政治局決議09/NQ-TWは、「画期的な突破口」としての役割を果たし、ホーチミン市がボトルネックを取り除き、国全体の「経済の原動力」から「制度とイノベーションの原動力」へと変貌を遂げる歴史的な機会を提供する。
積極的に仕組みを構築する
決議09は、その戦略的ビジョンに基づき、より優れた制度の創設を可能にし、ホーチミン市が巨大都市の特性にもはや適さなくなった一般的な管理の制約から脱却することを可能にした。
決議第9号が特別都市法の制定、地方分権の拡大、そして新たな仕組みの積極的な試験導入を提起したことは、ホーチミン市が現実に基づいた独自の発展のダイナミクスを設計する権限を与えられたことを意味した。同市は自らの発展を加速させただけでなく、ベトナムにおける新たな統治モデルと政策の実験場となるという使命も担った。これは国家開発の考え方における非常に重要な転換点である。
この仕組みは、ホーチミン市が戦略的なインフラプロジェクトのために、社会化や官民連携を通じて、国内外の資本、特に民間資金をより効果的に動員することを可能にする。
この新たな発展段階において、ホーチミン市は「要請と承認」の仕組みから「主体的な仕組みづくり」の考え方へと転換する必要がある。権限の分散化と委譲が進むにつれ、市は積極的に提案し、試行錯誤を重ね、責任を負わなければならない。これこそが決議第9号の精神である。ホーチミン市は、失敗を恐れて責任を回避する者ではなく、革新的な思考を持ち、公共の利益のために果敢に決断を下し、責任を負うことができる職員チームを育成する必要がある。
資源を画期的な分野に集中させる。
この特別な仕組みを効果的に活用するためには、ホーチミン市は資源を集中させるべき画期的な分野を明確に特定する必要がある。市は無差別に投資するのではなく、人々の生活と競争力に最も大きな波及効果をもたらす分野を選択しなければならない。
この特別な仕組みを効果的に活用するためには、ホーチミン市は資源を集中させるべき突破口となる分野を明確に特定する必要がある。写真：ホアン・トリエウ
何よりもまず、ホーチミン市は交通インフラ、特に地下鉄システムと交通指向型開発（TOD）モデルの画期的な発展を優先的に進める必要があります。これは単に交通の問題にとどまらず、都市空間の再構築、交通渋滞と大気汚染の軽減、そして新たな開発機会の拡大にもつながります。地下鉄とTODが効果的に実施されれば、住民の生活の質は根本的に向上し、都市経済の新たな成長の原動力となるでしょう。
さらに、ホーチミン市は東南アジアの経済拠点としての地位を確固たるものにするため、国際金融センターの構築に注力する必要がある。そのためには、法的枠組み、税制、為替、投資、ガバナンスといった面で優れた仕組みが求められる。これが成功すれば、ホーチミン市は世界の資本を誘致し、ベトナムの国際的地位を高める上で大きな推進力となるだろう。
モニタリング、フィードバック、そしてコラボレーション。
決議第9号は、制度の改善やインフラ整備に加え、ベトナム祖国戦線をはじめとする政治・社会組織の役割も強調している。祖国戦線は、国家統一の力を結集・促進するだけでなく、市の特別制度の実施に関する社会的な監視と批判の有効性を高める必要もある。
ホーチミン市が強力な権限を与えられ、積極的に新しいモデルを模索している状況において、ベトナム祖国戦線（VFF）の監督的役割は、すべての政策が国民の利益に向けられ、透明性があり、開かれたものであり、無駄や腐敗のリスクを防止することを確実にするために、ますます重要になっています。VFFは社会批判を通じて、政府と国民の間の確固たる架け橋としての役割を果たし、地域社会の意見を迅速に記録することで、実用的で高い社会的合意を生み出す政策を洗練させるのに貢献しています。
特に、ベトナム祖国戦線をはじめとする大衆組織の活動において、デジタル変革を加速させる必要性は非常に高い。テクノロジーを活用し、市民からのフィードバックを受け取るためのオンラインインタラクティブプラットフォームを構築することで、監視の有効性が向上し、より迅速かつ国民に寄り添った監視が可能になるだろう。
デジタル変革は、大衆を動員する革新的な方法を生み出し、若い世代、知識人、企業とのつながりを強化する上でも役立つ。ベトナム祖国戦線は、ホーチミン市政府が近代的で透明性の高い統治システムを構築する過程において、監視するだけでなく、自らも力強い変革を遂げる必要がある。
決断力のある行動精神
より強力な支援が必要な分野は、デジタル変革とデジタル経済です。ホーチミン市が新時代をリードしていくためには、テクノロジー、データ、イノベーションにおける国家的な中心地となる必要があります。そのためには、新しいテクノロジーモデルを管理された環境でテストできる仕組み（サンドボックス）が必要であり、同時に、大手テクノロジー企業や優秀な人材を誘致するための優れた基準を積極的に構築していくことも重要です。
さらに、治水、環境改善、緑地の整備、若者や労働者向けの住宅など、人々の生活の質に直接影響を与える問題も、戦略的な優先事項として取り組むべきである。現代都市は、経済成長だけでなく、持続可能で住みやすく、人間的な生活環境の確保にも注力する必要がある。
決議09はホーチミン市にとって大きな「メカニズムの扉」を開きました。しかし、メカニズムは断固とした行動精神が伴って初めて突破口を開くことができます。ホーチミン市は開拓精神を持ち、困難な課題に取り組み、革新を起こし、公共の利益のために責任を果たす必要があります。そうして初めて、特別なメカニズムは真に確固たる飛躍台となり、ホーチミン市が急速かつ持続的に発展し、新時代において全国をリードする先駆的な役割を果たし続けることができるでしょう。
（つづく）
(*) 5月27日付の『国老東新聞』を参照。
出典: https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tphcm-trong-ky-nguyen-moi-tphcm-san-sang-tang-toc-nho-co-che-vuot-troi-196260531195242019.htm
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