Dan Viet សូមណែនាំដោយគោរពនូវអត្ថបទទាំងស្រុងនៃសេចក្តីបង្គាប់លេខ 32-CT/TW៖
ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ វិស័យជលផលបានបន្តអភិវឌ្ឍ ក្លាយជាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ ដោយទិន្នផលសរុបប្រចាំឆ្នាំជាង ៩លានតោន រួមចំណែកប្រមាណ ៣០% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប នៃវិស័យកសិកម្ម។ ផលិតផលជលផលត្រូវបាននាំចេញទៅកាន់ប្រទេស និងដែនដីចំនួន 170 ដែលជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទីបីក្នុងពិភពលោក។ បង្កើតការងារសម្រាប់កម្មកររាប់លាននាក់ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការពារ អធិបតេយ្យភាព និងសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពសមុទ្រ និងកោះនៃមាតុភូមិ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2017 មក គ្រប់កម្រិត គ្រប់វិស័យ និងគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) បានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់។ កសាងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងកាត់បន្ថយការបំពានជាបណ្តើរៗ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មជលផលរបស់វៀតណាមមិនមាននិរន្តរភាព មិនបានដកការព្រមាន "កាតលឿង" ពីគណៈកម្មការអឺរ៉ុបទេ ហើយមិនបានគោរពយ៉ាងពេញលេញនូវបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងមិនមានការត្រួតពិនិត្យ។ ការអនុវត្តប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យកងនាវាដ៏ទូលំទូលាយ; ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពមូលដ្ឋានទិន្នន័យនាវានេសាទជាតិ; តាមដានប្រភពដើមនៃផលិតផលទឹក; ការកសាងខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មអាហារសមុទ្រតភ្ជាប់អ្នកនេសាទ អាជីវកម្ម និងរដ្ឋាភិបាល។ ហើយការដោះស្រាយការបំពាននៅតែមានកម្រិត។
ការនេសាទ។
មូលហេតុចម្បងនៃការកំណត់ខាងលើនេះ គឺដោយសារគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងអាជ្ញាធរមួយចំនួន ជាពិសេសថ្នាក់ដឹកនាំមិនទាន់មានការយល់ដឹងស៊ីជម្រៅ និងពេញលេញ មិនទាន់មានចិត្តរឹងប៉ឹងក្នុងការដឹកនាំ និងទិសដៅនៅឡើយ នៅតែជាកម្មវត្ថុ មានការបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រង ខ្វះការទទួលខុសត្រូវ និងមិនទាន់មានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ក្នុងការរៀបចំ និងការអនុវត្ត។ ការយល់ដឹងអំពីការអនុលោមតាមច្បាប់របស់អ្នកនេសាទ និងសហគ្រាសមួយចំនួននៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃជលផល និងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពកប៉ាល់នេសាទ ទិន្នផលនេសាទ និងការតាមដានមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការ។ កប៉ាល់នេសាទមួយចំនួនមិនទាន់ធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌចាំបាច់នៅឡើយ។ ការងារនៃអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ ការសម្របសម្រួល ការរកឃើញ និងការដោះស្រាយការបំពានមិនមានភាពតឹងរ៉ឹង ទៀងទាត់ ឬជាប់លាប់នោះទេ។
ដើម្បីជំរុញការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ និងធានាការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យជលផល លេខាធិការដ្ឋានបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អង្គការបក្ស អាជ្ញាធរ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការសង្គម- នយោបាយ ផ្តោតលើការអនុវត្តការងារសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់ដូចខាងក្រោម៖
1. កំណត់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ ជាកិច្ចការសំខាន់ និងបន្ទាន់ដែលមានសារសំខាន់រយៈពេលវែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យជលផល។ ជាទំនួលខុសត្រូវនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងសង្គមទាំងមូល ជាដំបូង គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងវិស័យ និងមូលដ្ឋាន ដែលទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់លើការដឹកនាំ និងទិសដៅ បង្កើតឯកភាព ធ្វើសមកាលកម្ម និងការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដកការព្រមាន “កាតលឿង” ឆ្នាំ ២០២៤ និងរក្សាបានលទ្ធផលប្រកបដោយចីរភាព រួមចំណែកអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ការពារអធិបតេយ្យភាព សិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពលើសមុទ្រ និងកោះ; ពង្រឹងទំនាក់ទំនងនយោបាយ ការទូត និងជំហររបស់វៀតណាមលើឆាកអន្តរជាតិ។
ពង្រឹងការឃោសនា និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ លើកកំពស់ការយល់ដឹងរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស អាជ្ញាធរ កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស អាជីវករ និងសហគមន៍នេសាទឆ្នេរ និងកោះ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យជលផល ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានច្បាប់។ ផ្តោតលើការតស៊ូមតិ ក្តាប់ស្ថានការណ៍ ចាប់ទាន់ពេល ពីចម្ងាយ ការពារសិទ្ធិពីកប៉ាល់នេសាទ និងអ្នកនេសាទពីចេតនាបំពាន ជាពិសេសការនេសាទខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស។
លើកកំពស់តួនាទីរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គម អង្គការមហាជន និងស្ថាប័នសារព័ត៌មានក្នុងការប្រមូលផ្តុំ ផ្សព្វផ្សាយ លើកកម្ពស់ការយល់ដឹង ការទទួលខុសត្រូវ និងស្មារតីគោរពច្បាប់ រាយការណ៍ភ្លាមៗអំពីការរំលោភ សរសើរ និងផ្តល់រង្វាន់ដល់អង្គការ និងបុគ្គលដែលបានអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ រួមចំនែកក្នុង “ការព្រមានលុបចោល”។
២. អនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រវៀតណាម ដល់ឆ្នាំ២០៣០ ប្រកបដោយនិរន្តរភាព ចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ២០៤៥; ផែនការជាតិ យុទ្ធសាស្ត្រ និងកម្មវិធីនានា ទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិនៃវិស័យជលផល។ ពិនិត្យឡើងវិញជាបន្ទាន់ និងបញ្ចប់គោលនយោបាយ និងច្បាប់ បន្ថែមទណ្ឌកម្ម ដើម្បីដោះស្រាយការបំពានយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ជំនះលើដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតភ្លាមៗ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ។ ផ្តោតលើគោលនយោបាយស្តីពីវារីវប្បកម្ម ការកេងប្រវ័ញ្ច ការការពារ និងការអភិវឌ្ឍធនធានជលផល ការអភិរក្ស និងការកែច្នៃសម្រាប់ការនាំចេញ។ មានគោលនយោបាយគាំទ្រដល់ទំនើបកម្មនៃជលផល លើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅ ផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រជានេសាទក្នុងការចេញចូលសមុទ្រ ជាប់សមុទ្រ និងលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅ។
3. ពង្រឹងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ។ ធានានូវឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពានដោយកងកម្លាំងអនុវត្តច្បាប់នៅសមុទ្រ។ ធ្វើការត្រួតពិនិត្យទូទៅ និងស្ថិតិនៃចំនួននាវានេសាទ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជាប្រចាំនូវមូលដ្ឋានទិន្នន័យនាវានេសាទជាតិ។ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងកប៉ាល់នេសាទ កប៉ាល់សេវាជលផល កំពង់ផែនេសាទ កងនាវា គ្រប់គ្រងស្ថានការណ៍នៃកប៉ាល់នេសាទដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ ការចុះបញ្ជី និងការត្រួតពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់។ អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវការបញ្ជាក់ វិញ្ញាបនបត្រ និងតាមដានផលិតផលជលផលដែលបានកេងប្រវ័ញ្ច។ ធានាថាចំនួនកប៉ាល់នេសាទ និងសមត្ថភាពកេងប្រវ័ញ្ចមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងទុនបំរុងនៃធនធានជលផលនៅក្នុងតំបន់សមុទ្រ។ ត្រួតពិនិត្យ 100% នៃទិន្នផលផលិតផលជលផលនៅសមុទ្រ និងនៅកំពង់ផែ; គ្មានផលិតផលជលផលខុសច្បាប់ត្រូវបាននាំចេញទៅបរទេស។
ការដំឡើងឧបករណ៍ VMS មិនតាមកាលកំណត់ទេ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ និងឧបករណ៍ VMS មិនមានស្ថេរភាព និងរលូនទេ ហើយនៅតែមានករណីនៃការបិទឧបករណ៍ដោយចេតនា។
ពង្រឹង និងលើកកំពស់សមត្ថភាព និងស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់កម្លាំងឃ្លាំមើលជលផល និងភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ គ្រប់គ្រងសកម្មភាពជលផល អនុវត្តការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ។ ពង្រឹងអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ ការអនុវត្តច្បាប់ ដោះស្រាយការបំពានយ៉ាងហ្មត់ចត់។ ស៊ើបអង្កេត កាត់ទោស និងសាកល្បងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះករណីឈ្មួញកណ្តាល និងឃុបឃិតគ្នានាំកប៉ាល់នេសាទ និងអ្នកនេសាទវៀតណាម ទៅធ្វើអាជីវកម្មខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស ធ្វើឯកសារស្របច្បាប់សម្រាប់ការដឹកជញ្ជូននាំចេញ។ រៀបចំយុទ្ធនាការផ្សព្វផ្សាយ ល្បាត អធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ។
យកចិត្តទុកដាក់លើការវិនិយោគធនធានរបស់រដ្ឋ; លើកទឹកចិត្តដល់សង្គមភាវូបនីយកម្ម និងភាពជាដៃគូសាធារណៈ-ឯកជន ដើម្បីអភិវឌ្ឍមធ្យោបាយបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជលផល។ លើកកម្ពស់ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាទំនើប ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងវារីវប្បកម្ម និងការកេងប្រវ័ញ្ចជលផល បង្កើតខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីទូលំទូលាយ បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ឧស្សាហកម្មជលផលដើម្បីអភិវឌ្ឍរយៈពេលវែង មានកិត្យានុភាព ការប្រកួតប្រជែងខ្ពស់ ចូលរួមយ៉ាងស៊ីជម្រៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកល សម្របខ្លួនទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងជាមិត្តភាពបរិស្ថាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ផ្តោតលើការអភិរក្ស ការពារ និងអភិវឌ្ឍធនធានជលផល។ ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មជលផលត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការធានាសន្តិសុខសង្គម ជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយនិរន្តរភាព ការកែលម្អជីវភាពរស់នៅខាងសម្ភារៈ និងស្មារតីរបស់អ្នកនេសាទ និងកម្មករពាក់ព័ន្ធ។ កសាងជំហរការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅសមុទ្រ រួមចំណែកការពារយ៉ាងរឹងមាំអធិបតេយ្យភាពសមុទ្រ និងកោះនៃមាតុភូមិ។
4. បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ជាពិសេសជាមួយបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុប និងសហភាពអឺរ៉ុប ពង្រឹងវិធានការការទូត ស្វែងរកការគាំទ្រពីភាគីពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីលុបចោលការព្រមាន "កាតលឿង" ភ្លាមៗ។ សូមកុំឲ្យកប៉ាល់នេសាទ និងអ្នកនេសាទធ្វើអាជីវកម្មខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេសប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសដទៃ។ ភ្នាក់ងារតំណាងវៀតណាមនៅក្រៅប្រទេស សម្របសម្រួលជាមួយអាជ្ញាធរក្នុងស្រុក ដើម្បីប្រមូលកំណត់ត្រា ឯកសារ ការវិនិច្ឆ័យ និងការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះលើនាវានេសាទ និងអ្នកនេសាទដែលបំពានច្បាប់ ដើម្បីបម្រើការស៊ើបអង្កេត ដោះស្រាយ និងការពារប្រជាពលរដ្ឋ។ ប្រយុទ្ធខាងការទូតភ្លាមៗចំពោះកប៉ាល់នេសាទវៀតណាម និងអ្នកនេសាទដែលមិនបំពានច្បាប់ ហើយត្រូវបានអាជ្ញាធរបរទេសចាប់និងចាត់ចែងក្នុងតំបន់សមុទ្រត្រួតស៊ីគ្នា ជម្លោះ និងគ្មានព្រំដែនជាមួយប្រទេសដទៃ។ ជំរុញការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការបោះបង្គោលតំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ និងខ្ពង់រាបទ្វីបរវាងវៀតណាម និងប្រទេសដទៃទៀត។
5. អង្គការអនុវត្ត
- គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្ស គណៈប្រតិភូបក្ស និងគណៈកម្មាធិការបក្សផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការកណ្តាល ត្រូវរៀបចំការសិក្សា ផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីណែនាំនេះដល់កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជន។ បង្កើតកម្មវិធី និងផែនការអនុវត្ត; រៀបចំអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ រង្វាន់ និងការសរសើរដល់សមូហភាព និងបុគ្គលដែលមានស្នាដៃឆ្នើម។ ពិចារណាពីការទទួលខុសត្រូវ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដល់អង្គការ និងបុគ្គលដែលបំពានលើសេចក្តីណែនាំ។
- គណៈប្រតិភូគណបក្សរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំ និងដឹកនាំពិនិត្យ វិសោធនកម្ម និងបញ្ចប់ច្បាប់ស្តីពីជលផល ធានាឯកភាព ធ្វើសមកាលកម្ម និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំ។
- គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំ និងដឹកនាំការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធី និងផែនការ និងបែងចែកធនធានសម្រាប់ការអនុវត្ត។ ត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំជាប្រចាំ។
- នាយកដ្ឋានឃោសនាការមជ្ឈឹម ដឹកនាំ និងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សនៃក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ដើម្បីដឹកនាំ និងតម្រង់ទិសការងារផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីណែនាំ។
- គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមចលនាមហាជន គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គម និងអង្គការមហាជនត្រូវជំរុញការងារឃោសនា បំផុសបំផុលចលនាធុរកិច្ច និងប្រជាជនបង្កើនការយល់ដឹង និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីណែនាំ។ ជូនដំណឹង និងរាយការណ៍ករណីរំលោភលើការនេសាទខុសច្បាប់។ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងរិះគន់សង្គម រួមចំណែកដល់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃសេចក្តីណែនាំ។
- គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សនៃអយ្យការប្រជាជនកំពូល និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សនៃតុលាការប្រជាជនកំពូលដឹកនាំ ដឹកនាំ និងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងមូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំ។
- គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សនៃក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចកណ្តាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញការអនុវត្ត។ ពិនិត្យ និងបូកសរុប និងរាយការណ៍ជូនលេខាធិការដ្ឋាន អំពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំនេះជាប្រចាំ។
សេចក្តីណែនាំនេះត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់ចំពោះក្រឡាបក្ស។
ប្រភព
Kommentar (0)