70 ឆ្នាំនៃការរំដោះរាជធានី - ផ្នែកទី 3៖ ការធ្វើផែនការទីក្រុងហាណូយ បញ្ហាបន្ទាន់ និងសំខាន់

នៅក្នុងទីក្រុងណាមួយ ការធ្វើផែនការតែងតែត្រូវបានចាត់ទុកថាសំខាន់បំផុត និងជាអាទិភាពកំពូល។

ហាណូយ ជារាជធានី ដែលជាតំបន់ទីក្រុងពិសេស ដូច្នេះបញ្ហានេះកាន់តែមានភាពបន្ទាន់។ ប្រសិនបើផែនការល្អ ហើយចក្ខុវិស័យវែងឆ្ងាយ ទីក្រុងនឹងមានភាពសក្តិសមនាពេលអនាគត ជៀសវាងការខាតបង់ច្រើនទាំងការខិតខំប្រឹងប្រែង ពេលវេលា ថវិកា និងការកំណត់ "ការរុះរើ និងសាងសង់ឡើងវិញ" ដែលធ្វើឲ្យតំបន់ទីក្រុងបែកបាក់ ការងារមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា បង្កការរំខានដល់ការរស់នៅរបស់មនុស្ស។

តំបន់ទីក្រុង Vinhome Ocean Park ស្រុក Gia Lam (ហាណូយ) គឺជាតំបន់ទីក្រុងទំនើបមួយដែលមានបរិក្ខារជាច្រើន បង្កើតភាពលេចធ្លោសម្រាប់រដ្ឋធានីហាណូយ។ រូបថត៖ Danh Lam/VNA

“បញ្ចេញ” ផែនការរបស់រាជធានី ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ផែនការរបស់រាជធានីតែងតែមានចំណាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះប្រជាជន អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋាភិបាលហាណូយ។ អាចនិយាយបានថាគម្រោងផែនការនាពេលខាងមុខកំពុងត្រូវបានរង់ចាំដោយគ្រប់កម្រិត ដោយហេតុនេះការដោះស្រាយឧបសគ្គ និងការពន្យារពេលជាច្រើនក្នុងដំណើរការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងការអភិវឌ្ឍន៍។ បន្ទាប់ពីដំណើរការស្រាវជ្រាវ សាងសង់ គិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងដាក់ជូនគ្រប់ជាន់ថ្នាក់ពិចារណា កាលពីថ្ងៃទី ២៤ ឧសភា ឆ្នាំ ២០២៤ ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៨០-KL/TW ស្តីពីផែនការរាជធានីហាណូយ ដំណាក់កាល ២០២១ - ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៥០ និងគម្រោងកែសម្រួលផែនការរាជធានីហាណូយលេខ ៥០ ដល់ ២០៤០។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃផែនការកំពុងបន្តបំពេញនីតិវិធីចុងក្រោយ ដើម្បីដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីអនុម័តមុនកាលកំណត់ (រំពឹងក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤)។ អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា គម្រោងផែនការនាពេលខាងមុខត្រូវបានចាត់ទុកថាជា “មជ្ឈមណ្ឌល” ចំនួនពីរ លើសពីនេះ ច្បាប់រាជធានីទើបនឹងអនុម័តដោយរដ្ឋសភា គឺជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយដើម្បីអនុវត្តការងារកណ្តាលទាំងនោះ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥ នៃការិយាល័យនយោបាយក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា អ័ក្សកណ្តាលពីរដែលត្រូវអនុវត្តគឺ៖ ផែនការដើមទុន និងផែនការមេមូលធន។ បណ្ឌិត ស្ថាបត្យករ Dao Ngoc Nghiem អតីតប្រធានស្ថាបត្យករទីក្រុងហាណូយ បានវាយតម្លៃថា ក្នុងរយៈពេល 70 ឆ្នាំកន្លងទៅ ទីក្រុងហាណូយសម្រេចបានលទ្ធផលដ៏អស្ចារ្យជាច្រើនក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការសាងសង់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាក៏បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងបញ្ហាប្រឈមផងដែរ។ បន្ទាប់ពីសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 15 នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី ទីក្រុងហាណូយបានអនុវត្តទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយភាពបត់បែន រួមទាំងការផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការកសាងផែនការដែលបានលើកឡើងខាងលើ ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសសរស្តម្ភពីរសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលអនាគត។ នាពេលថ្មីៗនេះ រដ្ឋសភាក៏បានអនុម័តច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ២០២៤។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងដំណាក់កាលខាងមុខ ទីក្រុងហាណូយនឹងធ្វើសមកាលកម្មអនុវត្តច្បាប់ និងផែនការថ្មី រួមទាំងការស្នើសុំគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាង ៧០ សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ។ ជាមួយនឹងការតម្រង់ទិសក្នុងការធ្វើផែនការ និងលក្ខណៈរបស់រាជធានី ប្រទេសទាំងមូលកំពុងទាមទារឱ្យទីក្រុងហាណូយមានរបកគំហើញ ការច្នៃប្រឌិត និងវិធានការថ្មី។ យោងតាមលោក Dao Ngoc Nghiem តាមរយៈការកែសម្រួលព្រំដែនឆ្នាំ 2008 ហាណូយមានតំបន់ធំជាងគេក្នុងចំណោមតំបន់ទីក្រុងក្នុងប្រទេសវៀតណាម និងមានប្រជាជនច្រើនជាងគេទីពីរបន្ទាប់ពីទីក្រុងហូជីមិញ។ បើធៀបនឹងពិភពលោក ហាណូយជារដ្ឋធានីមួយក្នុងចំណោមរដ្ឋធានីទាំង ១២ ដែលមានតំបន់ធំៗ និងជារដ្ឋធានីមួយក្នុងចំណោមរដ្ឋធានីទាំង ១០ ដែលមានប្រពៃណីអភិវឌ្ឍន៍រាប់ពាន់ឆ្នាំ។ នៅក្នុងផែនការនាពេលខាងមុខ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបញ្ជាក់បន្តអនុវត្តគំរូចង្កោមទីក្រុង រួមទាំងតំបន់ទីក្រុងកណ្តាល តំបន់ទីក្រុងរណបចំនួន 5 ទីក្រុងអេកូឡូស៊ី និងតភ្ជាប់គ្នាដោយច្រករបៀងពណ៌បៃតង។ គំរូ​ចង្កោម​ទីក្រុង​ត្រូវតែ​បន្ត​អនុវត្ត ប៉ុន្តែ​ត្រូវតែ​កែសម្រួល​ឱ្យ​សមស្រប​ទៅនឹង​ការពិត។ ទីក្រុងរណបទាំង 5 ដែលត្រូវបានស្នើឡើងក្នុងផែនការឆ្នាំ 2011 ត្រូវតែមានការកែសម្រួលទំហំប្រជាជនសមហេតុផលនៅពេលនេះ និងមានគោលនយោបាយជាក់លាក់។ អនុវត្តគំរូចង្កោមទីក្រុង ទីក្រុងអេកូឡូស៊ី និងជាពិសេសស្រុក 5 ទៅ 7 នឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងជាស្រុក ហើយក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់អនុវត្តគំរូទីក្រុងក្នុងទីក្រុង រួមទាំងទីក្រុងភាគខាងជើងជាមួយ Dong Anh ស្រុក Me Linh ស្រុក Soc Son និងទីក្រុងភាគខាងលិចជាមួយទីក្រុងវិទ្យាសាស្ត្រ Hoa Lac - ទីក្រុង Xuan Mai ។ ការអនុវត្តគំរូទីក្រុងនេះ គំរូទីក្រុងនេះគឺជាតម្រូវការសំខាន់ណាស់។ នេះជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងរយៈពេលខាងមុខ ដោយទាមទារទិសដៅពីមជ្ឈិម និងរដ្ឋាភិបាល ជាពិសេសបង្កើតគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ដែលហាណូយត្រូវមានដំណោះស្រាយសមហេតុផលសម្រាប់លំហសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីធានាទំនាក់ទំនងជាមួយតំបន់។ ហាណូយត្រូវតែជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ខេត្តក្នុងតំបន់អភិវឌ្ឍន៍រួមគ្នា និងរៀបចំឡើងវិញនូវលំហរនៅចំណុចតភ្ជាប់ខេត្តក្នុងតំបន់ ជាពិសេសបញ្ហាចរាចរណ៍។ ហាណូយក៏ត្រូវអនុវត្តតួនាទីនៃទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ រួមទាំងការផ្សារភ្ជាប់លំហប្រពៃណីនៃអរិយធម៌មួយពាន់ឆ្នាំជាមួយនឹងលំហទំនើបថ្មីៗ ភ្ជាប់លំហអាកាស Ba Vi បឹងខាងលិច Co Loa និងវប្បធម៌ Xu Doai... ដើម្បីបង្កើតភាពរស់រវើកថ្មីសម្រាប់ហាណូយ។ លោក Dao Ngoc Nghiem ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ទីក្រុងហាណូយមានផ្ទៃដីធំ មានប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏យូរលង់ ហើយមានលក្ខណៈដូចជា ភូមិភាគបារាំងចាស់ តំបន់ទេសភាពដូចជា បឹង Hoan Kiem បឹងខាងលិច មជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយ Ba Dinh និងភូមិសិប្បកម្មប្រពៃណី។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ តាមរយៈផែនការចំនួន ៧ ដង ទីក្រុងហាណូយបានព្យាយាមជួសជុល និងលើកតម្កើងតម្លៃបេតិកភណ្ឌនេះ ប៉ុន្តែមិនទាន់សម្រេចបាននូវសក្តានុពលពេញលេញនៅឡើយ។ ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ ហាណូយត្រូវធានាឱ្យបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការជួសជុល និងការកសាងឡើងវិញនូវតំបន់ទីក្រុងដែលមានស្រាប់។ ក្រៅពីនោះ ទីក្រុងហាណូយត្រូវតែប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការថែរក្សាវីឡា ថែរក្សាតំបន់ចាស់ ការពារតំបន់កណ្តាល Ba Dinh និងជាពិសេសធ្វើអាជីវកម្មទេសភាពដើម្បីការពារបរិស្ថានបឹងជាង ១២០។ ទិសដៅថ្មីសម្រាប់តំបន់ទីក្រុងទាំងអស់ ប៉ុន្តែសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ វាជាបញ្ហាពិសេស ពោលគឺក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង គឺចាំបាច់ដើម្បីធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនារវាងទីក្រុង និងជនបទ។ នៅតំបន់កណ្តាលទីក្រុងហាណូយ រួមទាំងទីក្រុងប្រវត្តិសាស្រ្ត និងទីក្រុងខាងក្នុងដែលទើបនឹងអភិវឌ្ឍថ្មី មានធាតុជាច្រើននៃភូមិសិប្បកម្ម និងធាតុលំហប្រពៃណីនៃកសិកម្មចាស់។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​រៀបចំ​ផែនការ កសាង និង​អភិវឌ្ឍន៍​ឱ្យ​បាន​ស៊ី​សង្វាក់​គ្នា​ក្នុង​ទីក្រុង និង​ជនបទ ។ ក្នុងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហាណូយដល់ឆ្នាំ ២០៣០ តំបន់ទីក្រុងនឹងសម្រេចបានប្រមាណ ៧០% នៅសល់ជាជនបទ។ ហាណូយកំពុងនាំមុខប្រទេសក្នុងការកសាងជនបទថ្មី និងជនបទគំរូ។ ដូច្នេះ របៀបតភ្ជាប់តំបន់ជនបទ និងទីក្រុង ដូចជាប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ គុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជន តំបន់ជនបទជាយក្រុង រួមចំណែកមួយផ្នែកនៃសេដ្ឋកិច្ចដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងជាពិសេសការអភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍ ការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីវិស័យទេសចរណ៍ អេកូទេសចរណ៍... ការផ្លាស់ទីលំនៅការិយាល័យ កាត់បន្ថយការផ្ទុកលើសចំណុះសម្រាប់ទីក្រុងខាងក្នុង។

កាលពីមុន ហាណូយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអាវតូចចង្អៀត មានមនុស្សច្រើនកុះករ និងមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់។ ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលគឺដោយសារតែបញ្ហាជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តផែនការ ដែលនៅតែ "ចង្អៀត" អគារខ្ពស់ៗចូលទៅក្នុងទីក្រុងខាងក្នុង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ទីភ្នាក់ងារ និងសាលារៀនមិនត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទីតាំងចេញពីមជ្ឈមណ្ឌលនោះទេ។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ លោក Dao Ngoc Nghiem មានប្រសាសន៍ថា ពីផែនការទីក្រុងហាណូយដែលបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៨ បញ្ហានៃការផ្លាស់ទីលំនៅកន្លែងសាធារណៈ ទីស្នាក់ការរបស់ក្រសួង សាខា និងស្ថាប័ន អប់រំ និងសាកលវិទ្យាល័យមួយចំនួនត្រូវបានលើកឡើង។ រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គោលដៅផ្លាស់ប្តូរទីតាំងទីភ្នាក់ងារ និងសាលារៀនស្ទើរតែទាំងអស់ទៅកាន់ទីតាំងសមស្របនៅឆ្នាំ 2025។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីក្រុងមិនអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះទេ ដោយសារភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់។ នៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 បានចែងថា បុគ្គល និងអង្គការដែលបានជួលដីមានស្ថេរភាព និងរយៈពេលវែង ហើយរយៈពេលនេះមិនទាន់ផុតកំណត់ទេ ប្រធានបទនៅតែមានសិទ្ធិសម្រេចថាតើត្រូវស្នាក់នៅ ឬចាកចេញ។ នាពេលខាងមុខ នៅពេលដែលផែនការថ្មីទាំងពីរត្រូវបានអនុម័ត បញ្ហានៃការរៀបចំតំបន់សម្រាប់ទីស្នាក់ការរបស់ក្រសួង សាខា និងទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ ដើម្បីបង្កើតភាពទាក់ទាញសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យមួយចំនួន ជាពិសេសការកសាងទីក្រុង Hoa Lac ទៅជាទីក្រុងវិទ្យាសាស្ត្រ និងសាកលវិទ្យាល័យនឹងកាន់តែមានភាពអំណោយផល។ ជាពិសេស ច្បាប់រាជធានីអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងហាណូយមានគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការផ្លាស់ទីលំនៅទីស្នាក់ការរបស់ក្រសួង សាខា និងគ្រឹះស្ថានឧស្សាហកម្ម។ ភ្នាក់ងារត្រូវប្រគល់ទីតាំងទាំងនេះទៅទីក្រុងនៅពេលផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ។ លើសពីនេះ ទីក្រុងហាណូយត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់ទីតាំង និងមាត្រដ្ឋានជាក់លាក់។ ក្នុងផែនការនាពេលខាងមុខ ទីក្រុងហាណូយបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវវិស័យចំនួន ៤ សម្រាប់ស្ថាប័នមជ្ឈិម នេះនឹងជាអំណោយផលសម្រាប់ការអនុវត្ត។ ដូច្នេះការតំរង់ទិសក្នុងផែនការត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងការពិត ប៉ុន្តែបញ្ហាគឺរបៀបរៀបចំការអនុវត្ត ថាតើវាខ្លាំងឬអត់ ថាតើវាត្រូវបានគាំទ្រដោយក្រសួង និងសាខា ឬអត់ និងថាតើថវិកាត្រូវបានបែងចែកដើមទុនដោយសមហេតុផល ដែលទាមទារការខិតខំប្រឹងប្រែងពីភាគីជាច្រើន។ ចាប់ផ្តើមអនុវត្តផែនការជាបន្ទាន់ លោក Duong Duc Tuan អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីគម្រោងកែសម្រួលផែនការមេទីក្រុងហាណូយដល់ឆ្នាំ ២០៤៥ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៦៥ ត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី (រំពឹងថានៅដើមខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៤) ទីក្រុងបន្តដឹកនាំការបង្កើត និងកែសម្រួលប្រព័ន្ធរាជធានី ផែនការពាក់ព័ន្ធដូចជា៖ ផែនការមេនៃទីក្រុងរណប ទីប្រជុំជន ផែនការសាងសង់ស្រុក; ផែនការកំណត់តំបន់ទីក្រុង និងផែនការ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ។ អនុវត្តផែនការមេសម្រាប់ការសាងសង់រាជធានី ទីក្រុងបន្តជំរុញការអនុវត្តផែនការបម្រើគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទីក្រុងពង្រីកទៅភាគខាងជើង និងឦសាន ជាមួយនឹងគម្រោងធំៗមួយចំនួនដូចជា Kim Quy Park មជ្ឈមណ្ឌលពិព័រណ៍ជាតិ ទីក្រុង Smart City តំបន់ Software Park តំបន់ទាំងសងខាងនៃផ្លូវ Nhat Tan - Noi Bai តំបន់ទីក្រុង Gia Lam ... ផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ និងអនុវត្តការវិនិយោគតាមផែនការកំណត់តំបន់ទីក្រុងដែលបានអនុម័តនៅតាមបណ្តោយទន្លេក្រហមទាំងសងខាង។ ផ្តោតលើការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅតំបន់ភាគខាងលិច អនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍ស្រុកមួយចំនួនដូចជា Dong Anh, Gia Lam, និង Hoai Duc ទៅជាស្រុកនាពេលខាងមុខ។ ផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភេទលំនៅឋានសម្រាប់អ្នកមានចំណូលមធ្យម និងទាប ជាដើម ជំរុញការវិនិយោគនៅទីក្រុងរណប Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son ជាដើម នាពេលថ្មីៗនេះ ទីក្រុងហាណូយបានផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើធនធានលើការវិនិយោគលើការកសាងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្របខ័ណ្ឌ ប្រព័ន្ធផ្លូវដែកទីក្រុង (Cat Linh - Ha Dong, ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ Nhon - Hanoi)។ សម្របសម្រួលជាមួយ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងសំខាន់ៗជាច្រើននៅក្នុងតំបន់។ អត្ថបទ​ចុង​ក្រោយ​៖ ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច​ឡើង​ដល់​កម្រិត​ថ្មី

លោក Nguyen Van Canh (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម) / Baotintuc.vn

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm