បញ្ហា VAT របស់ជី៖ ជៀសវាងការពិចារណាពីអត្ថប្រយោជន៍ភ្លាមៗ ហើយភ្លេចគោលដៅរយៈពេលវែង
ទិដ្ឋភាពបីគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការពិចារណារួម។
យោងតាមអង្គការស្បៀងអាហារ និង កសិកម្ម នៃអង្គការសហប្រជាជាតិ (FAO) រួមជាមួយនឹងកត្តាដូចជាគ្រាប់ពូជ ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត និងយន្តការ កសិកម្ម ជីបានរួមចំណែកជាង 40% ក្នុងការបង្កើនផលិតភាពដំណាំ។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) លើជីត្រូវផ្លាស់ប្តូរបន្ទាប់ពីមានការខ្វះខាតជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមក ដើម្បីបង្កើតភាពរឹងមាំថ្មីសម្រាប់វិស័យ កសិកម្ម ។
ដោយសារជីត្រូវបានលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ទិន្នន័យពីសមាគមជីវៀតណាមបង្ហាញថាបរិមាណនាំចូលសរុបប្រែប្រួលចន្លោះពី 3.3 ទៅ 5.6 លានតោន។ ចំណូលពី 952 លានទៅ 1.6 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ខណៈដែលសមត្ថភាពផលិតក្នុងស្រុកសរុបបានរួមតូចពី 3.5 លានតោន/ឆ្នាំ (មុនឆ្នាំ 2014) ដល់ 380,000 តោន/ឆ្នាំ (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015)។
ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានឲ្យដឹងថា ជាមធ្យម ក្នុងមួយឆ្នាំៗ កម្លាំងគ្រប់គ្រងទីផ្សារ បានរកឃើញ និងដោះស្រាយប្រមាណ ៣០០០ករណី ពាក់ព័ន្ធនឹងការរត់ពន្ធ និងជីក្លែងក្លាយ។ យោងតាមការគណនា ជីក្លែងក្លាយធ្វើឱ្យខាតបង់ជាមធ្យម 200 ដុល្លារក្នុងមួយហិកតា មានន័យថាក្នុងមួយឆ្នាំៗ វិស័យកសិកម្មខាតបង់រហូតដល់ 2.6 ពាន់លានដុល្លារ ដែលជាគ្រោះថ្នាក់ជាពិសេសនៅពេលដែលកសិផលវៀតណាមមានបំណងឆ្ពោះទៅទីផ្សារអន្តរជាតិ។
ក្នុងបរិបទនោះ បញ្ហាអាករលើតម្លៃជី កាន់តែមានភាពបន្ទាន់ជាងពេលណាៗទាំងអស់ ព្រោះនេះជាកត្តាមួយដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ឧស្សាហកម្មផលិតក្នុងស្រុក ដែលរួមចំណែកដល់ភាពសំខាន់នៃវិស័យកសិកម្មជាទូទៅ។
ពិភាក្សាអំពីគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមជី អ្នកជំនាញកសិកម្មលោក Hoang Trong Thuy បាននិយាយថា មិនចាំបាច់ប្រញាប់ប្រញាល់ពិភាក្សាអំពីប្រាក់ចំណេញ ឬខាតរបស់អាជីវកម្មនោះទេ បញ្ហាដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់គឺថាតើការអនុវត្តពន្ធ 5% ឬមិនអនុវត្តពន្ធនាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពកាន់តែច្រើន។ មានមតិចម្រូងចម្រាសជាច្រើនជុំវិញខ្លឹមសារនេះ ប៉ុន្តែវាមិនអាចឈានដល់ការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយបានទេ ដោយសារតែខ្វះតួលេខ និងការពិចារណាលើគ្រប់ទិដ្ឋភាពទាំងអស់។
ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមជីសមស្រប ធានាបាននូវសមតុល្យផលប្រយោជន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនាក្នុងចំណោមតួអង្គ និងឆ្លើយសំណួរថាតើកសិកររងគ្រោះ ឬទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីអត្រាពន្ធ 5% អ្នកជំនាញនេះផ្តល់ទស្សនៈចំនួន 3 ដើម្បីពិចារណា។
ទីមួយ បើនិយាយពីវិទ្យាសាស្ត្រ ធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ជីបច្ចុប្បន្នភាគច្រើនជាជីគីមី វត្ថុធាតុដើមនាំចូល គិតជាសមាមាត្រដ៏ធំនៃផលិតផលសម្រេច។ ជីគីមីប៉ះពាល់ដល់សុខភាពដី ដែលជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីកសិកម្ម បរិស្ថាន សង្គម និងមនុស្ស។
ទីពីរ ទាក់ទងនឹងកត្តាអាជីវកម្ម តម្លៃនៃផលិតផលមួយត្រូវបានបូកបញ្ចូលជាមួយអាករលើតម្លៃបន្ថែមដើម្បីបង្កើតតម្លៃលក់។ ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនាក្នុងន័យផលប្រយោជន៍ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីចំណូលថវិការដ្ឋ “ភាពអត់ធ្មត់នៃការឈឺចាប់” របស់សហគ្រាសផលិត និងផលប៉ះពាល់ដល់កសិករ។
ទីបី ទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារប្រកបដោយនិរន្តរភាព របបពន្ធចាំបាច់ត្រូវមានតម្លាភាព សាធារណៈ និងធានាថាគ្រប់ភាគីពាក់ព័ន្ធទទួលបានផលប្រយោជន៍។ កត្តាទាំងបីនេះនឹងជះឥទ្ធិពលដល់វិស័យកសិកម្ម កសិករ និងអ្នកផលិត។ ក្នុងចំណោមកត្តាទាំងបីនេះ ត្រូវពិនិត្យមើលតួនាទីរបស់ជីក្នុងទំនាក់ទំនងពន្ធជាមួយនឹងផលិតកម្ម ចំណូលកសិករ និងបរិស្ថាន។
ផលិតកម្មកសិកម្ម
គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិ
ក្រឡេកទៅមើលប្រវត្តិសាស្រ្តវិញ អ្នកជំនាញ Hoang Trong Thuy បាននិយាយថា អាករលើតម្លៃជីត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាលើកដំបូងក្នុងឆ្នាំ 1997 ដោយប្រមូលពន្ធពីអ្នកប្រើប្រាស់ និងសហគ្រាសផលិតក្នុងអត្រា 5% នៃផលិតផលដែលបានលក់ និង 5% សម្រាប់ធាតុចូល និងឧបករណ៍សម្រាប់ផលិតទំនិញនោះ។
នៅឆ្នាំ 2015 សេដ្ឋកិច្ចបានផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីជំរុញការផលិត និងការចែកចាយ លើកកម្ពស់វិស័យកសិកម្ម ពន្ធលើជីត្រូវបានលើកលែង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជីវកម្មជីបានទទួលបន្ទុកបន្ថែម ដោយសារតែវត្ថុធាតុដើមត្រូវបានបង់ពន្ធ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានកាត់ចេញពីទិន្នផលទេ ដូច្នេះពួកគេត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃផលិតផល។ អ្នកចាញ់ចុងក្រោយគឺកសិករដែលត្រូវទិញជីក្នុងតម្លៃខ្ពស់។
ផលវិបាកដ៏គ្រោះថ្នាក់បំផុតនៃការលើកលែងពន្ធលើតម្លៃជីជី គឺសហគ្រាសផលិតកំពុងធ្លាក់ចុះ ហើយទំនិញនាំចូលកំពុងជន់លិចចូលប្រទេសវៀតណាម ដោយសារលក្ខខណ្ឌប្រកួតប្រជែងអំណោយផលជាង។ នៅទីបញ្ចប់ កសិករនៅតែត្រូវទិញជីដែលនាំចូលក្នុងតម្លៃខ្ពស់ ហើយការចូលចិត្តទំនិញពីបរទេសបង្កើនគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងជាងឧស្សាហកម្មផលិតក្នុងស្រុក។
ដូច្នេះហើយ ក្រឡេកមើលពីប្រវត្តិសាស្ត្ររហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន លោក ធុយ បានដាក់សម្មតិកម្មពីរ៖ ប្រសិនបើពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជីមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ អាជីវកម្មនឹងត្រូវ "រងទុក្ខ" ជំនួសរដ្ឋ និងកសិករ។ ស្ថានភាពការនាំចូលជីបន្តគ្របដណ្តប់លើទីផ្សារ ឧស្សាហកម្មផលិតក្នុងស្រុកមានសភាពទ្រឹង។ ផលវិបាកគឺការខ្វះការងារធ្វើ កម្មករបាត់បង់ការងារធ្វើ ចំណូលថវិកាធ្លាក់ចុះ និងកង្វះផលិតផលជីក្នុងស្រុកដែលមានគុណភាព។ ការពិតនេះផ្ទុយនឹងគោលនយោបាយលើកកម្ពស់វិស័យកសិកម្ម។
បើយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ៥% ខ្លះថាកសិករនឹងរងគ្រោះ។ អ្នកជំនាញ Hoang Trong Thuy បានទទួលស្គាល់ថា “បើយើងប្រៀបធៀបតម្លៃលក់ នេះគ្រាន់តែជាទិដ្ឋភាពវិចារណញាណប៉ុណ្ណោះ” “អាករត្រូវបានប្រមូលពីអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ ដូច្នេះកសិករក៏ត្រូវគោរពតាមច្បាប់សមភាពដែរ។ ផលិតផលកសិកម្មគឺជាផ្នែកមួយនៃខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មកសិកម្ម មានផលិតផលទិន្នផល ដូច្នេះពួកគេត្រូវជាប់ពន្ធតាមច្បាប់”។ អត្ថប្រយោជន៍មួយទៀតដែលមើលឃើញពីការអនុវត្តអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជីគឺថាវាជួយរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្មនេះឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។ សហគ្រាសផលិតត្រូវបានកាត់ចេញ កាត់បន្ថយបន្ទុក លើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា ការវិនិយោគឡើងវិញក្នុងផលិតកម្ម ធានាអត្ថប្រយោជន៍ និងកាតព្វកិច្ចជាមួយគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុជាតិ និងធានានូវភាពត្រឹមត្រូវនៃច្បាប់។
ធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់កសិករ
ក្នុងគោលបំណងធានាអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់កសិករក្នុងបញ្ហាអាករលើតម្លៃជី អ្នកជំនាញកសិកម្មលោក Hoang Trong Thuy មានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាអនុវត្តអត្រាពន្ធ ៥%៖ "ទោះបីក្នុងរយៈពេលខ្លី កសិករអាចរងការឈឺចាប់បន្តិច ប៉ុន្តែធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍ និងបង្កើតភាពរឹងមាំសម្រាប់វិស័យកសិកម្ម ក្នុងរយៈពេលវែង កសិករនឹងមិនទទួលរងការខាតបង់អ្វីឡើយ"។
ដើម្បីឱ្យកសិករទទួលបានផលប្រយោជន៍ពិតប្រាកដពីគោលនយោបាយពន្ធដារនេះ លោក ធុយ មានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋដើរតួនាទីក្នុងការបែងចែកចំណូលថវិកាពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៥% លើជី និងរៀបចំឡើងវិញដល់កសិករតាមរយៈប្រព័ន្ធផលិតកម្មកសិកម្ម។ ពីទីនោះ គាំទ្រកសិករជាមួយនឹងវិធានការកំណើនបៃតង និងលើកទឹកចិត្តឱ្យប្រើប្រាស់ជីសរីរាង្គគុណភាពខ្ពស់។ នេះជាការចាំបាច់ជាពិសេសនៅពេលដែលក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទកំណត់គោលដៅ 50% នៃផ្ទៃដីកសិកម្មដោយប្រើប្រាស់ជីសរីរាង្គនៅឆ្នាំ 2050។
លើសពីនេះ ការគាំទ្រដល់កសិករត្រូវអនុវត្តក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ឥណទានកាបូន បង្កើតផលប៉ះពាល់កំពប់សង្គម។ ការបណ្តុះបណ្តាល និងអប់រំកសិករឱ្យប្រែក្លាយប្រាក់ទៅជាចំណេះដឹងសម្រាប់កន្លែងស្រាវជ្រាវពូជរុក្ខជាតិ ឬកម្មវិធីកែលម្អដី។
លោក Hoang Trong Thuy អ្នកជំនាញបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងារពង្រាងបន្តធ្វើការស្ទង់មតិ និងបញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយ ដើម្បីធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនា។
លោក ធុយ បានមានប្រសាសន៍ថា “គោលនយោបាយមិនមែនជាភ្លៀងដែលមនុស្សគ្រប់គ្នាអាចទទួលបានផលប្រយោជន៍នោះទេ ប៉ុន្តែកន្លែងខ្លះមានភ្លៀង ហើយកន្លែងខ្លះមិនមាន។ យើងមិនអាចខ្លាំងក្នុងការការពារវិស័យសេដ្ឋកិច្ចមួយដោយគ្មានមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រទេ ដូច្នេះបញ្ហាផលប្រយោជន៍សុខដុមរមនាគឺជារឿងសំខាន់បំផុត។ ជាពិសេសនៅពេលដែលជីមានសមាមាត្រច្រើនជាពិសេសក្នុងការដាំដុះ ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ខ្សែសង្វាក់តម្លៃផលិតកម្មកសិកម្ម”។
ថាវ ត្រាន
ប្រភព៖ https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/9a294208-0efe-4c49-b5fd-0053b761a222
Kommentar (0)