ハイフォン市における土地データベースの構築：住民と政府双方に利益をもたらす

ハイフォン市天然資源環境局は、関係機関と連携し、「ハイフォン市における包括的な土地登記簿および土地データベースシステムの構築」（以下、本プロジェクト）プロジェクトを実施しています。土地データベースが構築されれば、管理が容易になり、行政手続きにかかるコストと時間の削減にも貢献します。

本プロジェクトは、ハイフォン市人民評議会が2017年7月20日に採択した「2017年の市の経済、社会、防衛及び安全保障の発展に関する課題と解決策に関する決議（同年下半期に実施）」に基づき、2017年から実施されました。決議では、「市の土地記録システム、土地管理データベース、特にデジタル土地地図の構築を実施するための計画策定」の内容が明確に規定されています。

「ハイフォン市における包括的な地籍記録および土地データベースシステムの構築」プロジェクトは、地籍地図システムの測量と完成、土地の登記、地籍記録の整備、土地データベースの構築を目的としています。地籍記録システムおよび土地データベースの構築は、現行の基準と規制に準拠した統一的な地籍地図システムの測量と完成を目指します。既存の地図システムは、土地利用状況に適合しなくなり、土地登記、土地分配、土地回収の根拠として土地管理の要件を満たします。土地利用者に土地使用権証書（LURC）を発行し、土地管理におけるその他の関連問題を解決することで、質と進捗を確保します。また、地籍記録システムを完成させ、すべての土地区画が登録され、個人や組織が必要に応じてLURCの発行・再発行を行えるようにします。さらに、新しい地図システムに基づく土地区画空間を地域の土地データベースに統合します。同時に、管理システムを近代化し、土地データソースの変更を更新・修正します。土地記録システムと土地データベースを構築し、一貫性、同期性、正確性を確保して国家の土地管理に役立て、社会経済発展の高まるニーズに対応します。

2019年12月9日、ハイフォン市人民委員会は、政策に同意し、天然資源環境局にプロジェクトの準備と、市党委員会常任委員会に投資政策の承認を報告および要請する手続きの実施を指示する公式文書第7766/UBND-DC2号を発行した。

概要が承認された後、 ハイフォン市天然資源環境局は入札手続きの実施を組織し、以下の業務を行う請負業者を選定しました: プロジェクトにおけるパッケージ 01 およびパッケージ 02 の E-HSMT の作成および E-HSDT の評価に関するコンサルティング。請負業者選定計画におけるパッケージ 01 およびパッケージ 02 の E-HSMT の評価および請負業者選定結果に関するコンサルティング。E-HSMT の作成および E-HSDT の評価に関するコンサルティングのための入札パッケージ。プロジェクトにおけるパッケージ 01 およびパッケージ 02 の E-HSMT の評価および請負業者選定結果に関するコンサルティング。技術設計 - 見積り (パッケージ 03) の作成に関するコンサルティング。

2023年11月3日、ハイフォン市天然資源環境局は国家入札ネットワークにおいて入札を実施し、コンサルティング、監理、検査、検収を含む以下のパッケージについて5社の請負業者を選定しました。また、ホンバン、ゴクエン、レチャン、キエンアン、ハイアン、アンズオン、トゥイグエン、ティエンラン、ヴィンバオ、キエントゥイ、アンラオの各地区における土地記録システムおよび土地データベース構築のための11の建設パッケージについても5社の請負業者を選定しました。その結果、2024年3月10日までに16社の請負業者が選定され、残りの3つのパッケージについては入札手続きが進行中です。

ハイフォン市天然資源環境局によると、2023年12月末から2024年1月末にかけて、同ユニットはヴィンバオ、キエントゥイ、ティエンラン、アンズオン、トゥイグエン、レチャン、ホンバン、ゴクエン各郡の人民委員会と連携し、プロジェクトの実施展開に向けた会議を開催した。同時に、各機能機関と連携し、各郡におけるプロジェクト実施に参加する幹部、公務員、公務員、労働者、大衆組織を対象とした専門研修を組織する。

構築されたデータベースにより、管理が容易になるだけでなく、コストの削減や管理手続きにかかる時間の短縮にも役立ちます。

調査によると、このプロジェクトを実施するため、ハイフォン市人民委員会は2024年2月1日付で「ハイフォン市における包括的な地籍記録および土地データベースシステムの構築」プロジェクト運営委員会の設置に関する決定第333/QD-UBND号を発布した。さらに、ホンバン、ゴクエン、レチャン、ハイアン、アンズオン、トゥイグエン、ティエンラン、ヴィンバオ、キエントゥイなどの郡も、郡レベルでプロジェクトを実施するための運営委員会を設置し、各村、区、町に対し、村、区、町でプロジェクトを実施するためのワーキンググループを設置するよう指示した。

ハイフォン市天然資源環境局は、上記の6地区において、請負業者が測量、地籍図の作成、土地の申告・登記を同時に行うための建設計画を承認しました。2024年6月には、同局が請負業者による建設成果物の最初の検査と受理を行い、開発・利用のためにVBDLIS（土地情報システム）ソフトウェアに更新する予定です。

しかし、ハイフォン市天然資源環境局によると、本プロジェクトの作業量と複雑さ、そして同時進行かつ大規模な実施のため、各レベルの政府、大衆組織の断固たる参加、そして土地利用者の調整が不可欠である。そのため、同局はプロジェクト運営委員会に対し、各区・鎮人民委員会に対し、専門部署、コミューン、区、町、大衆組織が本プロジェクトに参加し、最良の成果が得られるよう指導することに重点を置くよう勧告する。

ハイフォン市天然資源環境局はまた、プロジェクト運営委員会に対し、2026年までの計画と作業プログラムを策定するよう各地区人民委員会に指示し、包括性と広範性を確保するために、関係機関が同地域でのプロジェクトの実施に重点を置くよう指示するよう要請した。

ホアン・フォン

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