすため、計画の作成、評価、承認のプロセスと手順が簡素化され、省直轄都市の地下空間計画の内容に関する規定が追加され明確に定義され、中央直轄都市と中央直轄新計画都市に別々の規定が制定され、計画作業の資金源が明確になり、計画実施の資源が確保されるなどの規定が追加されます。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は検証報告書を提示し、法律制定の必要性に賛同するとともに、都市農村計画制度における各種計画間の関係、都市農村計画制度における計画と国家計画制度における計画及び専門技術計画との関係、並びにこれらの計画の策定及び調整の原則と根拠を明確にすることを提案した。同時に、計画の種類及びレベルの位置付けと役割を明確に定義し、連携と調整を確保し、計画間の重複、重複、内容の矛盾を避け、資源の浪費、管理の困難、国民及び企業の社会経済活動への障壁を回避することを提案した。
「特に、計画の構築、調整、補充において、プロジェクトの実施が遅れる状況につながる『期限ベース』の考え方、『要求と付与』のメカニズム、『集団利益』を断固として排除する必要がある」とヴー・ホン・タン氏は強調した。
経済委員会はまた、都市計画及び農村計画の策定、評価、承認、調整、管理における権限の分権化と委譲の必要性を指摘した。これにより、地方自治体の能力と資源に応じた役割、主体性、責任が強化されるとともに、管理監督責任が重視され、中央政府による統一的な指導、指示、管理が確保される。併せて、都市計画及び農村計画の策定、評価、承認、調整における行政手続きを簡素化し、投資・ビジネス環境の改善という要件を満たす必要がある。さらに、都市計画が具体的な計画の種類とレベルにふさわしい戦略ビジョンを持つことを保証する必要がある。
計画の種類とレベルを明確に分類します。
グループ討論において、代表団は、都市計画、建設、管理、持続可能な開発に関する党と国家の要求を満たし、特に新農村地域の建設に関連して都市と農村の計画と開発を密接に連携させ、調和的に組み合わせる都市および農村計画法を制定する必要性について概ね合意した。
ニントゥアン省を代表する国会議員が第15期国会第7回会議に出席した。
法案草案の概念について、代表のトラン・ヴァン・ティエン氏（ヴィンフック選出）は次のように述べた。「現在、ベトナムでは都市部や農村部の居住地域内に多くの新たな都市部が形成されつつあり、今後も形成され続けるでしょう。したがって、法案草案作成機関は『法案草案において』という表現を明確に説明する必要があります。」
「新市街地」という用語の説明について、トラン・ヴァン・ティエン議員は「正確ではない」と主張した。ティエン議員によると、新市街地とは、完全に新たに開発・確立された都市圏と理解されるべきであり、既存の都市圏やコミューンから拡張されて新たな市、町、郷を形成した都市圏は新市街地とは呼べず、むしろ「将来形成される都市圏」と呼ぶことを提案した。
同様に、ディエンビエン代表のタ・ティ・イエン氏によると、計画および建設法の既存の概念に加えて、法案には問題の本質を反映して、法律の完全かつ効果的な実施を確実にする15の概念が追加されている。
建設部の報告書によると、計画の見直しや調整における欠陥や限界の原因の一つは、現在の計画関連法規が統一性や一貫性を欠いており、計画実施の検査や監督の仕組みを明確にする規定がなく、計画の見直しや調整を行う機関や組織の責任が明確にされていないことにあるという。
そのため、代表タ・ティ・イエン氏は、計画作業の検査と監督に関する規定、計画の見直しと調整に関する規制を実施しない、または不正確に実施した機関や組織の責任と制裁について調査し、法案の草案に追加して、計画が停滞している現状を軽減するよう提案した。
都市計画と農村計画の階層関係を明確化するという提案に関して、ルー・バ・マック議員（ランソン選出）は、現在、計画法、住宅法、土地法（このうち住宅法と土地法は現在国会で審議・決定されており、8月1日から施行される）など、計画分野に関連する法律が多数存在し、計画に関する法制度の一貫性に影響を与えると述べた。
呂巴璜代表は、都市農村計画システム内の異なる種類の計画間の関係、都市農村計画システムに属する計画と国家計画システムに属する計画および専門技術計画との関係の同期を明確にすることは、本当に必要かつ重要であると主張した。
この精神に基づき、代表のルー・バ・マック氏は、計画の種類とレベルを明確に分類して重複を避け、統一された詳細で透明性の高い計画分類システムを構築することが必要であると提案した。同時に、計画の立案、承認、実施のプロセスにおける各機関の責任について明確な規則を確立し、一貫性と有効性を確保する必要があると付け加えた。
baotintuc.vnによると
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出典: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm
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